При внедрении системы премирования возникла необходимость                создания жесткой системы планирования, учета и контроля деятельности подразделений администрации. Посредством разработки и утверждения           планов работы подразделений с указанием конкретных мероприятий,                 объектов, денежных затрат, сроков исполнения, а также ожидаемого эффекта от реализации намеченных планов, в администрации города внедряется             система ежемесячного мониторинга показателей. Данные планы разработаны на основе плана (прогноза) социально-экономического развития города. Ежемесячный мониторинг позволяет анализировать выполнение плана                    социально-экономического развития и своевременно корректировать                 запланированные мероприятия.

      Проект  «Внедрение системы премирования подразделений                            администрации города» разработан сотрудниками управления экономики      города при участии экономических служб подразделений администрации города в рамках выполнения своих функциональных обязанностей. Его           реализация не потребовала дополнительных финансовых ресурсов и не            привела к увеличению численности муниципальных служащих.

      Результаты внедрения системы премирования таковы:

• контроль за выполнением плана социально-экономического            развития. При внедрении системы премирования возникла необходимость создания жесткой системы планирования, учета и контроля деятельности подразделений администрации. Посредством разработки и утверждения       планов работы подразделений с указанием конкретных мероприятий,              объектов, денежных затрат, сроков исполнения, а также ожидаемого эффекта от реализации намеченных планов, в администрации города внедрена                 система ежемесячного мониторинга показателей. Данные планы разработаны на основе плана (прогноза) социально-экономического развития города. Ежемесячный мониторинг позволяет анализировать выполнение плана СЭР и своевременно влиять на исполнение запланированных мероприятий;
• привлечение дополнительных поступлений и экономия                бюджетных средств. Для отраслевых структурных подразделений                         утверждены планы технико-экономических показателей по пополнению и экономии бюджетных средств. Экономический эффект от проведения             мероприятий в 2007 г. составил 7045,9 тыс. руб. (в том числе поступление дополнительных средств в бюджет города – 16 695,6 тыс. руб., условная       экономия – 53 550,3 тыс. руб.), в 2008 г. – 101 800,6 тыс. руб. (в том числе поступление дополнительных средств в бюджет города – 20 302,5 тыс. руб., условная экономия – 81 498,1 тыс. руб.), за 11 месяцев 2009 г. – 66 550,6 тыс. руб. (в том числе поступление дополнительных средств в бюджет города – 12 960,0 тыс. руб., условная экономия – 53 590,6 тыс. руб.);
• повышение результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственными предприятиями, в т.ч. отслеживание за отсутствием           перерасхода затрат, утвержденных сметой, улучшение платежной                      дисциплины, своевременная оплата энергоресурсов, оперативное проведение мероприятий по подготовке к отопительному сезону, повышение                     ответственности руководителей предприятий за результаты работы                    возглавляемых ими хозяйствующих субъектов, сокращение количества             убыточных предприятий;
• рост исполнительской дисциплины. Внедрение системы             премирования повысило качественный уровень исполнения                               муниципальными служащими своих обязанностей и привело к                          значительному росту исполнительской дисциплины (в январе 2007 года           коэффициент исполнительской дисциплины в целом по администрации             составлял 52,5%, в ноябре 2009 - 93%).

       Заключение

      Понятие «муниципальной службы» сравнительно новое для нашего            законодательства. Понятие, виды, содержание муниципальной службы           напрямую связанны с пониманием и законодательным установлением               местного самоуправления и системы его органов.

      Основными задачами муниципальной службы являются:

• обеспечение наряду с государственной службой прав и свобод человека и гражданина на территории муниципального образования;
• обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения;
• подготовка, принятие, исполнение и контроль решений в                  пределах полномочий органов местного самоуправления;
• защита прав и законных интересов муниципального образования.

      Итак, институт муниципальной службы – это система правовых норм, которая регулирует отношения, складывающиеся в процессе организации      самой системы муниципальной службы, статуса муниципальных служащих, гарантий и процедур его реализации (выполнение служащами своих             должностных обязанностей и функций), а также механизма прохождения муниципальной службы.

      Сущность  и назначение финансов местного самоуправления                проявляется наиболее полно в условиях налогово-бюджетной                      децентрализации. Для максимизации общественного благосостояния              необходимо, чтобы в каждом из муниципальных районов набор общественных благ соответствовал предпочтениям проживающих в нем граждан.

      Финансовая  устойчивость местного бюджета –  это комплексное понятие, отражающее такое состояние совокупности денежных фондов, при котором муниципальное образование способно стабильно развиваться, сохраняя свою финансовую безопасность в условиях дополнительного уровня риска. В самом общем смысле финансовая устойчивость местного бюджета выражается в неподверженности колебаниям всей совокупности денежных фондов и            каждого фонда в отдельности под воздействием внутренних и внешних              факторов. Финансовая устойчивость местного бюджета достигается при           соблюдении нескольких условий.

      Основное  условие финансовой устойчивости местного бюджета – это сбалансированность объемов денежных фондов и финансируемых за их счет расходов для развития муниципального образования.

      Финансовое  равновесие – состояние бюджета, которое при воздействии процессов по уменьшению доходных источников и увеличению расходных обязательств характеризуется сохранением сбалансированности развития муниципального образования.

      Муниципальная служба – профессиональная деятельность которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности не           являющейся выборной, за денежное вознаграждение выплачиваемое за счет местного бюджета.

      При внедрении системы премирования возникла необходимость                создания жесткой системы планирования, учета и контроля деятельности подразделений администрации. Посредством разработки и утверждения           планов работы подразделений с указанием конкретных мероприятий,                 объектов, денежных затрат, сроков исполнения, а также ожидаемого эффекта от реализации намеченных планов, в администрации города внедряется             система ежемесячного мониторинга показателей. Данные планы разработаны на основе плана (прогноза) социально-экономического развития города. Ежемесячный мониторинг позволяет анализировать выполнение плана                    социально-экономического развития и своевременно корректировать                 запланированные мероприятия. Что в общем итоге позволяет совершенствовать управление финансовым обеспечением муниципальной службы. 

      Список  использованных источников

1. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О                           муниципальной службе в Российской Федерации"  Текст Федерального      закона опубликован в "Парламентской газете" от 7 марта 2007 г. N 34, в "  Российской газете" от 7 марта 2007 г. N 47.
2. Закон Республики Мордовия от 8 июня 1999 г. N 30-З «О              муниципальной службе в Республике Мордовия».
3. Закон Республики Мордовия от 8 июня 2007 г. N 48-З "О               регулировании отношений в сфере муниципальной службы" Текст Закона опубликован в газете "Известия Мордовии" от 9 июня 2007 г. N 85.
4. Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке            эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов СЗ РФ. 2008. N 18. Ст. 2003.
5. Алферов А., Знаменская К., Кодина Е., Мирзалиев М., Юркова С., Широков А.   "Государственное   и         муниципальное управление" и "Муниципальное право"  Муниципальная власть. 2007. – №  2. – 149 с.
6. Борзунова О.А., Краснов Ю.К. Комментарий к Федеральному закону "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ. М., 2007. – 545 с.
7. Дементьев А., Качушкин С. Институт конфликта интересов как один из способов предотвращения коррупции на муниципальном уровне  Муниципальная служба. 2008. - № 1 (41). – 64 с.
8. Итоги реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в 2007 году Под общ. ред. Д.Р. Хромова. М., 2007.  – 224 с.
9. Козбаненко В.А., Публично-правовая природа статуса                       гражданских и муниципальных служащих.,  2007., – 58 с.
10. Масальская М.В.  Проблемы и перспективы финансового     обеспечения местного самоуправления в свете налога на имущество организаций Вестник Российской экономической академии им Г.В. Плеханова. –М.: Изд-во Рос. экон. акад. – 2007. – № 6(18). – 0,3 п.л.
11. Масальская М.В. Сборник статей по итогам международной   научно-практической конференции. «Проблемы и перспективы                    социально-экономического развития территории»  – Рязань: Изд-во Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина. – 2007. – 0,4 п.л.
12. Масальская М.В. Реформирование местных налогов в условиях либерализации налоговой системы.  Экономика и технология:  научные   труды. Выпуск 21.  – М.: Изд-во Рос. экон. акад. – 2007. – 0,4 п.л.
13. Масальская М.В. Финансовое обеспечение местного                        самоуправления: модель для России. Современные аспекты экономики.  – СПб:  – 2006. – № 17(110). – с.181-187. – 0,44 п.л.
14. Медведев А.Н. Практика применения Налогового кодекса РФ: типичные ошибки.  А.Н. Медведев. – М.: Бератор-пресс, 2006. – 160 с.
15. Мокрый В.С., Развитие федерального законодательства о                   муниципальной службе. Государственная власть и местное самоуправление. 2007. - № 2. – 67 с.
16. Никифорова, А. А. Экономические индикаторы мониторинга    эффективности расходования бюджетных средств  А.А. Никифорова //Экономический вестник Ростовского государственного университета. Том 5, № 4 (часть II), 2007. – 0,5 п.л.
17. Никифорова, А. А. Бюджетные проблемы органов местного                самоуправления., А.А. Никифорова.,  Проблемы социально-экономической устойчивости региона. Сб. ст. IV Международной науч.-практич. конф. – Пенза, 2007. – 0,25 п.л.
18. Никифорова, А. А. Институциональные особенности бюджетной системы России., Л.В. Перекрестова, А.А. Никифорова // Вестник               Волгоградского государственного университета, 2007. Серия 3. Экономика. Экология. Выпуск 11. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2007. – 0,88 п.л. (авт. 0,44).
19. Никифорова А. А. Местное самоуправление и межбюджетные отношения / А. А. Никифорова // VIII Межвузовская конференция студентов и молодых учетных г. Волгограда и Волгоградской обл., 11-14   ноября 2003 г.: Тез. докл./ВолГУ. – Волгоград, 2004. – Вып.1. Экономика и финансы. – 0,12 п.л.
20. Никифорова А. А. Проблемы реформирования финансовых     основ местного самоуправления. Мировая экономика и финансы / ВолГУ; Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2006. – 0,25 п.л.
21. Никифорова, А. А. Реформирование межбюджетных отношений / 2004 г. Выпуск 2: Мировая экономика и финансы / ВолГУ; Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2009. – 0,25 п.л.
22. Никифорова А. А. Финансовая безопасность субъектов                      бюджетных отношений. – Санкт-Петербург: Нестор, 2008.
23. Ничук Р. П., Особенности исчисления региональных и местных налогов в бюджетных учреждениях, // «Советник бухгалтера бюджетной сферы», 2009. – 63 с.
24. Полежаев В. А., Вопросы администрирования местных налогов регионов, // Российский налоговый курьер, 2009 г. – 74 с.
25. Становление правовых основ местного налогообложения в             России XIX и начала XX в. // Государственная власть и права человека:               Материалы научно- практической конференции.- Томск: Изд-во Том. Ун-та, 2008. – С.419 с.
26. Чанов С.Е., Конфликт интересов на муниципальной службе:            проблемные аспекты реализации нового закона // Российская юстиция. 2007. - № 9. – 77 с.; Дементьев А., Качушкин С. Институт конфликта интересов как один из способов предотвращения коррупции на муниципальном уровне // Муниципальная служба. 2008. N 1 (41). С. 18.
27. Электронный ресурс: Кодекс и Библиотека лучшей практики в сфере муниципального управления. - http:www. urbaneconomics.ru