Малое предпринимательство

      Самый нижний слой — это так называемые самозанятые. Сюда входят как небольшие  семейные предприятия (муж и жена, отец и сыновья), которые заняты оказанием  бытовых и ремонтных услуг  наименее обеспеченным группам населения, так и надомники, «помощницы по дому», наконец, люди, торгующие своими товарами на рынках и автотрассах. Некоторые из них зарегестрированы, как индивидуальные предприниматели и платят некоторые налоги, используют наемный труд. Однако большинство представителей данной группы занимаются предпринимательством нелегально.  

   Раздел 2. Статистика развития малого предпринимательства  в России. 

   К началу 2009г. в России насчитывалось 634,4 тыс. малых предприятий, реально функционирующих в различных отраслях экономики. Почти половина из них (44,3%) занимались торговлей, которая остается для малого предпринимательства наиболее привлекательной сферой деятельности. В основных сферах материального производства — в промышленности и в строительстве действовали немногим более 1/4 всех малых предприятий (по 14% в каждой из них). Не получило значительного развития малое предпринимательство в такой традиционной для него сфере, как услуги населению, — сказывается все еще низкий платежеспособный спрос населения. Слабо развит малый бизнес и в области инноваций (таблица 2).

   Таблица 2. Число малых предприятий по отраслям экономики на конец 2009г. 

   Сохраняется неравномерность распределения  малых предприятий по территории России. Немногим менее половины из них — 43% — сосредоточены в Центральном федеральном округе (Таблица 3).

   Таблица 3. Число малых предприятий по федеральным округам РФ на конец 2009г. 

   Российские  малые предприятия предоставили в 2009 г. немногим более 6 млн . рабочих мест, причем 86% из них — на условиях полной занятости. Только в науке и в сфере научного обслуживания около 2/5 всех работников малых предприятиях были заняты на условиях совместительства.

   Малые предприятия характеризуются не только небольшими размерами, но и непродолжительностью срока жизни. Средний возраст малого предприятия не превышает 5 лет. Относительные «долгожители» — малые предприятия, функционирующие в сферах науки и научного обслуживания, а также оказывающие бытовые услуги населению. Их средний возраст составил 6 лет. В торговле, общей коммерческой деятельности по обеспечению функционирования рынка и в оптовой торговле продукцией производственного назначения ротация малых предприятий идет особенно быстро - всего 4 года.

   В региональном разрезе скорость ротации  малых предприятий максимальна  в Центральном и Северо-Западном федеральных округах. Сравнительно дольше реально функционирует малый бизнес в Приволжском, Южном и Сибирском федеральных округах.

   Основной  группой собственников на малых  предприятиях являются физические лица, которым принадлежит в среднем 70% уставного капитала. Второй по значимости группой собственников являются коммерческие организации, которым принадлежит в среднем 29% уставного капитала малого предприятия. Доля иностранной собственности в целом по сектору не превышает 1%.

   В целом по России доли убыточных малых предприятий и всех убыточных предприятий и организаций совпадают — по 40% от общего количества малых предприятий и всех предприятий и организаций соответственно. Малые предприятия могут быть признаны более эффективными на транспорте и в оптовой торговле продукцией производственно-технического назначения. В промышленности, строительстве и торговле доля убыточного малого бизнеса выше, чем по всему кругу предприятий и организаций. Не следует на этом основании утверждать, что бизнес в этих отраслях менее эффективен. Причина, возможно, в более высоком уровне «серого» предпринимательства.

   Основным  финансовым итогом деятельности предприятий  является балансовая прибыль, т.е. сальдо – прибыль за вычетом убытка. В той мере, в которой завершение годовых итогов хозяйственной деятельности с официально фиксируемой прибылью позволяет говорить о ее эффективности, можно утверждать: эффективность текущей деятельности в малом предпринимательстве по сравнению с бизнесом большего масштаба несколько выше как в целом по народному хозяйству, так и по основным отраслям производственной и непроизводственной.

      Численность занятых в период 2007-2009г.г. на предприятиях мелкого бизнеса была довольно нестабильна. Так, непосредственно после кризиса 2008г. она сократилась на 14,3%, главным образом за счет временно занятых. В кризисный период в большей мере пострадали те, для кого малые предприятия не были постоянным местом работы, предоставляя второе, а то и третье рабочее место. Штатные работники подверглись сокращению в меньшей степени.

      Отраслевая  структура малых предприятий  — один из самых устойчивых показателей  состояния данного сектора экономики. Ведущей отраслью малого предпринимательства  по количеству предприятий из года в год остается торговля и общественное питание. Ее вес увеличился с 43% в 2007 г. до 49% в 2009 г.

      Отраслевая  структура рабочих мест, предоставляемых  малыми предприятиями, также мало изменилась за прошедшие годы. Первое место  удерживает сфера торговли и общественного  питания.

      Малые предприятия отраслей материального производства, главным образом промышленности и строительства, предоставляли порядка половины всех рабочих мест в малом бизнесе. При этом следует констатировать, что на фоне роста торгового сектора доля названных отраслей сокращается (Приложение1-Таблица «Отраслевая структура числа малых предприятий и численности занятых на малых предприятиях в 2004-2009 гг.»). 

   Раздел 3. Проблемы на пути малого предпринимательства в России. 

   Потенциал возможностей малого бизнеса ограничивает немалое количество факторов. К основным из них можно отнести налоговый пресс и административные барьеры, ограниченность доступа к финансовым ресурсам, своеобразие трудовых отношений. Для преодоления подобных препятствий необходим определенный спектр программ развития малого предпринимательства.

   3.1. Проблемы в сфере налогообложения и контроля малого бизнеса.

   В настоящее время существует несколько  систем налогообложения малого предпринимательства:

1. общеустановленная система;
2. упрощенная система налогообложения, учета и отчетности;
3. единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
4. система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог).

   Большинство субъектов малого предпринимательства подлежит налогообложению по общеустановленной системе; вслед за ней по распространению идёт единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (следует отметить, что данный режим налогообложения применяется на установленных законодательством территориях, в число которых в частности не входит г. Москва, как субъек федерации).

   В разрезе категорий субъектов  малого предпринимательства единый налог на вмененный доход более  распространен среди плательщиков — индивидуальных предпринимателей.

   Последние три вышеперечисленных режима налогообложения изначально предполагались в качестве преимущества малому бизнесу. Однако многие субъекты предпринимательства не спешат пользоваться ими, предпочитая общую систему налогообложения. Это объясняется множеством причин.

   Прежде  всего, переход на упрощенную систему, по которой необходимо уплачивать 6% с выручки (а именно ее в качестве объекта налогообложения, обладая правом его установления, выбрала основная часть малых предприятий), не всегда предоставлял видимые экономические преимущества. Так, выбор объектом налогообложения валовой выручки не учитывал различий в структуре затрат субъектов хозяйствования даже в рамках одной сферы деятельности, что нарушало принцип справедливости налогообложения.

   Для субъектов малого предпринимательства, переходящих на упрощенное налогообложение, отменяется налог на добавленную стоимость, что осложняло их взаимоотношения с поставщиками и потребителями, применяющими общепринятую систему налогообложения.

   Введение  в действие единого налога на вмененный  доход ликвидировало возможность применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для широкого круга субъектов малого предпринимательства, включая те сферы деятельности, где использование упрощенной системы в ее действующем виде для предпринимателя было бы наиболее приемлемо.

   Размер  единого налога неоспоримым: налогоплательщик, не согласный с размерами вменяемого дохода и единого налога, не имеет возможности отказаться от его уплаты, доказав, что фактические размеры его дохода и налогов, подсчитанные по общепринятой системе, меньше, чем рассчитанные по вмененному методу.

   Стимулирующая роль данного налога часто обосновывается тем, что он представляет собой фиксированные  в течение года платежи, не зависящие  от объема произведенной продукции. Однако, поскольку основная часть натуральных показателей, используемых регионами для расчета вмененного дохода, относится к факторам производства, стимулирующая роль вмененного налога возможна только в краткосрочной перспективе и при условии, что такой налог не является чрезмерно высоким. В долгосрочной перспективе, напротив, налог на факторы производства, особенно завышенный, замедляет развитие бизнеса, ведет к свертыванию инвестиционной активности субъектов предпринимательства.

   Необходимы реформы в части снижения ставок взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование. Расходы подобного характера высоки для малого бизнеса и на текущий момент составляют 34% от фонда оплаты труда. Кроме того в последние годы были упразднены льготы по вышеуказанным отчислениям для отдельных категорий налогоплательщиков, которые непосредственно составляют большую часть малого бизнеса.