Механизмы межбюджетных трансфертов. Назначение и размеры трансфертов

     В 2010 году расходы на межбюджетные трансферты вырастут всего на 11,6 % к 2007 году.

     Доля  межбюджетных трансфертов в общих  расходах федерального бюджета в 2008 году составит 14 %, что ниже ее уровня, рассчитанного исходя из утвержденных показателей федерального бюджета на 2007 год (14,35 %). В 2009 этот показатель снизится до 12,15 %, или на 1,85 процентного пункта по сравнению с 2008 годом, а в 2010 году - до 10,8 %, или на 1,35 процентного пункта по сравнению с 2009 годом.

     Доля  доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, формируемых  за счет предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в 2008 году составит 19,6 %, что на 1,7 процентного  пункта больше прогнозного показателя на 2007 год (17,9 %), а в 2009 - 2010 годах этот показатель снизится соответственно до 17,8 % и 15,8 %.

     Начиная с 2000 года уровень доходов консолидированных  бюджетов субъектов Российской Федерации, формируемых за счет межбюджетных трансфертов, существенно увеличивался. Если в 2000 году этот показатель составлял 9,4 %, то уже в 2006 году он достиг 15,3 %. Таким  образом, в 2008 году сохранится тенденция  увеличения зависимости доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от межбюджетных трансфертов.

     Объем межбюджетных трансфертов, распределенный между бюджетами субъектов Российской Федерации, согласно приложениям 37 и 38 к законопроекту, в 2008 году составит 620 417,7 млн. рублей, или 67,5 % общей суммы  межбюджетных трансфертов. В 2009 году указанная  сумма составит 568 487,0 млн. рублей (62,8 %) и в 2010 году - 565 427,95 млн. рублей (64,6 %).

     Нераспределенная  сумма¹ (нераспределенный резерв) по межбюджетным трансфертам, включенным в указанные приложения, в 2008 году составит 5 583,5 млн. рублей, или 0,9 % распределенной суммы, в 2009 году - 58 975,1 млн. рублей (9,4 %) и в 2010 году - 82 728,3 млн. рублей (12,8 %). Основную сумму нераспределенного объема дотаций в 2009 - 2010 годах составляют дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности - соответственно 52 649,4 млн. рублей и 74762,1 млн. рублей, или 15 % (2009 год) и 20 % (2010 год) общей суммы по этим дотациям, что соответствует максимально допустимому размеру нераспределенного объема дотаций, предусмотренному пунктом 3 статьи 131 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Нераспределенный  резерв по субвенции на осуществление  полномочий по государственной регистрации  актов гражданского состояния на 2008 год предусмотрен в размере 5,6 %, что превышает установленную  пунктом 2 статьи 133 Бюджетным кодексом Российской Федерации предельную норму  в 5 %.

     Общая нераспределенная сумма межбюджетных трансфертов (без учета нераспределенных резервов, бюджетных инвестиций по ФЦП и в объекты капитального строительства, не включенные в целевые  программы, а также трансфертов, предоставляемых отдельным субъектам  Российской Федерации) в 2008 году составит 151 003,1 млн. рублей, или 16,4 % суммы межбюджетных трансфертов, в 2009 году - 148 831,3 млн. рублей (16,4 %) и в 2010 году - 141 808,4 млн. рублей (16,2 %), а с учетом нераспределенных резервов указанная сумма в 2010 году составит 25,7 % суммы межбюджетных трансфертов.

     В структуре объема предоставляемых  межбюджетных трансфертов в 2008 году наибольшая доля приходится на подраздел 11 01 «Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» - 40,8 % и подраздел 11 02 «Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации  и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)» - 33,8 %.

     В 2009 - 2010 годах предусматривается  увеличение доли межбюджетных трансфертов  по подразделу 11 01 «Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» соответственно до 43,4 % и 47 % и снижение доли межбюджетных трансфертов по подразделу 11 02 «Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)» до 33,1 % и 26,2 %. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2 СОВРЕМЕННОЕ СОТОЯНИЕ МЕХАНИЗМА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА ПРИМЕРЕ ОАО «ЛЕНТА» 

     2.1. Организационно - экономическая  характеристика предприятия 

     ОАО "Лента" - одно из ведущих и старейших  лентоткацких предприятий России. Выпускает более 400 видов текстильных лент и 150 изделий из них, среди которых ленты для ремней безопасности, ленты для грузоподъемных строп и стяжных ремней, ленты для швейной, кожгалантерейной и электротехнический промышленности, грузоподъемные ленточные стропы и стяжные ремни, трос буксирный, упряжь сельскохозяйственная, приспособление для крепления автомобиля при транспортировке автовозами, универсальная подъемно-транспортная сеть УПТС-5,5, швартовочные сети, приспособления для пакетирования груза, мягкие полотенца.

Отрасль: Легкая промышленность

Руководитель: Иванова Роза Петровна (Генеральный  директор)

Адрес: 428008, г. Чебоксары, ул. Калинина, 68²

Телефон: (8352) 63-48-46³

     Характеристики  производства:

     В 2005 году система качества предприятия  сертифицирована на соответствие требованием  Международных стандартов качества серии ИСО-9001:2000, первой среди предприятий  легкой промышленности Чувашской Республики.

     В 2008 году при поддержке Министерства промышленности и энергетики ЧР реализован приоритетный инновационный проект «Производство текстильный полиэфирных  лент для крепления и подъема  грузов». В рамках данного проекта  создана испытательная лаборатория, которая оснащена современным испытательным  оборудованием для установления качества, в первую очередь, такого стратегически важного ассортимента, как ленты для стяжных ремней и стропов. Лаборатория оснащена: разрывной машиной «Zwick», климатической камерой «Термофаг», анализатором влажности и другими приборами, которые позволяют определить прочность лент до 30 тонн при эксплуатации в различных климатических условиях и отследить качество лент в процессе их изготовления.

     Созданная испытательная лаборатория на площадке ОАО «Лента» является уникальной и единственной в России, что является конкурентным преимуществом. ОАО "Лента" оснащено крутильным, лентоткацким, плетельным, швейным и красильно-отделочным оборудованием, что позволяет гибко  подходить к выполнению заказов  и выпускать продукцию, отвечающую любым пожеланиям потребителей с  самыми высокими требованиями.

     Лента для ремней безопасности - визитная карточка ОАО "Лента". Технические  характеристики ленты для ремней безопасности соответствуют требованиям  Европейских стандартов качества.

     Основным  преимуществом продукции предприятия  является ее неизменное и стабильное качество, что позволяет поддерживать долгосрочные отношения с покупателями.

Дополнительная  информация.

     Продукция Высоких технологий Чувашии:

1.Кабельная  лента. На основе кабельной ленты изготавливают системную шину обмена данными в космических кораблях и баллистических ракетах. (аналогов в России нет)

2.Лента  на основе арамидной нити. Используется, как составная часть (стропы) парашютных систем и тормозных систем боевых самолетов. Выдерживает воздействие открытого пламени реактивных двигателей самолетов (аналогов в России нет)

3.Кабельная  лента Используется в системах противообледенения несущих лопастей винтокрылых машин. Уникальная разработка совместно с КБ им. Миля.  (аналогов в России и мире нет)

4.Лента  для ремней безопасности. Лента для ремней безопасности входит в состав пассивной безопасности автомобиля. Продукция с данными лентами поставляется на конвейер ВАЗ, ГАЗ, УАЗ. (аналогов в России нет)

5.Ленты  для строп. Лента-основа для текстильных строп различного типоразмера (ширина 30мм-300мм) и разрывной нагрузкой (4,500- 45000 кгс). Запас прочности по данным лентам – 7:1.

6.Сеть  универсальная подъемно-транспортная  УПТС-5,5. Транспортировочные сети, используемые для перевозки грузов на внешней подвеске вертолетов в местах, где взлет и посадка затруднительна. На сеть УПТС имеется патент. Сертифицирована. (аналогов в России нет).

Основные  потребители:

     ОАО "Лента" имеет более 1000 постоянных покупателей и владеет 25% доли производства рынка текстильных лент на территории России, ближнего зарубежья и стран  Прибалтики. 

     2.2 Современное состояние межбюджетных трансфертов  объекта исследования.

Таблица 1. Анализ размеров предприятия ОАО "Лента"

 

     Валовая продукция - исчисленный в денежном выражении суммарный объем продукции, как конечной, завершенной, так и  промежуточной, незавершенной продукции, включая комплектующие изделия, полуфабрикаты, продукцию, изготовление которой только начато. Рассчитывается она по формуле:

                                                                 (1)

     Где – прирост остатков незавершенного производства, руб.

                – прирост специальной оснастки (которая конструируется и изготавливается в инструментальных цехах предприятия, так как это самостоятельная продукция инструментальных цехов), руб.

           ТП – объем товарной продукции за определенный период (месяц, квартал, год), руб

Товарная  продукция – это продукция, готовая  к реализации.

      Как видно из результатов анализа, стоимость  валовой продукции ежегодно уменьшалась  до 2008г. Основная причина – рационализация использования оборотных средств предприятия и жесткие условия финансового кризиса. Так, проведя оценку использования сырья и материалов в 2008 году руководство пришло к выводу, что имеющиеся запасы сырья и материалов на предприятии превышают их необходимый уровень. В результате предприятие получило дополнительный источник финансовых ресурсов в виде субсидий от государства.

      Что касается стоимости товарной продукции, то её уровень в 2006 году вырос по сравнению с уровнем 2004 года на 28%,в 2009г. по отношению к 2006г. На  213,2 %. Это говорит о росте объёмов  производства на предприятии (при условии  отсутствия проблемы сбыта продукции, а её не может быть, так как  в основном это продукция под  заказ).

      Среднегодовая стоимость основных производственных фондов с каждым годом растёт, и  в отчётном периоде её уровень  превысил уровень 2004 и 2005 годов соответственно на 99,22 и 25,34%,а в 2009г. составил 12568,6%.

      Среднегодовая численность работников держится практически  на одном уровне и здесь трудно делать какие-либо выводы, но тем не менее, ежегодно имеет место снижение среднесписочной численности работников (менее чем на 1%) до 2008г.

Также мы можем ознакомиться с финансовым состоянием предприятием .

Таблица 2- Анализ финансового состояния ОАО "Лента" в 2008-2009г.