Классификационные признаки мясопродуктов по ТН ВЭД ТС

     (б)  Продукты для соусов и готовые  соусы, смешанные приправы и  смешанные пряности (товарная позиция  2103);

     (в)  Заготовки для супов и бульонов, готовые супы и бульоны, а  также гомогенизированные составные  пищевые продукты (товарная позиция  2104).

     При классификации мясных продуктов необходимо учитывать примечания ГС к группе 16, касающихся рассматриваемой товарной позиции.

     Примечание  к субпозиции 1. В субпозиции 1602 10 термин «гомогенизированные готовые продукты» означает приготовленные изделия из мяса, мясных субпродуктов или крови, тонко измельченные, расфасованные для розничной продажи в качестве детского или диетического питания в упаковках с нетто-массой не более 250 г. При этом не принимаются во внимание небольшие количества любых ингредиентов, добавленных в готовые продукты как приправа, консервант или для других целей. Эти готовые продукты могут содержать в небольших количествах видимые глазом кусочки мяса или мясных субпродуктов. Субпозиция 1602 10 имеет первостепенное значение в товарной позиции 1602.

     Рис. 4. Гомогенизированные консервы для детского питания

     Дополнительное  примечание 1. В подсубпозициях 1602 31 110 0, 1602 32 110 0, 1602 39 210 0, 1602 50 100 0, 1602 90 610 0, 1602 90 720 0 и 1602 90 740 0 термин «сырые» следует применять к продуктам, которые не были подвергнуты никакой термической обработке или были подвергнуты термической обработке, не достаточной для свертывания белков мяса во всем продукте, и, следовательно, в случае подсубпозиций 1602 50 100 0, 1602 90 610 0, 1602 90 720 0 и 1602 90 740 0 обнаруживают на поверхности разреза следы розоватой жидкости, когда продукт разрезается вдоль линии, проходящей через его самую толстую часть.

Рис. 5. Мясо «сырое» со специями 

     Дополнительное  примечание 2. В подсубпозициях 1602 41 100 0, 1602 42 100 0 и 1602 49 110 0 - 1602 49 150 0 термин «их отруба» относится только к готовому или консервированному мясу, которое по размерам и свойствам соединительной мышечной ткани можно идентифицировать как полученное из окороков, лопаточных, филейных или шейных частей туш домашних свиней. 

Рис .6. Мясопродукты из свинины 

     Таки  образом, основным критерием отнесения  продуктов из мяса к товарной группе является вид обработки. Классификационным  признаком на уровне позиции является вид изделия. На уровне субпозиций и подсубпозиций детализация проводится по следующим признакам: вид обработки, вид мяса животного или птицы, процентное содержание компонентов, принадлежность к определённым частям туши свинины.

     В начале 2003 года Правительство Российской Федерации путем введения квотирования на импорт мяса ограничило его поставки в Россию. Эта мера была продиктована стремлением защитить отечественных производителей от конкуренции с импортным сырьем, обеспечить рентабельность птицеводства и животноводства, стимулировать рост и развитие внутреннего производства мяса, привлечь инвестиции в эту отрасль.

     Ежегодно  Правительство РФ устанавливало  размеры квот на мясо говядины, свинины  и птицы по «страновому» принципу. Лицензии на право торговли мясопродуктами выдавались МЭРТ. С 2010 года квоты на мясо устанавливаются в рамках таможенного союза, а лицензии выдаются Минпромторгом.

     Ввозимое  в рамках квоты мясо облагается низкой пошлиной - 15%, но не менее 0,2 евро за 1кг - для говядины, 15 %, но не менее 0,25 евро за 1 кг – для свинины и 25%, но не менее 0,2 евро – для мяса птицы. Мясо, ввозимое сверх квоты, подпадает под более высокие ставки: свинина 75 %, но не менее 1,5 евро за 1 кг, говядина – 50 %, но не менее 1,0 евро за 1 кг. Для мяса птицы, ввозимого сверх квот, размер ввозной таможенной пошлины составляет 80 %, но не менее 0,7 евро за 1 кг.

     В подсубпозициях 1602 31 110 0,  1602 32 110 0, 1602 39 210 0, 1602 50 100 0,  1602 90 610 0 классифицируются сырые мясопродукты, в субпозициях 1602 41 - 1602 49 ТН ВЭД ТС продукты из мяса свинины, не прошедших тепловую кулинарную  обработку. Данные мясные продукты имеют схожие внешние признаки с товарами товарных позиций 0201-0203 и 0207. Ставка ввозной таможенной пошлины на данную продукцию установлена в размере 25 % от таможенной стоимости, но не менее 0,4 евро за 1 кг.

     В данном случае возникает таможенный риск, характеристикой которого является возможность декларирования товаров товарных позиций 0201-0203 и 0204 ТН ВЭД ТС, (облагаемых ставкой ввозной таможенной пошлины ввезённых сверх квот в размере 75%, но не менее 1,5 евро за 1кг - для свинины; 50 %, но не менее 1,0 евро за 1 кг – для говядины и 80 %, но не менее 0,7 евро за 1 кг для мяса птицы) под видом товаров 1602 31 110 0,  1602 32 110 0, 1602 39 210 0, 1602 50 100 0,  1602 90 610 0, а также некоторых товаров подсубпозиций 3923 10 000 0 ТН ВЭД ТС, облагаемых ставкой ввозной таможенной пошлины в размере 25 %, но не менее 0,4 евро за 1 кг.

     Индикатором риска являются названные подсубпозиции  товарной группы 1602.

     В качестве прямых мер по минимизации  риска необходимо при декларировании товаров в подсубпозициях 1602 31 110 0, 1602 32 110 0, 1602 39 210 0,  1602 50 100 0,  1602 90 610 0,  1602 90 720 0 и 1602 90 740 0 ТН  ВЭД ТС, предназначенных для сырых продуктов, а также продуктов из мяса свинины, не прошедших тепловую кулинарную обработку, в субпозициях 1602 41- 1602 49 ТН ВЭД осуществлять контроль за выполнением положений примечания 6 «а» к 02 группе ТН ВЭД ТС: «Мясо с приправами без тепловой  обработки должно включаться в группу 16. «Мясо с приправами» не должно  подвергаться тепловой кулинарной обработке, причем приправа должна быть или внутри, или на всей поверхности продукта, и она должна быть или видна  невооруженным глазом, или определяться на вкус».

     Полагаем  необходимым в случае возникновения  сомнений в выполнении положений примечания 6 «а» к 02 группе ТН ВЭД ТС направлять товар для исследования в ЦЭКТУ ФТС России, ЭКС ЦТУ или иные аккредитованные экспертные организации.

     Таким образом, применение таких мер позволит в достаточной мере исключить или минимизировать возможность рисковой ситуации при осуществлении таможенного контроля при таможенном оформлении продуктов из мяса животных и птицы. 
 
 

Заключение 
 

      Гармонизированная система имеет пять уровней детализации, на каждом из них существуют определённые признаки, по которым группируется товар. Для того чтобы правильно определить код товара, необходимо читать примечания к разделам, позициям и субпозициям. Кроме того, необходимо знать правила интерпретации и уметь их использовать.

     Основные  правила интерпретации должны применяться  всякий раз, когда товар классифицируется по Гармонизированной системе. Следовательно, Основные правила представляют собой набор международно-правовых принципов, регулирующих процедуру определения кода товара по ГС.

     Этих  правил всего шесть. Первые пять применяются  последовательно: если не подходит правило 1, проверяем правило 2, если не 2, то 3 и так далее, и позволяют определить четырехзначную товарную позицию, к которой относится данный товар. Шестое правило позволяет найти шестизначную субпозицию, а также субпозицию или подсубпозицию ГС-производной номенклатуры, поскольку ни одна товарная номенклатура не может считаться ГС-производной, если в нее не включены в неизменном виде все шесть Основных правил интерпретации.

     В работе рассмотрены примеры декларирования мясных товаров. Результаты проверок показали, что при таможенном оформлении товаров, относящихся к товарным позициям 1601 «Колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе» и 1602 «Готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови, прочие», должностными лицами таможен, ответственными за вопросы классификации товаров, не в полной мере осуществляется контроль за правильностью классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, а также за полнотой и достоверностью сведений, указываемых в графе 31 ГТД, что приводит к недопоступлению таможенных платежей в федеральный бюджет

     При анализе статистики импорта мяса и мясопродуктов в 2009 году было обнаружено сокращение объёмов ввоза мясной продукции, в том числе готовой продукции из мяса. Это можно объяснить снижением платежеспособного спроса населения под влиянием экономического кризиса.

     В работе было установлено, что существуют таможенные риски, связанные с возможностью декларирования мяса животных и птицы не своим кодом, а кодом товаров позиции 1602.

     В качестве прямых мер по минимизации  риска предложено при декларировании товаров в подсубпозициях 1602 31 110 0, 1602 32 110 0, 1602 39 210 0,  1602 50 100 0,  1602 90 610 0,  1602 90 720 0 и 1602 90 740 0 ТН  ВЭД ТС, предназначенных для сырых продуктов, а также продуктов из мяса свинины, не прошедших тепловую кулинарную обработку, в субпозициях 1602 41- 1602 49 ТН ВЭД ТС осуществлять контроль за выполнением положений примечания 6 «а» к 02 группе ТН ВЭД ТС: «Мясо с приправами без тепловой  обработки должно включаться в группу 16. «Мясо с приправами» не должно  подвергаться тепловой кулинарной обработке, причем приправа должна быть или внутри, или на всей поверхности продукта, и она должна быть или видна  невооруженным глазом, или определяться на вкус».

     Полагается, что в случае невозможности определить органолептическими методами принадлежность к конкретной позиции и субпозиции, направлять товар для исследования в экспертные организации.

     Применение таких мер позволит в достаточной мере исключить или минимизировать возможность рисковой ситуации при осуществлении таможенного контроля при таможенном оформлении продуктов из мяса животных и птицы. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованных источников 
 

     ^{1. Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель, 1983) // Таможенные ведомости – 1996. - № 8.}

     ^{2. Таможенный кодекс таможенного союза: приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года №17. // СПС КонсультантПлюс.}

     3. О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации: Решение Межгоссовета ЕврАзЭС  от 27.11.2009 № 18. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://tsouz.ru/Pages/Default.aspx.

     ^{4. Квотирование ввоза и таможенное оформление мяса. / ЗАО «Meatland» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://meatland.ru/partners/?pageid=53}

     5. Лихачева, Е.И. Товароведение и экспертиза мяса и мясных продуктов. / Е.И. Лихачева, О.В. Юсова. – М.: Альфа, 304 с.

     6. Погонина, Л. Неоднозначный мясной режим. / Л. Погонина. // АгроИнвестор - №3. – 2009. – С. 15.

     7. Российский таможенный портал [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.tks.ru/.

     8. Российский Центр внешней торговли. Основные экономические показатели. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://rusimpex.ru/index1.htm?varurl.

     9. Система описания и кодирования товаров [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://expeditor.ru/i/ved/history2.html.

     10. Товарная номенклатура таможенного союза [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.alta.ru/main.htm.

     11. Шепелев, А.Ф. Товароведение и экспертиза мяса и мясных товаров. / А.В. Шевелев, О.И. Кожукова. – Ростов-на-Дону: МарТ, 2001. - 192с.

     .