Власть: понятие и структура, объект и субъект власти. Природа подчинения

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное агентство по образованию

Тихоокеанский государственный экономический  университет

Филиал  в  г. Уссурийске 
 
 

Кафедра экономики и управления 
 

Курсовая  работа 

По дисциплине:  «Система государственного и муниципального управления» 

Тема: «Власть: понятие и структура, объект и субъект власти. Природа подчинения» 
 
 

                                                               Студент 2 курса Харламова Е. О.

                                                                       Руководитель  Чаленко Н. Н. к. и. н.      

                                                   Курсовая работа допущена  к  защите:

                                         «____»______________2009 г. 

                                     Курсовая работа защищена

                                  с оценкой:____________ 

                                         «____»______________2009 г. 
 
 
 

Уссурийск – 2009 
 

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………………..3

1. ВЛАСТЬ, ЕЁ СУЩНОСТНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ…………………………5

1.1. Структура власти и основные её компоненты..................................................5

1.2. Виды власти. Проблемы легитимности власти……………………………..9

2. КОНЦЕПЦИИ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ…………………………………….17

2.1.  Возникновение и развитие теории разделения властей…………………….17

2.2. Теории разделения властей в российской истории и государственно – правовой науке……………………………………………………………………...23

2.3. Природа подчинения…………………………………………………………28

3. ПРИРОДА  ПОДЧИНЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЛАСТИ В ГОРОДЕ УССУРИЙСКЕ……………………………………………………………………35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………......42

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………44 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      ВВЕДЕНИЕ 

      Учение  о власти является основополагающим в политологии. «Фундаментальным понятием в общественных науках, - писал видный английский мыслитель и общественный деятель Б. Рассел, - является власть в том же смысле, в каком энергия является фундаментальным понятием в физике».

      Философы  говорят о власти над объективными законами развития общества, социологи – о политической власти и т. д.

      Многие  философы – учёные обращались к  исследованию сущности и содержания власти. К примеру, Т. Гоббс определял  власть как средство достичь блага  в будущем и потому на первое место  ставил такую склонность всего человеческого рода, как « вечное и беспрестанное желание всё большей и большей власти, желание прекращающееся лишь со смертью». Ницше утверждал, что жизнь – это воля к власти.

      В политической литературе отправным  определением власти считается определение, данное М. Вебером, который определял власть, как « возможность того, что одно лицо внутри социального отношения будет в состоянии осуществить свою волю, не смотря на сопротивление и независимо от того, на чём такая возможность основана».

      В энциклопедическом словаре по политологии даётся определение власти как « особого волевого отношения субъекта к объекту этого отношения. Оно состоит в побуждении к действию, которое второй субъект должен совершить по желанию первого».

      Власть, таким образом, рассматривается как особое отношение господства или влияния, как способ воздействия на кого-то, как « власть над», как принуждение, как сила.

      Все исследователи в рассуждении  о власти сходились в том, что  власть начинается там, где возникает  подчинение. Иначе говоря, власть – это социальное отношение, проявляющиеся в возможности и праве одного субъекта или группы принимать решения, приобретающие обязательный характер для другого субъекта или группы.

      Цель  курсовой работы: изучить феномен власти в некоторых её проявлениях.

      Задачи  работы:

      1. Дать определение понятия “власть”.

      2. Показать структуру власти и основные её компоненты.

      3. Установить взаимосвязь власти и общества.

      4. Проследить возникновение и развитие теории разделения властей.

      5. Проанализировать теории разделения властей в российской истории и государственно – правовой науке.

      6. Раскрыть роль природы подчинения в структуре власти.

      В процессе работы был использован  аналитический и сравнительный  метод. В работе использовались труды отечественных учёных. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ВЛАСТЬ, ЕЁ СУЩНОСТНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

 

1. Структура власти и основные её компоненты

 

      Власть  – это один из важнейших видов  социального взаимодействия, специфическое  отношение, по крайней мере между двумя субъектами, один из которых подчиняется распоряжением другого, в результате этого подчинение властвующий субъект реализует свою волю и интересы.

      Основными элементами власти является её субъект, объект, а также средства, ресурсы.

      Субъект власти воплощает в себе её активное, направляющее начало. Им может быть личность, орган, организация, социальная общность и др. Для реализации властных отношение субъект должен обладать рядом таких качеств, как желание властвовать и воля к власти. Помимо этого субъект власти должен быть компетентным, должен знать состояние и настроение подчинённых, обладать авторитетом.

      Отражением  первостепенной роли субъекта в отношениях власти является широко распространённое отождествление власти с её носителем. Так говорят о решениях власти, о действиях властей, произволе  власти и т. п. Подразумевая под властью управленческие органы или отдельных лиц [4, с.58].

      Субъект определяет содержание властного отношения  через:

1. Приказ (распоряжение) как властное повеление подчиниться воле объекта власти.
2. Подчинение как поведение частной воли под всеобщую волю власти.
3. Наказание (санкции) как средства воздействия на отрицание господствующей воли.
4. Нормирование поведения как совокупность правил в соответствии с всеобщим интересом.

      От  приказа характера содержащихся в нём требований во многом зависит  отношение к нему объекта (исполнителей) – второго важнейшего элемента власти. Власть – всегда двустороннее отношение, взаимодействие объекта и субъекта. Власть немыслима без подчинения объекта.  Где нет объекта, там нет власти.

      Масштабы  отношения объекта к субъекту власти простираются от ожесточённого сопротивления, борьбы на уничтожение до добровольного, воспринимаемого с радостью повиновения. В сущности, подчинение также естественного присуще человеческому обществу, как и руководству [9, с.158]. 

      Качество  объекта политического властвования определяется, прежде всего, политической культурой населения.  Наибольшую покорность обеспечивает патриархальная и подданническая типы политических культур. Преобладание в обществе людей, привыкших повиноваться, жаждущих твёрдой руки, является благоприятной питательной средой авторитарных и тоталитарных режимов.

      Одним из важнейших внутренних побуждений к подчинению является страх перед  наказанием. Страх – это очень  сильный мотив, но крайне не прочный. Специалисты в области психологии отмечают, что сила власти, основанная на страхе перед санкциями за неповиновение прямо пропорциональна тяжести наказания и обратно пропорциональна вероятности избежать его в случае непослушания.

      Более стабильной является власть, основанная на интересе, поскольку личная заинтересованность побуждает подчиненных к добровольному выполнению распоряжений, делает излишним контроль и применение негативных санкций. Не менее сильной мотивацией подчинения объекта является его внутренняя убежденность в необходимости подчинения, которая связана с преклонением перед умом, опытом, или какими-либо другими качествами субъекта власти, иначе говоря, преклонения перед авторитетом. Максимальная же сила власти достигается при идентификации, отождествления объекта власти к субъектам. В этом случае объект властных отношений воспринимает дело субъекта как своё личное дело, он абсолютно доверяет своему руководителю[7, с. 156].

      Сила  власти, подчиненность объекта субъекту зависит также ещё от одного важного  фактора – неравенства. Мы уже касались того, что в основе подчинения одного человека другому (объекта – субъекту) лежит неравенство.

      Под ресурсами власти следует всё  те же средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта.

      Ресурсы власти – это либо важные ценности (деньги, предметы потребления), либо средства, способные повлиять на внутренний мир  человека (средства массовой информации), либо орудия, с помощью которых  можно лишить человека тех или  иных ценностей, высшей из которых считается жизнь (оружие, карательные органы).

      Ресурсы, наряду с субъектом и объектом выступают одним из важнейших  оснований власти. Они могут использоваться для поощрения, наказания или  убеждения.

      Ресурсы власти очень многообразны. Существует несколько классификаций ресурсов. Согласно одной из них, ресурсы делятся на утилитарные, принудительные и нормальные [11, с. 258].

      К утилитарным относятся материальные и другие социальные блага. К принудительным – меры уголовного и административного  воздействия. К нормальным – относятся средства воздействия на внутренний мир, ценностные ориентации и нормы поведения человека. Они призваны обеспечить одобрение действий субъекта власти, принятие его требований.

      Второй  классификацией является деление ресурсов в соответствии с важнейшими сферами деятельности на экономические, социальные, политико-силовые и культурно – информационные.

      Экономические ресурсы – это материальные ценности, необходимые для общественного  производства и потребления (деньги, продукты питания, полезные ископаемые).

      Социальные  ресурсы – способность повышения  или понижения социального статуса  или ранга, место социальной иерархии (должность, престиж, образование).

      Культурно – информационные ресурсы – знания и информация, а также средства их получения: институты науки и образования, средства массовой информации.

      Силовые ресурсы – это оружие и аппарат  физического принуждения, специально подготовленные для этого люди.

      Специфическим ресурсом власти является сам человек (демографические ресурсы). Люди –  это универсальные многофункциональные ресурсы, которые создают другие ресурсы.

      Использование ресурсов власти приводит в движение все её компоненты, делает реальностью  её процесс, которые происходят по следующим  этапам: господство, руководство, организация и контроль [8, с. 108].

      Господство  неразрывно связано с властью, является формой её общественной организации. Господство выражается в экономическом, политическом и идеологическом видах.