Бережливое производство России

Президент России Дмитрий  Медведев:

«Скорость инновационного цикла  настолько высока, что требуется  очень быстро и практически непрерывно обновлять бизнес на основе самых  передовых технологий. Ясно, что  в условиях инновационной экономики  это должно происходить в считанные  дни, а не так, как сегодня это  происходит, - месяцами».

Наконец, по словам премьер-министра России: «В предыдущие годы мы приняли  решения в налоговой сфере, в  администрировании таким образом, чтобы обеспечить - это наша главная  задача - прежде всего рост перерабатывающих отраслей экономики, обеспечить инновационное  развитие российской экономики. И считаю, что в этом мы уже добиваемся определенных успехов. В чем это выражается? В том, что в структуре прироста валового внутреннего продукта роль перерабатывающих отраслей уже больше, чем сырьевых отраслей нашей экономики».[ Интервью В.В. Путина французской газете «Ле Монд». 31 мая 2008 года. Париж]

О налогах необходимо поговорить подробнее, тем более что налоговое  стимулирование является одним из основных инструментов воздействия государства  на инновационный сектор экономики. Так, с 2008 года в целях стимулирования инновационной деятельности «установлено освобождение от уплаты налога на добавленную  стоимость при передаче исключительных прав на основные виды интеллектуальной собственности. Предусмотрено также  освобождение от уплаты этого налога научно-исследовательских, опытно-конструкторских  и технологических работ независимо от источников их оплаты».[Бюджетное  послание Президента Российской Федерации  Федеральному Собранию РФ. 23 июня 2008 года] Помимо этого приняты и иные налоговые  новации.

И российский бизнес уже начинает довольно активно выделять средства на инновации. Так, если еще в 2000-2003 годах  преобладал абсолютно троглодитский, хищнический подход к инновациям, выражавшийся в формулировке: «пока  у России есть нефть, инноваций не будет», теперь очевидно, что если предприятие  не занимается инновациями, то даже если у него есть нефть, оно может проиграть  в конкурентной борьбе, и нефть  тут не поможет.

Премьер-министр России Владимир Путин:

«Требуется также упростить  налоговую систему, минимизировав  возможности произвольного толкования законодательства, вводить налоговые  стимулы для развития инновационной  экономики».

Откроем доклад АФК «Система», IT-концерна Sitronics и российской Ассоциации менеджеров за 2005 год. Из него следует, что в 2004 году Газпром вложил в  НИОКР 100 миллионов долларов, ГМК  «Норильский никель» - около 40 миллионов, Северсталь - более 2 миллионов. Инновационная  программа по модернизации Красноярского  алюминиевого завода, принятая холдингом  «Русал» и рассчитанная на четыре года, оценивается в 270 миллионов  долларов.

В прошлом году стало известно, что Газпром совместно с Газпромбанком  планирует создать венчурный  фонд для инвестиций в перспективные  проекты в области энергетики. «Предполагается, что его капитал  составит 100 миллионов долларов. Источники  сообщали, что срок действия фонда  составит 15 лет. Фонд будет инвестировать  в проекты объемом 3-7 миллионов  долларов с шестилетним циклом. Доходность составит 18-5 процентов годовых».[4] Однако подробнее об инновационных проектах крупных гигантов почти ничего не известно, так как все инновации подобного рода проходят под грифом «коммерческая тайна».

Президент России Дмитрий  Медведев:

«Роль глобальных компаний в  достижении тех амбициозных целей  по революции в области IT, в сфере  коммуникаций, в том, что мы называем инновационной экономикой, - безусловно, абсолютно фундаментальная, потому что… именно на вас лежит основная часть ответственности за продвижение, если хотите, нового общества».

Между тем трудно скрыть инвестиции в знания, да предприятия и не стремятся этого делать. Так, в 2001 году «Сибирский алюминий» стал владельцем Сибирского научно-исследовательского проектно-конструкторского института  алюминиевой и электродной промышленности, в 2003 году «Русал» приобрел 100 процентов  акций Всероссийского алюминиево-магниевого института в Петербурге, в 2004 году «Евразхолдинг» купил петербургский  проектный институт «Гипроруда». В  свое время нефтяная компания ЮКОС также стремилась упрочить связи  с образованием, вложив средства в  РГГУ. В целом бизнес стремится  к тому, чтобы оказывать на высшее образование определенное влияние, однако делает это пока не столь  масштабно, чтобы можно было ожидать  существенного изменения в лучшую сторону ситуации в вузах России.

Основные задачи в экономики России

Руководство России, тандем Путин - Медведев неоднократно ставили  задачи по инновационному развитию. Процитируем  наиболее важные заявления Владимира  Путина и Дмитрия Медведева.

Владимир Путин: «Решая задачу радикального повышения эффективности  нашей экономики, мы должны создать  стимулы и условия для продвижения  целого ряда направлений. Это - масштабная модернизация существующих производств  во всех сферах экономики. Для этого  нам потребуется и принципиально  иное качество управления предприятиями, и изменение практически всех используемых в России технологий, почти всего парка машин и  оборудования. Причем лучшие технологии - это в большинстве случаев  и самые энергоэффективные, энергосберегающие  технологии, самые экономичные и  экологически чистые».[ Выступление  В.В. Путина на расширенном заседании  Госсовета «О стратегии развития России до 2020 года». 8 февраля 2008 года. Москва.]

Премьер-министр России Владимир Путин:

«Решая задачу радикального повышения эффективности нашей  экономики, мы должны создать стимулы  и условия для продвижения  целого ряда направлений. Это, прежде всего, формирование национальной инновационной  системы. Она должна базироваться на всей совокупности государственных  и частных институтов, поддерживающих инновации».

Владимир Путин: «Реализация  инновационного сценария развития позволит нам добиться кардинального повышения  производительности труда. В основных секторах российской экономики должен быть достигнут как минимум четырехкратный рост этого показателя за 12 лет».

Дмитрий Медведев: «Ясно, что  должны быть найдены решения, позволяющие  обеспечить массовое, серийное создание инноваций, так чтобы доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, возросла до 40-50 процентов, а доля инновационной  продукции в общем объеме промышленной продукции - до 20-25 процентов. При этом внутренние затраты на исследования и разработки должны вырасти с 1 процента от ВВП сегодня до 3 процентов  ВВП, в том числе за счет увеличения расходов частного бизнеса на науку».

Владимир Путин: «Если  мы говорим об инновационном характере  развития экономики и России в  целом, то без авиации такую задачу мы не решим. Решение об организации  здесь научно-инновационного комплекса  не только символично, но и закономерно».[ Выступление В.В. Путина на встрече  с сотрудниками Объединенной авиастроительной корпорации. 20 февраля 2008 года. Московская область, Жуковский]

Владимир Путин: «Наряду  с авиастроительным комплексом судостроение должно стать одним из локомотивов  роста высокотехнологичного сектора  нашей экономики. Стать генератором  инноваций и сформировать серьезный  спрос на передовые научные разработки».[ Выступление В.В. Путина на совещании  по вопросу развития судостроительной промышленности. 13 мая 2008 года. Санкт-Петербург]

Дмитрий Медведев: «Сегодня нужно активно развивать экологические  новации - это один из высокоприбыльных и бурно растущих секторов мировой  экономики, к тому же позволяющий  экономить и значительные бюджетные  средства. По данным экспертов, в 2006 году в мире только в технологии возобновляемой энергии было инвестировано более 50 миллиардов долларов. Это на 33 процента больше, чем было до того, и ожидается, что по итогам только что закончившегося года эти инвестиции составят уже  около 70 миллиардов долларов. И такие  инновационные технологии, по сути, превратились в самостоятельный  емкий и перспективный рынок. И Россия должна вовремя закрепиться  на этом рынке».[ Выступление Д.А. Медведева  на заседании Совета безопасности по вопросу обеспечения экологической  безопасности России. 30 января 2008 года. Москва].

Ориентиры в кадровой политике

Одна из трудностей внедрения  это демографический кризис, высокая  смертность, в том числе и трудоспособного  населения, ставят нашу страну в условия, когда она может потерять экономические  завоевания последних лет, отстать  в развитии. Уже сейчас практически  все отрасли хозяйства испытывают серьезный недостаток квалифицированных  кадров, а в высокотехнологичных  областях, в сфере обработки и  производства этот недостаток стремительно перерастает в кадровый голод. Необходимость  инноваций в этой сфере - постоянный лейтмотив выступлений президента и премьер-министра.

Дмитрий Медведев: «Конечно, государство заинтересовано в том, чтобы на ключевые позиции приходили  молодые, продвинутые, подготовленные люди. Это не случается одномоментно, и, наверное, в этом есть резон. Но то, что сегодня совершенно очевидно, что на очень важные, просто серьезнейшие позиции в государственной жизни выдвигаются молодые люди. Этот тренд мы просто обязаны поддержать. Что касается программ, то их достаточно много. Есть и программы подготовки государственных служащих, и всякого рода совместные с бизнесом программы. Все они хорошие, наверное, полезные, каждый может выбрать свою. Но в конечном счете все зависит от того, как настроено государство. И в этой ситуации, могу вам совершенно четко сказать, государство настроено на то, чтобы максимальным образом привлекать молодых специалистов на государственную службу, и это не просто общая фраза. Дело в том, что ряд решений, проектов, которыми мы занимаемся сегодня, - такого уровня, что без людей, которые получили совершенно новое, свежее образование, нам просто не обойтись». [ Выступление Д.А. Медведева на встрече со студентами юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета. 21 июня 2008 года. Санкт-Петербург]

Профессиональное образование - тема, которой государство не занималось, по сути, 15 лет, тема запущенная. Система  деградировала, распалась. К сожалению, бизнес ей не особенно помог.

Владимир Путин: «Проблемы  качества образования, конечно, существуют. И эти проблемы не решить только компьютеризацией, это правда. Нам  нужно внедрять совершенно новые  методы образования, нам нужно больше уделять внимания подготовке педагогических кадров. Я уже говорил об этом, хочу повторить еще раз: 80 процентов  примерно заработная плата учителя  от средней заработной платы по экономике, а она должна быть больше, чем  в среднем по экономике, и тогда  у нас будет возможность привлекать туда новые и новые кадры. Лучше  готовить преподавателей, больше уделять  внимания демократичности процесса, больше уделять внимания развитию ребенка  и учитывать его психологические  особенности, работать как можно  индивидуальнее с каждым ребенком. Для этого уровень подготовки преподавателей, конечно, должен быть значительно повышен. Это комплексная  задача, и просто одним приказом, указом либо окриком из Москвы эту  проблему не решить. Это мы должны решать все вместе, в том числе с  использованием возможностей и средств  массовой информации».[ Выступление  В.В. Путина на ежегодной пресс-конференции. 14 февраля 2008 года. Москва]

Президент России Дмитрий  Медведев:

«Мы поставили перед собой  довольно непростую задачу - обеспечить переход России на инновационную  модель развития и к 2020 году по объему экономики войти в пятерку  ведущих стран мира».

Дмитрий Медведев: «По поводу кадров и всех проблем, связанных  с кадровым голодом. Конечно, очевидно: мы с этим столкнулись. Определенные вещи меняются, кое-какие действия предпринимаются, пока, на мой взгляд, недостаточно. Что  я имею в виду? Мы даже в рамках национальных проектов, если вы помните, начали развивать специально программу  по возрождению нашей профессионально-технической  сети, по восстановлению среднего специального и начального специального профессионального  образования. Тема, которой государство  не занималось, по сути, 15 лет, тема запущенная. Система деградировала, распалась. К сожалению, бизнес ей не особенно помог - кто помогал, а кто равнодушно к этому относился. Сейчас совершенно очевидно, что проблему кадрового  голода мы можем решить только совместными  действиями и только путем восстановления сети средних специальных учебных  заведений, причем уже на качественно  другом уровне. Нам не нужно просто восстанавливать ПТУ образца 1970-х  годов, которыми мы так гордились, но которые все-таки уже сегодня  не вполне актуальны. Мы должны создавать  новую систему подготовки по рабочим  специальностям, и не только по рабочим: и по инженерным специальностям, по всем тем специальностям, которые  нужны для перехода на инновационную  экономику. И в этом смысле та самая  страшная аббревиатура, а именно ГЧП [государственно-частное партнерство] или ЧГП, это самый правильный путь, потому что только на путях  взаимодействия между бизнесом и  государством можно изменить кадровую ситуацию».[ Выступление Д.А. Медведева  на встрече с членами бюро правления  Российского союза промышленников и предпринимателей. 8 апреля 2008 года. Москва]

Премьер-министр России Владимир Путин:

«Реализация инновационного сценария развития позволит нам добиться кардинального повышения производительности труда. В основных секторах российской экономики должен быть достигнут  как минимум четырехкратный рост этого показателя за 12 лет».

Дмитрий Медведев: «Мы сделали  один проект в этом смысле в рамках национальной программы. Мы подготовили  такую систему, когда 50 процентов  денег вкладывает государство в  ПТУ, 50 процентов - бизнес. В общей  сложности таких профессионально-технических  учебных заведений у нас получилось не так много по стране - около 70, но каждое из них получило по 50-60 миллионов  рублей, что для наших ПТУ довольно приличная сумма. Значит, что нужно  делать? Нужно этот опыт просто тиражировать и продлевать. Только в этом случае у нас будут появляться нормальные рабочие руки. Значит, как вы сказали, Кулибины у нас есть, а вот те, кто будет воспроизводить эти  изобретения, отсутствуют. Что же касается привлечения классных специалистов, в том числе „с руками, из-за рубежа, то здесь никаких сомнений нет. Это  наша задача, особенно когда речь идет о специалистах из ближнего зарубежья. Это близкие по духу, ментально, с  языковой точки зрения нам люди, и, конечно, есть и программа, которая  на это направлена. Чем больше таких  специалистов у нас будет, тем  проще будет решать те задачи, о  которых вы говорите. Но это не должно подменять главного - мы должны готовить своих рабочих. Потому что на одном  гуманитарном образовании, на экономико-юридическом  цикле мы новую промышленность, инновационную  промышленность не создадим, мы это  с вами прекрасно понимаем».[ Выступление  Д.А. Медведева на совещании с  представителями малого и среднего бизнеса. 18 февраля 2008 года. Москва]