Система управления ОЭЗ "Липецк"

    Однако, если в итоге продуманной программы  развития зоны, а также совместных усилий государства и частных  инвесторов проект свободной экономической  зоны начинает успешно работать и приносит плоды, его позитивная роль для конкретного региона и экономики страны в целом может быть весьма значительной, поскольку:

    - особые экономические зоны являются  мощным катализатором социально-экономического, научно-технического и кадрового развития определенного региона, стимулируют создание новых рабочих мест и развитие высокотехнологичного промышленного производства;

    - выступают одним из основных  каналов связи между мировой  экономикой и экономикой конкретной  страны (региона);

    - особые зоны представляют собой  некий образец наиболее прогрессивных  форм производства, управления и  технологий;

    - являются важнейшим инструментом  привлечения иностранных инвестиций  и мобилизации местных экономических  ресурсов;

    - стимулируют развитие новых форм бизнеса, являются своеобразным "полем для экспериментов" в странах с переходной экономикой.

    Классификация

    ОЭЗ могут быть классифицированы по выполняемым  функциям, степени интеграции в экономику  и системам предоставляемых льгот.

    По функциям:

• Зона свободной торговли (ЗСТ) — территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории. Внутри проводятся операции по складированию товаров и их предпродажной подготовке (упаковка, маркировка, контроль качества и т. п.).
• Промышленно-производственная зона (ППЗ) — часть национальной таможенной территории, внутри которой налажено производство конкретной промышленной продукции; при этом инвесторам предоставляются различные льготы.
• Технико-внедренческая зона (ТВЗ) — территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории, внутри которой размещаются научно-исследовательские, проектные,конструкторские бюро и организации. Примеры ТВЗ: технопарки, технополисы.
• Туристско-рекреационная зона (ТРЗ) — территория, на которой ведется туристско-рекреационная деятельность — создание, реконструкция, развитие объектов инфраструктурытуризма и отдыха, развитие и оказание услуг в сфере туризма.
• Сервисная зона — территория с льготным режимом для фирм, занятых оказанием финансовых и нефинансовых услуг (экспортно-импортными операциями, операциями с недвижимостью, перевозками)
• Комплексная зона

    В России существуют особые экономические  зоны четырёх типов: технико-внедренческие, промышленно-производственные, портовые и туристско-рекреационные.

    Кроме того, в Калининградской области  с 1991 года действует ОЭЗ (СЭЗ "Янтарь, ОЭЗ в Калининградской области), условия функционирования которой  на настоящий момент оговорены в  отдельном Федеральном законе № 16-ФЗ от 10.01.2006 г..

    По степени интеграции в экономику:

• Зоны, интегрированные  в национальную экономику.
• Анклавные (замкнутые) зоны.

    По системам льгот:

• Налоговые: налоговые «каникулы» — частичное или полное освобождение инвесторов от уплаты налогов на собственность и имущество, НДС и т. п. (в соответствии с законом об ОЭЗ, вступивший в силу 1 января 2006 года: резиденты ППЗ на пять лет освобождаются от уплаты земельного, имущественного и транспортного налогов, на 4 % (до 16 %) снижается налог на прибыль. Для ТВЗ также предусматривается снижение ставки ЕСН (с 26 % до 14 %.)^[1]
• Таможенные (импорт) — частичное или полное освобождение от импортных пошлин на полуфабрикаты, сырье и т. п., ввозимых для использования внутри зоны;
• Таможенные (экспорт) — частичное или полное освобождение от экспортных пошлин на изготовленную внутри зоны продукцию.
• Финансовые — инвестиционные субсидии, государственные льготные кредиты, сниженные ставки на оплату коммунальных услуг и аренду производственных помещений.
• Административные — упрощенный порядок регистрации предприятий, упрощенный порядок въезда-выезда иностранных граждан, беспрепятственный вывоз правомерно полученной прибыли иностранными гражданами за рубеж.

    2.Общая информация об ОЭЗ "Липецк"

    В соответствии с Федеральным законом "Об особых экономических зонах  в Российской Федерации" от 22.072005г. № 116-ФЗ Постановлением Правительства  РФ от 21.12.2005г. № 782 принято решение о создании на территории Липецкой области особой экономической зоны промышленно-производственного типа площадью свыше 10 кв. км.  
Особая экономическая зона зона создана в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологических отраслей и производства новых видов продукции.  
Создание особой экономической зоны регламентируется следующими основными условиями: 
- срок действия зоны составляет 20 лет;  
- инвестиционный проект должен содержать капитальные вложения в рублях в сумме, эквивалентной не менее 10 млн. евро (в течение года с даты заключения соглашения - не менее 1 млн. евро) по курсу Центрального банка РФ;  
- создание инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Липецкой области, а также других привлеченных источников; 
- предоставление государственной поддержки для резидентов особой экономической зоны. 

    В июле 2005 года Госдумой РФ был принят закон об особых экономических зонах, Липецкая область оказалась регионом, наиболее подготовленным к реализации этого важного проекта. Область была вполне закономерно признана победителем конкурса Минэкономразвития РФ на право создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Липецк».

    ОЭЗ «Липецк» площадью 1024 гектаров примыкает к промышленной зоне областного центра и располагается на территории Грязинского района вдоль автомобильной дороги Липецк-Грязи, имеющей выходы на федеральные трассы «Дон» и Москва-Волгоград. В районе создания особой экономической зоны находятся два железнодорожных узла - станции Липецк и Грязи-Воронежские, территория ОЭЗ расположена в непосредственной близости от станции Казинка и связана с ней подъездными железнодорожными путями. В 25 км от ОЭЗ находится Липецкий аэропорт.

    На  территории ОЭЗ «Липецк» есть практически вся необходимая инфраструктура - железнодорожная ветка, подъездные пути, электростанция, газопроводы высокого давления, очистные сооружения. Строятся дополнительные объекты - инженерные сети, водопровод, канализация, трансформаторные подстанции.  Резиденты, которые возводят в ОЭЗ свои предприятия, вместе с участками земли получат практически всю необходимую производственную инфраструктуру.

    Для обеспечения новых производств  трудовыми ресурсами используется трудовой потенциал городов Липецк и Грязи, а также Грязинского района и близлежащих областей. Организуется обучение специалистов для работы на новых предприятиях. В области действуют 22 вуза, в том числе, три университета,  в которых обучаются более 30 тыс. студентов. Ежегодно выпускается более 4,5 тыс. дипломированных специалистов. 25 учреждений среднего профессионального образования, в которых обучается 20,5 тыс. человек, ежегодно выпускают более 5 тыс. специалистов. В 27 профессиональных училищах обучаются специалисты по 48 рабочим профессиям. Только в 2007 на переподготовку рабочих кадров по новым специальностям, потребность в которых значительно повысилась в связи с созданием ОЭЗ "Липецк", выделено около 500 млн. рублей. Будущие менеджеры и инженеры уже сегодня проходят стажировку как в Липецке на заводах компании «Индезит Интернэшнл», так и на промышленных предприятиях области Марке в Италии.

    Целью создания ОЭЗ является формирование условий для масштабного привлечения  отечественных и иностранных  инвестиций, создание на соответствующей территории современных промышленно-производственных комплексов, отвечающих мировым стандартам, способных обеспечить высокотехнологичные производства по выпуску продукции глубокой промышленной переработки в целях удовлетворения потребностей российской экономики и стимулирование экспорта продукции. Промышленно производственная ориентация включает обрабатывающие производства, в том числе: производство машин и оборудования, бытовых электрических приборов, электрических машин, пластмассовых и металлических изделий, электрооборудования и электронного оборудования, мебели и прочей продукции. В социально-экономическом отношении территория для будущей ОЭЗ имеет большие преимущества, обусловленные своим экономико-географическим положением. В Липецко-Грязинской агломерации, с высокоразвитым экономическим потенциалом (Новолипецкий металлургический комбинат, производства "белой техники", научно-образовательный потенциал, строительные мощности, основные непроизводственные фонды), сконцентрирована максимально высокая доля населения, труда и капитала. Одной из стратегических целей резидентов ОЭЗ (более 70%) является стремление приблизить производство непосредственно к рынкам сбыта продукции. Резиденты имеют действующие  договора на поставку продукции и покупку сырья и материалов с крупнейшими предприятиями России и Европы – ОАО "НЛМК", ЗАО "Индезит Интернэшнл", "LG ELEKTRONIK", "Electrolux" и ряда других. При размещении производств в ОЭЗ ППТ "Липецк" для многих резидентов транспортные расходы по поставке комплектующих изделий снижаются на 90%. Для резидентов планирующих производить продукцию на экспорт в страны ближнего и дальнего зарубежья, Азии уровень транспортных издержек снижается прогнозно на 50%. Предполагается, что в период до 2012 года будет завершено формирование ОЭЗ резидентами. Общее их количество составит около 50 предприятий, обеспеченных необходимыми объемами всех видов энергоресурсов. Результаты финансово-хозяйственной деятельности резидентов позволят значительно  увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Расчеты показывают, что  дополнительные поступления в бюджетную систему РФ от функционирования ОЭЗ за период 2006-2015 года составят более 85 000 млн.руб. Размещение особой экономической зоны будет иметь мультипликативный эффект, так как с развитием промышленного производства на территории в 1000га будут активизироваться все формы хозяйственной деятельности (строительство, логистика, риэлтерская деятельность, торгово-ярмарочная деятельность, гостиничный бизнес и др.), а значит, модернизироваться и создаваться новые рабочие места на территории всей области, других территорий РФ и стран ближнего зарубежья.

    В Липецкой области утверждена Стратегия  социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года. Сохраняя стратегическое значение для обеспечения устойчивого экономического роста Российской Федерации, который будет сопровождаться резким ростом потребления продукции черной металлургии, Липецкая область объективно располагает благоприятными перспективами стратегического развития. На долгосрочную перспективу миссия Липецкой области может быть сформулирована следующим образом: развитие Липецкой области как крупнейшего отечественного европейского и мирового производителя современной высокотехнологичной промышленной продукции, отвечающей требованиям самых высоких стандартов качества; резкий подъем эффективности сельского хозяйства за счет использования новейших технологий производства, оптимального подбора сельскохозяйственных культур и плодородных почв; развитие области как мощного центра русской духовности; социальное развитие, обеспечивающее достижение европейских и мировых стандартов качества жизни.

    Развивая  производство бытовой техники с  привлечением иностранных корпоративных инвестиций, вполне реально ставить задачу о превращении области в крупнейший в Европе центр производства «белой» бытовой техники, центр развития различных отраслей машиностроения отвечающей требованиям европейских и мировых стандартов. Развитие предприятий машиностроительного комплекса является главным резервом подъема экономики и ориентиром на внедрение новейших технологий. С учетом относительно дешевой и квалифицированной рабочей силы, энергоресурсов, близости заводов к рынкам стран Восточной Европы, продукция может быть вполне конкурентоспособна на рынках европейских и азиатских рынках. Таким образом, помимо эффективного решения задач импортозамещения, развитие производства и экспорта «белой» техники на территории области решает задачу преодоления от сырьевой направленности экспорта России, как основы экономического роста. Важным условием привлечения инвестиций в ОЭЗ является наличие территории с предварительно созданной инфраструктурой для ведения бизнеса, подъездными путями и дорогами, коммуникациями, энергетическим обеспечением, средствами связи, объектами коммунального хозяйства, офисами и др. 

    Специализация ОЭЗ ППТ «Липецк» 

ОЭЗ ППТ «Липецк» специализируется на развитии следующих  направлений:

•        производство готовых металлических  изделий

•        производство машин и оборудования

•        производство транспортных средств, оборудования и компонентов

•        производство строительных материалов

    Инвесторы ОЭЗ ППТ «Липецк» 

    На  территории ОЭЗ ППТ "Липецк" зарегистрированы 17 компаний-резидентов, среди которых  дочерние предприятия крупных мировых компаний Yokohama и Bekaert.   

    Льготы и преференции 

    Компании-инвесторы  ОЭЗ ППТ «Липецк»  имеют следующие налоговые льготы: 

    •      налог на имущество – 0 %

    •      налог на землю – 0 %

    •      транспортный налог – 0 %

    •      сниженная ставка налога на прибыль (16% для резидентов ОЭЗ «Липецк»)

    •      иностранные товары (оборудование, сырье, комплектующие, строительные материалы) размещаются и используются без уплаты таможенных пошлин и НДС  (18%)

    Налоговые каникулы, предоставленные органами государственной власти на региональном уровне, длятся от 5 до 10 лет. 

    Резидентам  предоставляется гарантия неизменности налоговых льгот в течение  срока существования особой экономической  зоны.

    Компании-инвесторы  ОЭЗ ППТ «Липецк» получают следующие  преференции: 

    •      низкая стоимость выкупа земельного участка

    •      удобный режим администрирования

    •      право применения ускоренной амортизации 

    Инфраструктура ОЭЗ ППТ «Липецк» 

    К настоящему моменту на территории промышленно-производственной зоны «Липецк» закончено строительство 14 объектов 1-ой очереди:  

    •      административно-делового центра (2 770 кв. м.) 

    •      внутриплощадочных и внеплощадочных сетей водопровода и канализации, внутриплощадочной и внеплощадочной теплосети с центральным тепловым пунктом, газопровода (1 200 м) 

    •      сетей ограждения с системой видеонаблюдения, сетей освещения, дорожная инфраструктура, железнодорожные подъездные пути 

    •      комплекса электроснабжения с сетями и распределительными устройствами 

    •      пожарного депо на 4 автомобиля, где в настоящее время размещается Пожарная часть № 41 МЧС по Липецкой области