Отчет по практике в Департаменте внешнеэкономических и межрегиональных связей

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО «Костромской государственный  технологический университет»

Институт управления, экономики  и финансов

Кафедра экономики и управления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОТЧЁТ

По объединённой учебной  и производственной практике

в Департаменте внешнеэкономических и межрегиональных связей Костромской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнили студентки                                                   

специальности 080504 – Государственное

и муниципальное управление                Мухина Н.А.

группы 07-ГУ-8а                                                                            Клиентова О.О

 

 

 

Руководитель практики от  КГТУ

    профессор, к.э.н.                                                                             Немиров А.Л

    доцент, к.э.н.      Мамон Т. В.

 

 

 

 

 

Кострома-2010

 

СОДЕРЖАНИЕ

1. ОТЧЁТ О ПРОХОЖДЕНИИ УЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ…………………………...3

1.1. Общее знакомство с  организацией………………………………………….3

1.1.1. Краткая историческая справка,

          основные этапы развития департамента ВЭМС………………………....3

1.1.2. Роль и место департамента ВЭМС в системе

           органов государственной власти и местного     самоуправления……...3

1.1.3. Законодательные и  нормативные акты федерального,

           регионального и местного уровня, регулирующие

           деятельность департамента ВЭМС……………………………………....4

1.1.4. Структура и основные  функции органов 

           представительной власти  соответствующего уровня……………….…5

1.1.5. Структура и основные функции органов исполнительной

           власти соответствующего уровня…………………………………….….5

1.1.6. Система взаимодействия  органов представительной и

           исполнительной власти……………………………………………….…..7

1.1.7. Организация краткосрочного, среднесрочного и

           перспективного планирования деятельности департамента ВЭМС…..7

1.1.8. Организация финансирования  деятельности департамента ВЭМС……8

1.2.     Изучение работы департамента ВЭМ…………………………………....9

1.2.1. Общая характеристика  департамента ВЭМС…………………………….9

1.2.2. Управление персоналом в департаменте ВЭМС………………………..12

1.2.3. Техника управления, используемая в подразделении………………….16

1.3     Изучение объекта управления департамента ВЭМС………………….17

1.3.1 Общая характеристика отрасли……………………………………...…..18

1.3.2. Законодательная и  нормативная база управления отраслью………..…18

1.3.3. Технико-экономические  и социальные показатели работы  отрасли…19

1.3.4    Направления развития отрасли………………………………………. 20

1.3.5 Основные проблемы функционирования и развития отрасли……….....21

1.3.6 Перспективные пути решения проблем отрасли………………………..22

2. ОТЧЕТ О РОХОЖДЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ

2.1 Анализ товарооборота Костромской области с субъектами Российской Федерации за 2009 год …………………………………….……………………25

2.2 Анализ товарооборота Костромской области с регионами, входящими в состав Центрального федерального округа…………………….……………...30

 Список используемых  источников ……………………………………………...34

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

 

1.ОТЧЕТ О ПРОХОЖДЕНИИ УЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ

1.1. Общее знакомство с организацией

1.1.1. Краткая историческая справка, основные этапы развития департамента ВЭМС

 

Учебная и производственная практика в течение 4 недель проходила в Департаменте внешнеэкономических и межрегиональных связей Костромской области, являющегося органом исполнительной власти Костромской области.

В 1994 году был организован  комитет внешнеэкономических связей. В неизменном виде комитет просуществовал до 1996 года, когда был переименован в комитет по внешним связям и  туризму. В 1997 название сменилось на комитет внешнеэкономических связей в связи с тем, что функции  в  области туризма были переданы в департамент по экономике. В 2006 году комитет был преобразован в  департамент внешнеэкономических  и межрегиональных связей.  Таким  образом, на протяжении всей истории  функции и структура не были затронуты, менялось только название. Следующие  структурные изменения произошли  только в 2008 году, когда к департаменту был присоединен отдел по туризму  и выделен как самостоятельный  отдел  протокола.   В декабре 2009 года в соответствии с постановлением губернатора области от 31.12.2009 г. №304 отдел протокола упразднён, и  утверждена новая структура департамента.

На данный момент департамент внешнеэкономических и межрегиональных связей Костромской области возглавляет директор департамента Шапкина Мария Александровна.

 

1.1.2. Роль и место департамента ВЭМС в системе органов государственной власти и местного самоуправления

 

Департамент внешнеэкономических  и межрегиональных связей Костромской  области является исполнительным органом  государственной власти Костромской  области, осуществляющим функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики в сфере международных, внешнеэкономических, межрегиональных связей и туризма.

Департамент ВЭМС координирует в пределах своих полномочий международные и межрегиональные связи администрации Костромской области, исполнительных органов государственной власти Костромской области, муниципальных образований Костромской области. Содействует созданию на территории Костромской области благоприятного инвестиционного климата и привлечению иностранных и российских инвестиций. Обеспечивает проведение протокольных мероприятий губернатора Костромской области и администрации Костромской области на международном и межрегиональном уровне. Департамент также осуществляет регулирование на территории Костромской области отношений, связанных с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных образований, предприятиями, учреждениями и организациями Костромской области международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей. Обеспечивает проведение переговоров и заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также, с согласия Правительства Российской Федерации, - с органами государственной власти иностранных государств.

В современном динамично  развивающемся мире, невозможно существовать без налаженных активных партнёрских  связей. Администрация Костромской  области, департамент внешнеэкономических  и межрегиональных связей Костромской  области уделяют большое внимание развитию внешнеэкономического, международного и межрегионального сотрудничества. Одним из приоритетных и важных направлений  деятельности департамента является привлечение  инвестиций в экономику области. Департамент обеспечивает организационную  поддержку и сопровождение перспективных  инвестиционных проектов. На сегодняшний  день наш регион поддерживает партнерские  отношения более чем с 80 странами мира. Благодаря этому Костромская  область занимает достойное положение  среди российских регионов в сфере  внешней торговли и привлечения  иностранных инвестиций в экономику  нашего региона.

 

1.1.3. Законодательные и  нормативные акты федерального, регионального и местного уровня, регулирующие деятельность департамента ВЭМС

 

Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,  Федеральным законом  от 4 января 1998 года  № 4-ФЗ «О координации  международных и внешнеэкономических  связей субъектов Российской Федерации», Федеральным законом  от     21 ноября 2003 года №164 «Об основах  государственного регулирования внешнеторговой деятельности», Федеральным законом  от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах  туристской деятельности в Российской Федерации», иными федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом  (Основным законом) Костромской области, законами Костромской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, в том числе Федеральным законом №79-ФЗ от    27 июля 2004 г. “О государственной гражданской службе Российской Федерации”  и Законом Костромской области №272-ЗКО от 21 апреля 2005 г. “О государственной гражданской службе Костромской области” а также положением о департаменте внешнеэкономических и межрегиональных связей.

 

1.1.4. Структура и основные  функции органов представительной  власти соответствующего уровня

 

Департамент ВЭМС работает в сотрудничестве с представительными органами Костромской области – Думой Костромской области.

Костромская областная Дума является постоянно действующим  высшим и единственным органом законодательной (представительной) государственной  власти Костромской области. Дума является правопреемником Костромского областного Совета народных депутатов.

        Костромская областная Дума состоит из 36 депутатов, которые избираются населением Костромской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 18 депутатов Костромской областной Думы избираются по одномандатным избирательным округам, 18 депутатов - по единому областному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах.

Срок полномочий депутатов  Костромской областной Думы одного созыва устанавливается пять лет.

Костромская областная Дума является однопалатным органом, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. Она самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

Полномочиями Костромской  областной Думы являются:

1) принятие Устава Костромской  области и поправок к нему;

2) принятие законов Костромской  области;

3) принятие постановлений.

Костромская областная Дума наряду с другими уполномоченными  на то органами осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Костромской области и постановлений Костромской областной Думы.

 

1.1.5. Структура и основные функции органов исполнительной власти соответствующего уровня.

 

Организация и деятельность исполнительных органов государственной  власти Костромской области основываются на следующих принципах:

1) законности;

2) обеспечения прав и  свобод человека и гражданина;

3) гласности и ответственности  перед населением;

4) разделения государственной  власти на законодательную, исполнительную и судебную;

5) обеспечения вертикали  и единства системы исполнительной  власти.

В Костромской области  устанавливается единая система  органов исполнительной власти во главе  с высшим исполнительным органом  государственной власти области - администрацией области, возглавляемой губернатором области, являющимся высшим должностным  лицом области.

В систему исполнительных органов государственной власти области входят:

1) администрация области;

2) исполнительные органы  государственной власти области.

Структура исполнительных органов  государственной власти области  определяется губернатором области  в соответствии с Уставом области  и законом Костромской области  «О системе исполнительных органов  государственной власти  Костромской  области» от 16 ноября 2005 года N 344-4-ЗКО.

Исполнительные органы государственной  власти области могут образовываться в виде:

1) департамента - исполнительного  органа государственной власти  области, осуществляющего функции  по проведению государственной  политики и выработке региональной  политики, отраслевому или межотраслевому  управлению, нормативно-правовому регулированию  в установленной законодательством  сфере деятельности, а также по  координации взаимодействия с  исполнительными органами государственной  власти области в отдельных  отраслях и установленных сферах  деятельности. В случаях, установленных  законодательством, департамент  вправе осуществлять функции  по управлению государственным  имуществом, функции по оказанию  государственных услуг, функции  по контролю и надзору;