Регулирование заработной платы на предприятиях апк

15 декабря 2011 года в  Научно-методическом центре Профсоюза  работников АПК РФ состоялось  подписание Отраслевого соглашения  по агропромышленному комплексу  Российской Федерации на 2012-2014 год.  Документ подписали Председатель  Профсоюза работников АПК РФ  Н.Н.Агапова и Министр сельского  хозяйства Российской Федерации  Е.Б.Скрынник.

В своем выступлении Е.Б. Скрынник отметила, что Профсоюз играет важную роль в реализации курса Правительства  на модернизацию и инновационное  развитие агропромышленного комплекса, о чем говорит и подписываемое  сегодня соглашение между Минсельхозом России, Россельхознадзором, Росагропромобъединением, Россельхозакадемией, АККОР и Профсоюзом. Соглашение определяет основные направления  деятельности сторон.

Важнейшими составляющими  Отраслевого соглашения на предстоящие  три года являются:

- взаимодействие партнеров  с целью обеспечения продовольственной  безопасности страны в параметрах, заданных Доктриной продовольственной  безопасности;

- модернизация и переход  к инновационной модели развития  АПК, ускоренное освоение современных  достижений науки и техники,  позволяющих повышать производительность  труда, снижать ресурсоемкость  производства продукции;

- повышение уровня доходности  сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- стимулирование развития  малых форм хозяйствования и  сельскохозяйственной кооперации  как важного фактора обеспечения  доступа сельхозтоваропроизводителей  на агропродовольственный рынок;

- устойчивое развитие  сельских территорий, создание благоприятных  и привлекательных социальных  условий жизни сельского населения,  включая жилищные условия, здравоохранение,  образование, дорожно-транспортную  и иную инфраструктуру;

- стимулирование развития  несельскохозяйственных видов деятельности  с целью расширения рынка труда  в сельской местности.

В новом соглашении предусмотрены  изменения в разделы, касающиеся оплаты и нормирования труда, которые  направлены на систематическое повышение  реальных доходов работников, в частности:

- доведение уровня реальной  заработной платы в сельском  хозяйстве до 80% от уровня средней  заработной платы по стране (в  настоящее время - 50%).

- стремление к достижению  соотношения в уровнях оплаты  труда 10% работников с наиболее  низкой заработной платой и  10% работников с самой высокой  заработной платой не более  чем 1: 10.

В области молодежной политики новое Отраслевое соглашение предусматривает  содействие трудовой занятости молодежи, привлечение и закрепление молодежи в организациях АПК, снижение уровня безработицы среди сельской молодежи. Этому будет способствовать разработка и реализация мероприятий по строительству  жилья для молодых семей, в  том числе с предоставлением  жилья в рассрочку на условиях льготного кредитования и привлечением молодежи к строительству или  приобретению жилья в сельской местности.

Принятие программ по работе с молодежью, реализация их мероприятий  будет способствовать созданию позитивного  образа работника сельского хозяйства.

Впервые в соглашении участвует  Российская академия сельскохозяйственных наук. Наука принимает на себя обязательства  по проведению фундаментальных и  приоритетных прикладных научных исследований и координации исследований по важнейшим  проблемам в сфере АПК.

Таким образом, весь комплекс мер, утвержденных Отраслевым соглашением  по агропромышленному комплексу, позволит создать предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного  потенциала села, развития его экономики, повышения занятости и доходов  сельского населения. http://www.profagro.ru/modules/news/article.php?storyid=339

1.4. МИНИМАЛЬНЫЙ  РАЗМЕР ОПЛАТЫ ТРУДА

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — установленный минимум оплаты труда в час, день или месяц, который работодатель может (должен) платить своему работнику, и за который работник может законно продать свой труд.

МРОТ может устанавливаться  законодательно и неформально, например, путём подписания отраслевого соглашения между профсоюзом и консолидированным  работодателем (тарифное соглашение).

Хотя МРОТ применяется во многих странах, не существует однозначного мнения относительно тех выгод и того вреда, которые приносит установление такого минимума.

Конвенцию Международной организации  труда/ООН № 131 «О минимальной заработной плате, 1970» Конвенция об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран исполняют не все страны.

Сегодня МРОТ оказывает влияние  на труд наиболее низко оплачиваемых сотрудников. Впервые такой способ регулирования был предложен  как средство борьбы с потогонными  производствами, так как считалось, что их хозяева, обладая рыночной властью, устанавливали «несправедливую» цену за труд своих работников. Корни  такого способа решения проблемы лежат в убеждении, что рынок  не способен самостоятельно установить «справедливую» цену на труд наименее способных работников. Следовательно, единственным способом решения данной «проблемы» заключается в административном изменении структуры заработной платы и перераспределении, таким  образом, доходов. В этой связи МРОТ считается одним из способов борьбы с бедностью.

Хотя цели, которые преследуются установлением МРОТ, в целом считаются  правильными, есть разногласие относительно способности МРОТ их достичь. Начиная  с появления законодательной  базы МРОТ, эти законы являются политически  спорными и получили гораздо меньше поддержки экономистов, чем населения  в целом. И, несмотря на множество  исследований, издержки и выгоды от МРОТ обсуждаются и сейчас. http://ru.wikipedia.org/wik

Прежде всего согласно ст. 37 Конституции  РФ каждому гарантируется право  на вознаграждение за труд без какой  бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом  МРОТ. Таким образом, минимальный  размер оплаты труда в Российской Федерации представляет собой низший предел оплаты труда работников и  устанавливается федеральным законом. Минимальный размер заработной платы - это низший предел оплаты труда  работников, в который не включаются доплаты и надбавки, а также  премии и другие поощрительные выплаты.

Минимальный размер оплаты труда, установленный  федеральным законом, обеспечивается:

- организациями, финансируемыми  из федерального бюджета, - за  счет средств федерального бюджета;

- организациями, финансируемыми  из бюджетов субъектов Российской  Федерации, - за счет средств бюджетов  субъектов Российской Федерации;

- организациями, финансируемыми  из местных бюджетов, - за счет  средств местных бюджетов; другими  работодателями - за счет собственных  средств.

Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму  рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера  оплаты труда.

Размеры тарифных ставок, окладов (должностных  окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых  ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера  оплаты труда.

Определение государством или  участниками социально-партнерских  процедур минимальных размеров заработной платы преследует сразу несколько  социально-экономических целей. Во-первых, гарантирует минимально необходимые  условия для воспроизводства  рабочей силы, социального развития личности работников и членов их семей. Во-вторых, способствует действию принципа социальной справедливости, а следовательно, и социальной стабильности в обществе. В-третьих, обеспечивает, хотя и косвенное, но весьма эффективное регулирование  уровня занятости (в частности, чрезмерно  низкие ставки заработной платы снижают  предложение труда, а чрезмерно  высокие - спрос на него). В-четвертых, улучшает функционирование первичных (товарных) рынков и повышает эффективность  общественного производства.

В смысле Основного закона Российской Федерации МРОТ представляет собой социальную гарантию в сфере  оплаты труда. Вместе с тем этот первоначальный конституционный смысл нормативного закрепления минимального размера  оплаты труда был в значительной сфере деформирован текущим законодательством. Практически во всех отраслях права  МРОТ стал выполнять совершенно не свойственные ему функции средства измерения, расчетного эталона самых  разноплановых величин: стипендий, пенсий, пособий и иных социальных выплат, штрафов и т. п. По некоторым  подсчетам минимальный размер оплаты труда служил расчетным показателем  в более чем 150 нормативных документах на уровне только федерального законодательства. Причины, побудившие законодателя принять  МРОТ в качестве расчетного норматива  вполне понятны: установление тех или  иных величин в конкретной денежной сумме было нецелесообразно вследствие высоких темпов инфляции. Однако и  сам МРОТ в этом качестве оказался подверженным инфляции в неменьшей  степени. Увеличение минимального размера  оплаты труда автоматически приводило  к пропорциональному возрастанию  всех величин к нему "привязанных" (в первую очередь различного рода социальных выплат). Это, в свою очередь, привело к тому, что около трех лет (с 1997 по 2000 гг.) минимальный размер оплаты труда не изменялся. Такая  девальвация МРОТ чревата возможностью серьезного кризиса всей системы  оплаты труда и прежде всего в  бюджетной сфере, где размер тарифных ставок напрямую зависит от нормативно установленной минимальной оплаты труда. http://www.hr-portal.ru/article/minimalnyi-razmer-oplaty-truda-0

Величина МРОТ используется только для оплаты труда, пособий по временной нетрудоспособности, а также оценки пенсионных прав застрахованных лиц (с 2002 года) и внесения страховых взносов самозанятым населением (индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами) (фактически начал использоваться с 2007 года, до этого вносился платёж в установленном минимальном размере 1800 рублей). С 1 июня 2001 года в целях регулирования заработной платы МРОТ составил 4611 руб. (ст. 1 Федерального закона от 01.06.2011 № 106-ФЗ)  http://ru.wikipedia.org/wiki

Повышение МРОТ в России отложили.

Минимальный размер оплаты труда не будет увеличен к октябрю 2012 года на почти 2 тысячи рублей, как  предполагалось изначально. Как пишет "Коммерсантъ", причиной тому является отсутствие заключения правительства  России. Без него Госдума не может  приступить к рассмотрению законопроекта.

Согласно проекту думского комитета по труду, МРОТ должен был  быть повышен в три этапа. С 1 марта  его бы увеличили с 4611 рублей до 5 тысяч, с 1 июня до 5,5 тысячи и с 1 октября  до 6,5 тысячи. Таким образом, он бы максимально  приблизился к прожиточному минимуму (6,79 тысячи рублей в третьем квартале 2011 года).

Законопроект раскритиковали работодатели: в своем заключении они указали, что трехступенчатое  повышение зарплат не учитывает, что придется менять и размеры  фонда оплаты труда. Другим противником  оказалось Минздравсоцразвития, которое  сочло повышение МРОТ слишком  расходным делом.

Теперь правительство  сможет дать добро на закон только после выборов, когда оно будет  сформировано в новом составе. Профсоюзы  надеются, что в любом случае решение  будет положительным.

В связи с тем, что рассмотрение документа откладывается на неопределенный срок, темпы повышения МРОТ будут  пересмотрены. Кроме того, обсуждаются  и дополнительные схемы. К примеру, существует возможность привязки этого  показателя к региональному прожиточному минимуму или введения индексации на уровень инфляции.

Последний раз МРОТ в стране был увеличен в июне 2011 года, когда  его повысили на 6,5 процента. Всего  за десять лет общефедеральный МРОТ вырос в 32 раза. http://lenta.ru/news/2012/02/28/mrot/

1.5 ПРОЖИТОЧНЫЙ  МИНИМУМ

Прожиточный минимум - это  стоймостная оценка потребительской  корзины, включающая в себя минимальные  наборы продуктов питания, непродовольственных  товаров и услуг, необходимых  для обеспечения жизнедеятельности  человека и сохранения его здоровья, а так же обязательные налоги и  сборы. Именно такое определение  дано в федеральном законе № 134-ФЗ, "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", вступившем в силу 24 октября 1997 года и являющегося основным документом, регламентирующим величину прожиточного минимума.

Величина прожиточного минимума ежеквартально устанавливается  Правительством Российской Федерации  в целом по Российской Федерации (прим. расчет прожиточного минимума на федеральном уровне проводится Департаментом  доходов населения и уровня жизни  Минтруда России), а в субъектах  Российской Федерации потребительская  корзина устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов  Российской Федерации. Таким образом, прожиточный минимум по г. Москве никогда не будет равен прожиточному минимуму в Санкт-Петербурге, так  же как прожиточный минимум в  Екатеринбурге не будет равен  прожиточному уровню в Самаре, так  как они различаются как по уровню цен, да и решение об определении  конкретного прожиточного минимума принимаются местными властями децентрализованно.

По социально-демографической  составляющей прожиточный минимум  делится на: прожиточный минимум  для трудоспособных граждан, прожиточный  минимум для пенсионеров, прожиточный  минимум для детей и средний  прожиточный минимум на душу населения.