Использование маркетинга в муниципальном управлении

Планирование  маркетинга в разных компаниях осуществляется по – разному. Это касается содержания плана, длительности горизонта  плани-рования, последовательности разработки, организации планирования.   
В общем случае можно говорить о разработке стратегических, как правило долгосрочных планов и тактических (текущих), как правило, годовых и более детальных планов  маркетинга.

Стратегический (долгосрочный) план маркетинга, разрабатываемый  на несколько лет, описывает главные  факторы и силы, которые на протяжении нескольких лет, как ожидается, будут  воздействовать на организацию, а также содержит долгосрочные  цели и главные маркетинговые стратегии с указанием ресурсов, необходимых для их реализации. Долгосрочный план обычно пересматривается и уточняется (ежегодно и чаще), на его основе разрабатывается годовой план, который детализирован в гораздо большей  степени.  
         Годовой план маркетинга описывает текущую маркетинговую ситуацию, цели маркетинговой деятельности, маркетинговые стратегии на текущий год. В его состав также включаются: программа действий (оперативно – календарный план), бюджет маркетинга, контрольные мероприятия.  
          Контроль маркетинга – процесс измерения и оценки результатов реализации стратегий и планов маркетинга, выполнения  корректирующих действий, обеспечивающих достижение маркетинговых целей.⁹  Контроль заключает цикл  управления маркетингом и одновременно дает начало новому циклу планированию маркетинговой деятельностью. Так выявление сильных и слабых сторон маркетинговой деятельности, анализ уровня  выполнения планов маркетинга являются необходимыми для правильного выбора целей и стратегий маркетинговой деятельности на следующий плановый период.  
         Обычно выделяют три вида контроля маркетинга:

1. Контроль годовых планов –  оценка и корректировка уровня  выпол-нения годовых заданий. Поскольку именно в годовом плане маркетинга в указанных размерах, как правило, детально прорабатываются отдельные направления и показатели маркетинговой деятельности, то информация об уровне их реализации представляет большой интерес для руководства организации. Осуществление маркетинговой деятельности предполагает существенные затраты. Оценка их разумности и эффективности осу-ществляется также при контроле годовых планов маркетинга. Далее при данном виде контроля осуществляется анализ правильности предложений относительно внешней среды маркетинга, заложенных в годовой план маркетинга.  
         2. Контроль прибыльности – оценка и осуществление корректирующих действий с целью обеспечения прибыльности различных территорий, каналов распределения. Данный контроль может осуществляться на разной временной базе – еженедельно, ежемесячно, раз в квартал.

3. Стратегический контроль предполагает  критический  анализ эффективности маркетинга в целом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В условиях поиска оптимальных вариантов  развития территориаль-ных экономических  структур особую актуальность получает разработка инновационных подходов к муниципальному управлению. Местное самоуп-равление становится неотъемлемой частью общегосударственной системы управления общественным воспроизводством. Развитие идеологии местного самоуправления и формирование экономических и правовых основ его осу-ществления являются важными звеньями в системе отношений российского федерализма.

Эффективным механизмом корректировки общей  стратегии эконо-мических и социальных реформ, основанных на инновационных методах и технологиях, является широкое использование маркетинговых подходов. Последовательное их применение позволяет учесть специфику муници-пальных структур в проведении инвестиционной, финансовой, внешнеэконо-мической и социальной политики, децентрализовать процесс управления ре-формами с переносом ряда направлений на местный уровень.

Муниципальная деятельность реализуется благодаря  системе социаль-ных услуг, предоставление которых обеспечивает составляющие качества жизни и служит важной составляющей частью муниципального управления.

Целесообразность  применения маркетингового подхода  объясняется следующими причинами:

1. решение вопросов непосредственного  обеспечения жизнедеятель-ности населения, ориентированного на удовлетворение их социальных нужд и потребностей, переносится на муниципальный уровень;

2. процесс децентрализации власти  способствует передаче многих  важ-ных полномочий, особенно в социальной сфере, на муниципальный уровень;

3. наблюдается усиление конкуренции  с частным сектором в сфере  предоставления социальных услуг;

4. происходит сокращение финансирования  сферы социальных услуг из-за  постоянного дефицита бюджета;

5. дифференциация спроса на рынке  социальных услуг определяется  социальным расслоением современного  общества по уровню доходов;

6. рыночные механизмы проникают  в развитие и функционирование  социальной сферы.

7. происходит поиск новых подходов  к формированию социальных отношений  в российском обществе, совершенствование  процессов управления социальной  сферой, особенно на местном уровне, где сосредоточена основная масса  учреждений и предприятий, обеспечивающих  удовлетворение жизненно важных  потребностей и нужд населения.

Использование технологии социального маркетинга на муниципаль-ном уровне для руководителей  муниципальных образований имеет  ряд прив-лекательных сторон:

1. Ориентация социальной политики  на конкретных потребителей по-вышает эффективность реализации соответствующих муниципальных и государственных программ.

2. Решение социальных проблем  на муниципальном уровне позволяет  повысить уровень методов и  технологий процесса социального  управления, сконцентрировать усилия  на решении острейших социальных  проблем.

3. Маркетинговые технологии по  изучению рынка социальных услуг  позволят создать информационно-социологическую  базу по подготовке концептуальных  стратегических решений и разработке  целевых и комплексных программ, отражающих протекающие в местном сообществе многообразные социальные процессы, а также их всесторонний анализ.

4. При рациональном использовании  социального маркетинга возрастает  удовлетворенность деятельностью  муниципалитетов со стороны потребителей  общественных услуг, то есть  со стороны различных слоев  населения, что будет способствовать  стабилизации и социальному развитию  местного сообщества.

5. Создаются условия по улучшению  материального положения, уровня  и качества жизни всех слоев  и групп населения местного  сообщества.

6. Формируются твердые гарантии  соблюдения конституционных прав  граждан в области социальной  защиты, уровня образования, охраны  здоровья, культуры, обеспеченности  граждан жильем и коммунальными  услугами.

Необходимо  отметить, что реализация маркетингового подхода в упра-влении развитием  муниципальных образований индустриальных территорий предполагает процесс по изучению и формированию спроса на муниципальные товары и услуги и совокупный ресурсный потенциал муниципального образования на рынке с целями:

1. удовлетворения потребностей внутренних  потребителей – хозяйст-вующих субъектов и местного сообщества данной территории;

2. обеспечения привлекательного имиджа  муниципального образования для различных внешних субъектов-потребителей, имеющих там свои интересы, начиная от развития бизнеса и инноваций до привлечения инвестиций. Приоритет при этом остается за внешними потребителями (инвесторами, квалифицированной рабочей силой, грантодателями), что позволит территории муниципального образования увеличить и собственное благополучие.

Таким образом, муниципальное образование  индустриальной территории может выступать как субъект и как объект маркетинговой деятельности. Выступая в качестве объекта, муниципальное образование предлагает внешним потребителям (инвесторам) свой совокупный ресурсный потенциал. В качестве субъекта муниципальное образование может предоставлять роль потребителя как самому себе, но в большей степени другим субъектам, внутренним и внешним потребителям по отношению к данной территории, и предлагать все то, что способно иметь инвестиционную привлекательность и ценность.

Практическая  реализация технологии муниципального маркетинга поз-волит органам местного самоуправления стабильно и эффективно осуществ-лять управление социально-экономическим развитием муниципального обра-зования в условиях рынка с использованием принципиально новых инстру-ментов усиления эффективности этой деятельности, среди которых приори-тетное место будет занимать инструментарий муниципального маркетинга.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  источников использованной литературы

1. Голубков Е.П. Маркетинговые исследования: теория, методология и практика. – 2-е издание, переработанное и дополненное. – М.: Финпресс, 2000. – 464с. 
2. Конституция РФ.
3. Федеральный Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.03 № 131-ФЗ.
4. Диксон П.Р. Управление маркетингом: Пер. с англ. М.: Бином, 1999. – 265с.
5. Дорошев В.И. Введение в теорию маркетинга: Учебное пособие. – М.: ИНФРА – М, 2000. – 285с. 
6. Иваницкий В.П., Пешина Э.В.Финансирование социально-ориентированных затрат в воспроизводстве человека. – Екатеринбург: Академкнига, 2001. – 280 с.
7. Каптуревский Ю.Н. Организационно-экономическое развитие муниципальных образований: Учебное пособие  – СПб.: Питер, 2000. – 341 с.
8. Карпова Т.Ю. Формирование и развитие маркетинга в управлении муниципальным образованием. Проблемы маркетинговой деятельности. – Екатеринбург: Академкнига, 2001. – 260 с.
9. Карпова Т.Ю. Муниципальный маркетинг как инновация в муниципальном управлении // Чиновник. - 2007. - № 5. – 28 с.
10. Котлер Ф. Маркетинг. – СПб: Питер, 1999. – 896 с.
11. Князева И.В. Маркетинг: Учебно – методический комплекс для дистан-ционного обучения. – 2-е изд. – Новосибирск: СибАГС, 2002. – 192 с. 
12. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент / Пер. с англ. под. ред. Л.А. Волковой. Мн.: Парадокс, 1999. - 217 с.
13. Панкрухин А.П. Муниципальное управление: маркетинг территорий. – М.: Логос, 2002. – 236 с.

14. Организационно-экономическое развитие муниципальных образований: Учебное пособие / Под ред. А.Г. Мокроносова, В.И. Разорвина, Н.И. Каширских. – М., 2000. – 341 с.

15. Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под редакцией В.Б. Зотова. – СПб: Лидер, 2005 г. – 141 с. Статьи из газет, журналов, электронные ресурсы

16. Медведев А.А. Муниципальный маркетинг, как составной элемент реализации программных методов управления территориями: [Электронный ресурс] http://www.anrb.ru/isei/cf2004/d817.htm 

17. Микульский К.И. Задачи и возможности социальной политики на современном этапе реформирования российского общества / Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. – 1998. – № 8 (75). – С. 15.

18. Муниципальный маркетинг: [Электронный ресурс]. – Доступ к документу через: http://www.business.referama.ru/txt.php?str=17&srch=&ch=18061

19. Разорвин И.В.Социальный маркетинг как инновационный метод управления социальной сферой: муниципальный аспект / И.В.Разорвин, О.В.Дурандина //Научный вестник уральской государственной службы. - 2008. - №2.- С.60 

20. Сущность, цели и задачи муниципального маркетинга: [Электронный ресурс: Основы местного самоуправления]. Доступ к документу через: http://orags.narod.ru/manuals/html/osm/osm_5.htm