Курсовик некоммерческие НЕКОММЕРЧЕСКИЕ   ОРГАНИЗАЦИИ

Переход к рыночным отношениям в Российской Федерации  вызвал необходимость создания функциональных элементов рыночной экономики, составляющих ее основу. Одним из основополагающих элементов рынка является наличие  разнообразных организационно-правовых форм юридических лиц— участников экономического оборота.

Среди различных  организационно-правовых форм юридических  лиц, регламентируемых Гражданским  кодексом Российской Федерации, существенный пласт составляют некоммерческие организации.

Некоммерческие  организации занимают особое место  в рыночной экономике. Они образуют отдельный сектор, называемый «третьим сектором» (другими секторами являются государство и коммерческие организации).

      В постсоветской России развитие некоммерческих организаций сначала несколько  отставало от бурного роста коммерческих предприятий. Однако такие весьма уважаемые  некоммерческие организации, как ММВБ и МЦФБ, возникли и развились очень  быстро. После завершения создания в России системы товарных, а затем  и фондовых бирж темп роста количества некоммерческих организаций в стране снизился. Сейчас наблюдается новый  скачок. Вполне закономерно возникновение  большого количества некоммерческих организаций  научной направленности - посредников

      Еще один важный аспект деятельности некоммерческих организаций - координации действий и защита интересов предпринимателей. Взаимодействие предпринимателей и  государства, вопросы представительства  интересов предпринимателей в государственных  органах - все эти функции должны выполняться, и выполняются некоммерческими организациями.

Некоммерческие  организации являются субъектом  и неотъемлемым элементом нормально  функционирующего рыночного хозяйства, на которые возлагается создание и реализация общественных благ и услуг. Как показывает опыт ведущих развитых стран, государство в условиях рыночной экономики не способно справиться с решением многих социальных проблем. Для решения проблем в областях здравоохранения и образования, политики и духовного воспитания, спорта и культуры, охраны природы, благотворительности и ряда других создаются некоммерческие организации.

За последние  годы в России наметилась устойчивая тенденция роста числа некоммерческих организаций. Возникают все новые  фонды, объединения, союзы и т.д. Это  во многом объясняется разнообразием  и важностью функций, выполняемых  некоммерческими организациями. Так, например, добровольные объединения  юридических лиц (ассоциации и союзы) обеспечивают координацию предпринимательской  деятельности, защиту имущественных  интересов юридических лиц. Немаловажную роль играют также общественные объединения  граждан, различные фонды, учреждения. По данным Госкомстата Российской Федерации, на 1 января 2010 г. насчитывалось 484 989 некоммерческих организаций, из них 12% в Москве и  Московской области. 

            Согласно Гражданскому кодексу некоммерческими являются организации, не имеющие извлечения прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской  деятельностью лишь постольку, поскольку  это необходимо для их уставных целей. Помимо ГК, правовой статус некоммерческих организаций определен в Законе о некоммерческих организациях, принятом 8 декабря 1996 г.

      Некоммерческие  организации могут создаваться  для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных  и управленческих целей, в целях  охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов  граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, а также в  иных целях, направленных на достижение общественных благ.

      Некоммерческая  организация считается созданной  как юридическое лицо с момента  ее государственной регистрации. Она  создается без ограничения срока  деятельности, если иное не установлено  учредительными документами. Учредительными документами некоммерческой организации  являются Устав и Учредительный  договор.

      В ГК определены следующие формы существования  некоммерческих организаций в России: потребительские кооперативы /некоммерческие партнерства/, учреждения, фонды, общественные и религиозные организации /объединение/, объединения юридических лиц /ассоциации и союзы/. ГК РФ допускает создание некоммерческих организаций и в  других формах, предусмотренных федеральными законами. 

Некоммерческой  организации присущи следующие  свойства:

 
-наличие юридического лица; 
-основной целью деятельности не является извлечение прибыли; 
-возможная прибыль не может быть распределена между участниками некоммерческой организации.

 
Если некоммерческая организация  намерена выступать в дальнейшем как участник гражданско-правовых отношений (приобретать имущественные права  и обязанности), то она должна пройти процедуры государственной регистрации  для приобретения прав юридического лица, так как только статус юридического лица позволяет некоммерческим организациям защищать свои имущественные права  и интересы, и вместе с этим обязывает  их нести юридическую ответственность  за ущемление прав и законных интересов  других юридических и физических лиц.

 
Особо необходимо отметить, что только приобретение статуса юридического лица позволяет некоммерческим организациям пользоваться налоговыми и прочими  льготами. 
Следует обратить внимание на два момента: 
1. возможность возникновения юридического лица без регистрации оставлена в законодательстве только для общественных и религиозных организаций (объединений) и для некоммерческих партнерств; 
2. некоммерческие организации создаются, как правило, с правами юридического лица.

 
 Некоммерческой организации как  юридическому лицу присущи следующие  характеристики. 
Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету. Некоммерческая организация вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке. Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.  
Учредительными документами некоммерческих организаций являются: устав либо учредительный договор и устав, либо только учредительный договор. В некоторых случаях некоммерческая организация может действовать на основании общего положения об организациях данного вида. 
В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно - правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные федеральными законами. 
Учредительные документы некоммерческой организации могут содержать и иные не противоречащие законодательству положения. 
Требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками). 
Некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами некоммерческой организации.  
Некоммерческая организация может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 
Филиалом некоммерческой организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства. 
Представительством некоммерческой организации является обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения некоммерческой организации, представляет интересы некоммерческой организации и осуществляет их защиту. 
Филиал и представительство некоммерческой организации не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их некоммерческой организации и действуют на основании утвержденного ею положения. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации. 
Руководители филиала и представительства назначаются некоммерческой организацией и действуют на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией. 
Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшей их некоммерческой организации,  и должны быть указаны в учредительных документах некоммерческой организации, их создавшей.  
По решению учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на то учредительными документами, некоммерческая организация может быть реорганизована. Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. 
Некоммерческая организация может быть ликвидирована. Это может произойти: 
-по решению ее учредителей (участников) либо органа, уполномоченного на то учредительными документами; 
-по решению суда; 
-в случае признания организации несостоятельной (банкротом). Данный случай относится только к фондам и потребительским кооперативам. 

В настоящее  время получила широкое распространение  практика создания автономных некоммерческих организаций для ведения бизнеса  в сфере оказания платных услуг. Так, на сегодняшний день зарегистрированы и функционируют множество частных  школ, вузов, детских садов, активно  создаются частные больницы, поликлиники, организации спортивного профиля, оздоровительные центры, юридические  консультации и иные подобные юридические  лица.

При этом имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями, а также  приобретенное или произведенное  ею впоследствии, является собственностью самой организации. Учредители не отвечают по долгам автономной некоммерческой организации, как и сама организация  не отвечает по обязательствам учредителей.

Некоммерческие  организации могут быть также как благотворительными организациями, так и благополучателями, то есть получать благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев. Благотворительные пожертвования могут осуществляться в следующих формах:

бескорыстной (безвозмездной  или на льготных условиях) передачи в собственность имущества, в  том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности;

бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения правами владения, пользования  и распоряжения любыми объектами  права собственности;

бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления услуг  благотворителями— юридическими лицами.

Основной целью  деятельности некоммерческой организации  не является получение прибыли. Однако законодательства многих стран, в том  числе нашей, допускают возможность  получения прибыли некоммерческой организацией. Вместе с тем в рамках некоммерческого сектора последняя носит ограниченный характер. 
Во-первых, некоммерческая организация может заниматься предпринимательством лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которой она создана; сама бизнес-деятельность должна соответствовать таким целям. 
Во-вторых, возможная прибыль полностью направляется на обеспечение основного профиля некоммерческой организации и не может быть распределена среди ее участников. Например, прибыль организаций здравоохранения используется на предоставление населению дополнительных видов медицинских услуг и увеличение объема услуг уже существующих. Прибыль научных организаций расходуется на осуществление новых проектов, приобретение оборудования и сырья. Прибыль общественных организаций и объединений идет на расширение спектра услуг, предоставляемых их участникам, на совершенствование материальной базы и т. д. 
В общем, прибыль от предпринимательской деятельности некоммерческих организаций не распределяется среди их учредителей и участников, а полностью реинвестируется на развитие фундаментальных социальных сфер общества (просвещение, наука, культура, здравоохранение), на укрепление социальной защиты населения. 

2. Формы некоммерческих  организаций.

Некоммерческая  организация может быть создана  в различных организационно-правовых формах. Конкретный выбор формы зависит  от целей, ради которых образуется некоммерческая организация, ее отношений с учредителями, возможных источников финансирования. Действующим законодательством предусмотрено создание следующих видов некоммерческих организаций:

1. Потребительский  кооператив 

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических  лиц на основе членства с целью  удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами  имущественных паевых взносов. Пайщиками  потребительского кооператива могут  быть граждане, достигшие 16-летнего  возраста, и юридические лица.

 
Правовое положение определяется ст.116 ГК и рядом законов, наиболее важными из которых являются Закон  РФ” О потребительской кооперации в Российской Федерации” от 19 июня1992г

Потребительский кооператив создается и действует  на основе следующих принципов: 
- добровольности вступления в потребительское общество и выхода из него; 
- обязательности уплаты вступительного и паевого взносов; 
- демократичности управления потребительским обществом (один пайщик – один голос, обязательная подотчетность общему собранию потребительского общества других органов управления, органов контроля, свободное участие пайщика в выборных органах потребительского общества); 
- взаимопомощи и обеспечения пайщиками, участвующим в хозяйственной или иной деятельности потребительского кооператива, экономической выгоды; 
- ограничения размеров кооперативных выплат (кооперативные выплаты – это часть доходов потребительского кооператива, распределяемая между пайщиками пропорционально их участию в хозяйственной деятельности потребительского кооператива или их паевым взносам, если иное не предусмотрено уставом потребительского кооператива); 
- доступности информации о деятельности потребительского общества для всех пайщиков; 
- наиболее широкого привлечения женщин для участия в органах управления и органах контроля; 
- заботы о повышении культурного уровня пайщиков.

Государственная регистрация потребительских кооперативов осуществляется в соответствии с  Положением о порядке государственной  регистрации субъектов предпринимательской  деятельности.