Ликвидация юридических лиц

        ответственность членов трудового коллектива (не  являющихся  дол-

        жностными лицами или акционерами юридического лица) к области ре-

        гулирования гражданского права. Условия и порядок  привлечения  к

        материальной ответственности членов трудового коллектива  опреде-

        ляются нормами трудового законодательства. Участие членов  трудо-

        вого коллектива в ликвидации сводится к деятельности представите-

        ля коллектива в работе собрания кредиторов при  несостоятельности

        (банкротстве) предприятия, а  также  законодательном  закреплении

        прав работников п первую или вторую очередь при ликвидации  пред-

        приятия (ст. 64 ГК РФ).

          Таким образом Трофимов заявляет,что при ликвидации  предприятий

        возникает имущественная ответственность: самого предприятия,учре-

        дителей (участников) или собственника, должностных лиц  предприя-

        тия, ликвидационной комиссии, кредиторов предприятия. 

                         Ответственность предприятия. 

          В соответствии с п. 1 ст. 56 ГК юридические лица,  за  исключе-

        нием финансируемых собственником учреждений,  отвечают  по  своим

        обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Вместе с  тем  в

        новом Гражданском кодексе предусмотрены  определенные  исключения

        из этого общего правила. 

          Так, Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по

        обязательствам унитарного предприятия, основанного на праве  опе-

        ративного управления (федеральное казенное предприятие).  Возмож-

        ность  привлечения  к  субсидиарной  ответственности  по   обяза-

        тельствам предприятий впервые закреплена в п. 5  ст.  115  ГК  РФ

        (для учреждений аналогичное правило содержится в ст. 120).  Одна-

        ко  практически  субсидиарная  ответственность  может   наступить

        только в случае банкротства казенного предприятия, так как  выяс-

        нить реальную достаточность  или  недостаточность  имущества  для

        удовлетворения требований кредиторов можно  только  в  результате

        его распродажи. 

          К федеральным казенным предприятиям  относятся  предприятия,  в

        существовании которых государство наиболее заинтересовано  (воен-

        нопромышленный комплекс и т.п.), поэтому вряд ли можно  предполо-

        жить, что эти предприятия будут признаваться банкротами. Неплате-

        жеспособность казенных предприятий в основном связана с  невыпол-

        нением в полном объеме обязательств бюджета. Поэтому балансы мно-

        гих неплатежеспособных предприятий содержат положительную  разни-

        цу дебиторской и кредиторской задолженности. Кроме того, с момен-

        та начала процедуры банкротства прекращается  начисление  процен-

        тов и пени на все виды задолженности. К моменту, когда у кредито-

        ра возникает право  требовать  пр  субсидиарной  ответственности,

        сумма полученного возмещения будет значительно уменьшена за  счет

        непрекращающейся инфляции. 

          Предприятие, находящееся  в  процессе  ликвидации,  может  быть

        привлечено к ответственности за нарушение  экологического,  сани-

        тарного, противопожарного и иного законодательства. Отнесение по-

        добных требований к четвертой или пятой очереди зависит, по  мне-

        нию Трофимова, от того,  куда  направляются  взыскиваемые  суммы.

        Если суммы направляются в бюджет (вне зависимости от его  уровня)

        или в приравненные к бюджету внебюджетные фонды,  такие  требова-

        ния очереди; если же суммы штрафов направляются на другие  счета,

        они должны удовлетворяться наряду с требованиями  кредиторов  пя-

        той очереди. К требованиям пятой очереди относятся и  начисленные

        бюджетом и внебюджетным фондам, правовой режим которых  приравнен

        к бюджету, относятся Пенсионный  фонд  РФ,  Федеральный  дорожный

        фонд РФ, Фонд социального страхования  РФ,  Государственный  фонд

        занятости на страхования. Виды  неправомерных  действий  должника

        или собственника предприятия-должника предусмотрены ст. 45  и  46

        Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве) предприятий". 
 

            Ответственность учредителей (участников) или собственника. 

          По общему правилу учредитель (участник) юридического  лица  или

        собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридичес-

        кого лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учре-

        дителя (участника) или собственника, за исключением  случаев,пре-

        дусмотренных Гражданским кодексом либо учредительными  документа-

        ми юридического лица. 

          Гражданский кодекс устанавливает различные принципы ответствен-

        ности участников (учредителей) предприятий в зависимости от орга-

        низационно-правовой формы предприятия. 

          Участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную от-

        ветственность своим имуществом  по  обязательствам  товарищества.

        Участник, выбывший из товарищества,  отвечает  по  обязательствам

        товарищества, возникшим до момента его выбытия, наравне с  остав-

        шимися участниками в течение двух лет со дня утверждения отчета о

        деятельности товарищества за год, в котором он выбыл из него.Сог-

        лашение участников товарищества об ограничении или устранении от-

        ветственности ничтожно (ст. 75). Правовой  режим  ответственности

        участников полного товарищества является наиболее  жестким,  и  в

        условиях отмены ранее существовавших для  этой  организационно-пр

        полное товарищество станет наиболее редко встречающейся организа-

        ционно-правовой формой. 

          Правовое положение полного товарища в товариществе на вере ана-

        логично положению участников полного товарищества. Вкладчики  то-

        варищества на вере несут ответственность по обязательствам  това-

        рищества в пределах сумм внесенных ими вкладов (ст. 82-86 ГК). 

          Участники общества с ограниченной ответственностью и  акционер-

        ного общества (как закрытого, так и открытого типа) несут  ответ-

        ственность в пределах стоимости внесенных  ими  вкладов  (акций).

        Участники (акционеры), не полностью оплатившие свой вклад,  несут

        солидарную ответственность по обязательствам общества в  пределах

        стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников. 

          Члены производственного кооператива несут  субсидиарную  ответ-

        ственность по обязательствам кооператива в размерах и в  порядке,

        предусмотренных законом о производственных кооперативах  и  уста-

        вом кооператива. 

          Учредительные документы предприятий, созданных в той  или  иной

        организационно-правовой форме, могут предусматривать и иные осно-

        вания для привлечения участников (учредителей) к  ответственности

        по обязательствам предприятия. 

          В дополнение к перечисленным в Законе РФ  "О  несостоятельности

        (банкротстве) предприятий"  основаниям  привлечения  собственника

        предприятия-должника к ответственности Гражданский  кодекс  уста-

        навливает, что в  случае,  если  несостоятельность  (банкротство)

        юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственни-

        ком имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют

        право давать обязательные для этого юридического лица указами ли-

        бо иным образом имеют возможность определять его действия, на та-

        ких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица  мо-

        жет быть возложена субсидиарная ответственность (п. 3 ст. 56 ГК 

          Введение этой нормы значительно расширило возможности привлече-

        ния учредителей к материальной ответственности в случае  соверше-

        ния ими неправомерных действий. 
 

               Ответственность должностных лиц предприятия. 

          Ф.  Раянов считает, что "материальная ответственность  должнос-

        тных лиц, одновременно являющихся и акционерами общества, являет-

        ся полной и рамками стоимости акций не  ограничивается".  (Раянов

        Ф. Акционерное общество: вопросы имущественной и материальной от-

        ветственности // Хозяйство и право, 1991, № 6, с. 145.)  По  сло-

        вам же Трофимова трудно согласиться с такой точкой  зрения.  Дол-

        жностное лицо предприятия, являющееся акционером, обладает  абсо-

        лютно теми же правами и обязанностями акционера, как и любой дру-

        гой работник предприятия-акционер или  внешний  акционер.  Равен-

        ство прав и обязанностей акционеров и недопустимость их ограниче-

        ния закреплены в действующем законодательстве. Рассматривая  воп-

        росы ответственности должностных лиц предприятий, следует  ответ-

        ственность и  ответственность,предусмотренную  другими  отраслями

        права (трудовым, административным, уголовным). 

          К сожалению, в настоящее время гражданско-правовая  ответствен-

        ность должностных лиц не  предусмотрена.  За  неправомерные  дей-

        ствия, причинившие ущерб предприятию или другим участникам хозяй-

        ственного оборота (в том числе и в ходе ликвидации),  должностное

        лицо может быть привлечено к ответственности  на  основании  кон-

        тракта (трудовое право) или в результате нарушения норм законода-

        тельства (административная или уголовная ответственность). 

          Вместе с тем должностные лица своими действиями способны оказы-

        вать значительное влияние на результаты хозяйственной деятельнос-

        ти. Представляется, что включение правового  статуса  должностных