Существует  ряд серьезных проблем,  отрицательно сказывающихся  на ходе  приватизации  и  сохранении  промышленного и научного потенциала предприятий оборонных отраслей промышленности.  Среди них можно  выделить следующие:

          - проведение аукционов не учитывает  особенностей предприятий оборонных  отраслей промышленности, в результате  пакеты из акций скупаются коммерческими организациями,  частными лицами и иностранными  фирмами, не заинтересованными в инвестициях;

          - недостаточно эффективен государственный  контроль над  разработкой   и производством вооружения и  военной техники на приватизированных предприятиях,  в акционерно-промышленных компаниях и финансово-промышленных группах;

          - не установлен механизм реализации  государством  своих  прав  на интеллектуальную  собственность,  что  приводит  к неправильной  оценке собственности и научно-технического потенциала предприятий и невозможности возмещения государственных расходов, затрачиваемых на разработку документации.

     При дальнейшей приватизации предприятий  ООП нужно устранить негативные явления,  характерные для ее первого  этапа. Приватизация предприятий должна способствовать формированию частных акционерно-промышленных  компаний и финансово-промышленных групп,  восстановлению нарушенных хозяйственных связей на базе  проводимых  институциональных  преобразований, широкому привлечению внебюджетных инвестиций, а также обеспечению реализации социальных программ.

     ЦНИИЭК  совместно с ЦНИИЭИСУ в рамках подготовки проекта Государственной  программы содействия занятости  в ООП были разработаны  предложения,  касающиеся комплексного решения проблем  приватизации в оборонном комплексе. Для решения проблем, стоящих перед ООП в области приватизации, необходимо:

          - оказывать поддержку обороны  предприятиям по созданию АПК  и ФПГ, способствующих сохранению  и восстановлению научных, производственных  и кооперационных связей  между  предприятиями  оборонного  комплекса  и предприятиями  смежных  отраслей промышленности, как в России,  так и в других странах СНГ;

          - содействовать формированию:  акционерно-промышленных  компаний в составе предприятий,  расположенных в различных регионах России и других  странах СНГ;  межотраслевых акционерно-промышленных компаний и финансово-промышленных групп  на  базе  высокотехнологичных  предприятий оборонного комплекса с участием предприятий машиностроения,  металлургической и химической промышленности;

          - способствовать образованию на базе ведущих НИИ,  КБ и предприятий оборонного  комплекса  федеральных  научно-производственных  (научно-технических) центров по разработке важнейших видов вооружения,  военной техники и продукции на основе двойных технологий;

          - обеспечить условия для участия  коммерческих банков и инвестиционных  институтов в ФПГ, формируемых  на базе предприятий ООП;

          - создать в ООП за счет средств,  полученных от приватизации, межотраслевой  фонд содействия сохранению и развития производственного  и кадрового потенциала оборонных и приватизированных предприятий, выполняющих государственный оборонной заказ;

          - привлекать   иностранные   инвестиции  в  процессе  приватизации  предприятий ООП исключительно по решению правительства РФ по предложению  Госкомоборонпрома  России.  Количество приобретаемых иностранными инвесторами акций,  долей, паев имущества на должно превышать 10 % уставного капитала;

          - закрепить контрольный пакет  акций  предприятий,  осуществляющих разработку  и  производство  вооружения и военной техники и проходящих акционирование, в федеральной собственности на срок не менее 5 лет;

          - отнести  к компетенции Госкомоборонпрома  России утверждение уставов центральных  компаний  ФПГ,  созданных  на  базе  государственных предприятий  оборонных отраслей промышленности,  а также уставов АПК и центральных компаний ФПГ, сформированных на базе предприятий оборонных отраслей промышленности (с различной формой собственности), если в уставном капитале имеется доля государства.

     Заключение.

     Приватизация  в России резко расширяет сферу  действия отношений предпринимательства.

     Структура современного предпринимательства  характеризуется многообразием  критериев ее формирования. Можно  выделить экономическую структуру бизнеса (определяемую различием форм собственности) и организационно-правовую структуру (показывающую распределение бизнеса по формам предприятий).

     Социальная  структура бизнеса раскрывает стратификацию  субъектов, вовлеченных в отношения предпринимательства, и их взаимодействие на индивидуальном и групповом уровнях.

     Не  менее важным, особенно для уровня национальной экономики в целом, является отраслевая и региональная структура бизнеса. Отраслевая структура  отражает степень дифференциации и специализации отраслей народного хозяйства и специфику экономических взаимосвязей между ними. Речь идет о территориально-пространственном размещении производства и совокупности экономических взаимосвязей между территориальными хозяйственными системами. Организационная структура экономики выражается в определенной совокупности первичной и производных от них хозяйственных систем с определенным типом субординации и координации образующих эти системы вещественных и личных элементов.

     Становление структуры российского бизнеса характеризуется нарастанием многообразия видов структур. В процессе приватизации принудительная жесткая иерархичность государственного предпринимательства сменяется слабой экономической иерархичностью, которая постепенно усиливается.

     Структурам предпринимательства присуща эластичность, обуславливаемая общим ходом экономических реформ. Наиболее эластичны в целом во все периоды организационно-правовая и функциональная структуры. В процессе приватизации происходит массовая смена организационно-правовой формы производственных единиц, появляются организации с новыми функциями.

     В настоящее время значительна  эластичность социально-экономической  структуры и предпринимательства. Почти неэластичны отраслевая и  региональные структуры предпринимательства.

     Качественные  изменения в структуре предпринимательства  могут быть обусловлены двумя  процессами. Во-первых, появлением качественно  новых элементов (например, частных  предприятий, инвестиционных фондов, брокерских контор); во-вторых, также изменением конфигурации структуры в результате количественного роста ее элементов определенного вида (например, малых предприятий, товариществ, банков, бирж).

     Новый этап приватизации характеризуется  необходимостью решения следующих  стратегических задач: привлечение  инвестиций в промышленность и сельское хозяйство, создание рынка недвижимости и земли, создание цивилизованного рынка ценных бумаг.

     На  очередном этапе приватизации акцент переносится на усиление инвестиционного  содержания этого процесса. В рамках действующих способов приватизации целесообразно  сначала провести реорганизацию большинства оставшихся государственных предприятий в акционерные общества, а затем организовать серию инвестиционных торгов. Обязательным условием этих торгов должно стать целевое финансирование технического перевооружения производства, в том числе конверсии. В настоящее время уже сложились условия для перехода к оригинальным моделям приватизационного процесса в регионах.

     Программы приватизации, принимаемые государственными органами различных уровней, могли бы быть более привлекательными и простыми, если бы в них использовалось большее количество методов приватизации. К сожалению, чаще проводится линия на сужение сферы приватизации и ограничение ее форм.

     Многие  акционерные общества, включающие в свой состав ряд филиалов, будут реорганизованы путем разделения на несколько самостоятельных акционерных обществ.

     Весьма  сложной в теоретическом и  практическом плане проблемой является приватизация объектов недвижимости, особенно крупных, и земельных участков в городах. Непродуманный механизм их приватизации (приватизация земельных участков в ценах 1992 г.; предоставление права выкупа недвижимости не только арендаторам, но и пользователям) приводит к объяснимому торможению данного процесса в регионах.

     Реформирование механизма приватизации в России будет осуществляться по следующим направлениям. Ведущим способом приватизации должна стать продажа предприятий (имущества, пакетов акций) по инвестиционному конкурсу. Необходимо перейти к оригинальным моделям приватизации в регионах. Дифференцированный отраслевой и внутриотраслевой подход к приватизации приведет к индивидуализации условий реорганизации оставшихся государственных крупнейших научно-производственных комплексов. Большую роль должны играть ранее слабо используемые способы приватизации малых и средних предприятий (банкротство, инвестиционные контракты).

      Я считаю, что процесс приватизации, проводимый в России в конце XX века – начале XXI века имел огромное значение. Он затронул практически все сферы жизни российского общества, коренным образом изменив их. По моему мнению, приватизация государственной собственности была необходима для российской экономики, для оживления всех её сфер и отраслей. Мне кажется, приватизацию не стоило проводить такими ускоренными темпами. Не хватало четко сформулированного плана приватизации, подтвержденного законодательной базой.

      Необходимо, чтобы все реформы и преобразования проводились последовательно, не отставая друг от друга и не забегая вперед, и это относится не только к проведенному процессу приватизации, но и ко всем российским реформам, они должны проводиться по четко определенной линии государственной политики в области экономики и не только. 
 
 

     Список  использованной литературы

1. Андрефф В. Постсоветская приватизация в свете  теоремы Коуза. //Вопросы экономики  – 2003,  №12.
2. Бигазе А. Государственный сектор и приватизация. – М., 1996.
3. Валовой Д.В. Экономика абсурдов и парадоксов: Очерки-размышления. – М.: Политиздат, 1991. – 431 с.: ил.
4. Дерябина М. Реструктуризация российской экономики через передел собственности и контроля.//Вопросы экономики – 2001, №10.
5. Ефимчук И.В. Муниципальная собственность и её эффективность в системе рыночных отношений: Монография. – Н. Новгород, 1999.
6. Латиноамериканский опыт разгосударствления и приватизации. – М. 1993.
7. Нуреев Р., Рунов А., Россия: неизбежна ли деприватизация.//Вопросы экономики – 1999, №6.
8. Современная экономика. Общедоступный учебный курс. – Ростов-на-Дону: Феникс, 1995. – 608 с.
9. Ослунд А. Шоковая терапия в Восточной Европе и России М.: Республика, 1999.
10. Каспин В.И., Острина И.А. Приватизация по правилам: вопросы и ответы: Справочник. – М.: Финансы и статистика, 1992. – 96 с.
11. Программа углубления экономических реформ в России. – М.: Республика, 1992. – 63 с.
12. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в  Российской Федерации. – М.: Юстицинформ, 1992. – 64 с.
13. Черкасов Г. И. Общая теория собственности: Учебное пособие. –             Н. Новгород, 2002.
14. Об итогах приватизации в РФ и основных направлениях ее дальнейшего проведения. // РЭЖ-1192-2-с.33-41
15. Материалы общедоступной всемирной сети Интернет.
16. Материалы местных и федеральных периодических изданий.