Регулирование заработной платы на предприятиях апк

2) договорное регулирование.  Речь идет о проведении политики  доходов, в т.ч. в сфере заработной  платы, через сотрудничество работников  в лице профсоюзов, работодателей  и государства с целью обеспечения  роста национального дохода и  справедливого распределения, в  т.ч. посредством заработной платы.

В странах Запада в правовом регулировании заработной платы  сложились две основные тенденции. Первая связана с повышением роли локального регулирования заработной платы, автономного определения  ее размеров в каждой организации. Вторая - обусловлена индивидуализацией  форм вознаграждения работников, разработкой  новых поощрительных форм индивидуальной и коллективной заработной платы. Особое значение придается личным профессиональным качествам работника: повышение  уровня квалификации, улучшение качества труда, что обязательно вызывает рост заработной платы.

В новых социально-экономических  условиях России ТК РФ с 1 февраля 2002 г. принципиально изменил соотношение  способов регулирования заработной платы. Сфера государственного нормирования заработной платы значительно сократилась. Приоритет был отдан коллективно-договорному, локальному и индивидуально-договорному  регулированию.

Так, ст. 6 ТК РФ предусмотрено, что к ведению федеральных  органов государственной власти в сфере трудовых отношений и  иных непосредственно связанных  с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных  законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих, в частности:

- основные направления  государственной политики в сфере  трудовых отношений и иных  непосредственно связанных с  ними отношений;

- основы правового регулирования  трудовых отношений и иных  непосредственно связанных с  ними отношений;

- обеспечиваемый государством  уровень трудовых прав, свобод  и гарантий работникам (включая  дополнительные гарантии отдельным  категориям работников);

- особенности правового  регулирования труда отдельных  категорий работников.

Органы государственной  власти субъектов РФ принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не отнесенные к ведению федеральных  органов государственной власти. При этом более высокий уровень  трудовых прав и гарантий работников по сравнению с установленным  федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приводящий к увеличению бюджетных  расходов или уменьшению бюджетных  доходов, обеспечивается за счет бюджета  соответствующего субъекта Российской Федерации.

Органы государственной  власти субъектов Российской Федерации  по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации, могут  принимать законы и иные нормативные  правовые акты, содержащие нормы трудового  права. В случае принятия федерального закона или иного нормативного правового  акта Российской Федерации по этим вопросам закон или иной нормативный  правовой акт субъекта Российской Федерации  приводится в соответствие с федеральным  законом или иным нормативным  правовым актом Российской Федерации.

В случаях, если закон или  иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы  трудового права, противоречит ТК РФ или иным федеральным законам  либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работников, установленный  ТК РФ или иными федеральными законами, применяется ТК РФ или иной федеральный  закон.

В соответствии со ст. 144 ТК РФ тарифная система оплаты труда работников государственных учреждений субъектов  Российской Федерации и порядок  ее применения устанавливаются органами государственной власти субъектов  Российской Федерации, а тарифная система  оплаты труда работников муниципальных  учреждений и порядок ее применения - органами местного самоуправления. Следовательно, федеральный законодатель предусматривает  дифференциацию в оплате труда по территориальному признаку - в зависимости  от экономических показателей деятельности соответствующих регионов. На федеральном  уровне ныне могут приниматься только рекомендации по системам оплаты труда, включая тарифные ставки, оклады, должностные  оклады, надбавки и доплаты работников всех без исключения бюджетных организаций.

Кроме того, надбавка к заработной плате работников за вахтовый метод  организации труда (ч. 3 ст. 302 ТК РФ) организаций, финансируемых из бюджетов субъектов  Российской Федерации и местных  бюджетов, также устанавливается  органами государственной власти субъектов  Российской Федерации и органами местного самоуправления. http://alianskadrovic.ru/oplata-truda/regulirovanie-zarabotnoj-platy

1.3 ОТРАСЛЕВОЕ СОГЛАШЕНИЕ ПО АПК РФ

ОТРАСЛЕВОЕ СОГЛАШЕНИЕ —  правовой акт, устанавливающий общие  принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый  между полномочными представителями  работников и работодателей на отраслевом уровне.

Отраслевое соглашение определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства. Отраслевое соглашение по договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, могут быть двусторонними и трехсторонними. Целью их заключения является унификация УТ работников организаций, близких по способам организации труда в соответствующей экономической отрасли. http://slovari.yandex.ru

В соответствии со ст. 45 ТК РФ отраслевым (межотраслевым) соглашением (далее - отраслевое соглашение) регламентируются общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам определенной отрасли (отраслей). В  соглашении могут быть определены условия  оплаты труда, охраны труда, режимы труда  и отдыха, развитие социального партнерства, а также иные вопросы. Как правило, в него включают нормы, усиливающие  социальную защищенность работников.

Порядок разработки и действия соглашений установлен в ст. ст. 47, 48 ТК РФ. Оформлению соглашения предшествует составление его проекта. Разрабатывается  проект в ходе коллективных переговоров, в которых участвуют представители  работников и работодателей. От имени  работников право на ведение коллективных переговоров, подписание соглашения на уровне РФ, одного или нескольких субъектов  РФ, отрасли, территории предоставляется  профсоюзам (объединениям профсоюзов). Если на соответствующем уровне имеется  несколько профсоюзов (объединений  профсоюзов), каждому из них предоставляется  право на представительство в  составе единого представительного  органа, формируемого для ведения  коллективных переговоров с учетом количества представляемых им членов профсоюзов. При отсутствии договоренности о создании единого представительного  органа для ведения коллективных переговоров право на их ведение  предоставляется профсоюзу (объединению  профсоюзов), объединяющему наибольшее число членов профсоюза (профсоюзов).

Со стороны работодателей  в проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения  участвуют соответствующие объединения  работодателей - некоммерческие организации, объединяющие на добровольной основе работодателей для представительства  интересов и защиты прав своих  членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и  органами местного самоуправления (ст. 33 ТК РФ).

Представителями работодателей - федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов  РФ, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих  бюджетов, при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении  соглашений и разрешении других связанных  с этим вопросов являются соответствующие  федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, иные государственные  органы, органы местного самоуправления (ст. 34 ТК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 47 ТК РФ порядок, сроки разработки проекта соглашения и заключения соглашения определяются комиссией. Она имеет право уведомить работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, ведущего коллективные переговоры по разработке проекта соглашения и заключению соглашения, о начале коллективных переговоров, а также предложить им формы возможного участия в коллективных переговорах. Работодатели, получившие указанное уведомление, обязаны проинформировать об этом выборный орган первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

Соглашение подписывается  представителями сторон и вступает в силу со дня его подписания сторонами  либо со дня, установленного в соглашении. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать  трех лет. Стороны вправе один раз  продлить действие соглашения на срок не более трех лет. Продление действия отраслевого соглашения также оформляется  соглашением, которое регистрируется в Федеральной службе по труду  и занятости.

Соглашение действует  в отношении:

1) работодателей, являющихся  членами объединения работодателей,  заключившего соглашение. Прекращение  членства в объединении работодателей  не освобождает работодателя  от выполнения соглашения, заключенного  в период членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей  в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства,  предусмотренные этим соглашением;

2) работодателей, не являющихся  членами объединения работодателей,  заключившего соглашение, которые  уполномочили указанное объединение  от их имени участвовать в  коллективных переговорах и заключить  соглашение либо присоединились  к соглашению после его заключения;

3) органов государственной  власти и органов местного  самоуправления в пределах взятых  ими на себя обязательств;

4) работодателей - федеральных  государственных учреждений, государственных  учреждений субъектов РФ, муниципальных  учреждений и других организаций,  финансируемых из соответствующих  бюджетов, если соглашение было  заключено от их имени соответствующим  органом государственной власти  или органом местного самоуправления, согласно ст. 34 ТК РФ.

Действие соглашения распространяется на всех работников, состоящих в  трудовых отношениях с работодателями, указанными выше. Если в отношении  работников действует одновременно несколько соглашений, применяются  условия соглашений, наиболее благоприятные  для работников (ч. 5, 6 ст. 48 ТК РФ).

Отраслевое соглашение, принятое на федеральном уровне, подлежит опубликованию  в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России N 260. В частности, в течение трех дней со дня регистрации соглашения (или изменений и дополнений к  нему) Роструд направляет текст соглашения и сведения о его регистрации  для опубликования в журнал "Труд и Страхование", а также в  Минздравсоцразвития для размещения на сайте Министерства. После опубликования  соглашения в журнале "Труд и Страхование" стороны вправе предложить министру здравоохранения и социального  развития обратиться к работодателям, осуществляющим деятельность в соответствующей  отрасли и не участвовавшим в  заключении соглашения, с предложением присоединиться к нему. Данное предложение  направляется Минздравсоцразвития  для официального опубликования  в "Российскую газету". Форма предложения  установлена в Приложении к Порядку.

Порядок опубликования иных соглашений (принятых не на федеральном  уровне) определяется их сторонами.

Надо обратить внимание! Работодатели, не желающие присоединиться к соглашению, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению должны представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему. К отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя. Если работодатель этого не сделает, на него будет распространяться действие принятого соглашения (ст. 48 ТК РФ). 

Обязательность выполнения соглашений, а также ответственность  сторон, их представителей за невыполнение по их вине соглашений предусмотрены  ст. 24 ТК РФ. Ответственность за нарушение  или невыполнение соглашений установлена  ст. 5.31 КоАП РФ, согласно которой на работодателя или лицо, его представляющее, может быть наложен административный штраф в размере от 3000 до 5000 руб.

Согласно ч. 4 ст. 8 ТК РФ нормы  локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению  с установленным трудовым законодательством  и иными нормативными правовыми  актами, содержащими нормы трудового  права, в том числе соглашениями, не подлежат применению. В таких  случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, соглашения. Поэтому работодатели должны воздержаться от принятия локальных  нормативных актов, которые снижают  гарантии, предоставляемые работникам, установленные отраслевыми соглашениями.

При приеме работников на работу рекомендуется указывать в трудовом договоре не только сумму оклада и премий, но и дополнительные выплаты, предусмотренные отраслевыми соглашениями. Это необходимо для включения произведенных выплат в состав расходов на оплату труда. Такой вывод следует из п. 21 ст. 270 НК РФ, согласно которому в составе расходов, не учитываемых для целей налогообложения прибыли, отражаются расходы на любые виды вознаграждений, предоставляемых руководству или работникам, помимо вознаграждений, выплачиваемых на основании трудовых договоров (контрактов). Об этом же сказано в Письме Минфина России от 05.03.2005 N 03-03-01-04/1/99. Следовательно, если отраслевое соглашение было принято в период работы сотрудников, необходимо заключить соответствующие дополнительные соглашения к трудовым договорам. http://www.mosuruslugi.ru/articles/332/