Классификационные признаки мясопродуктов по ТН ВЭД ТС

     Каждую  из групп характеризует определенная специфика поставок. Так, например, в Аргентине, Бразилии, Уругвае, Парагвае традиционно закупается качественная говядина. Северная Америка – исторический поставщик мяса птицы.

     В странах Европейского союза закупается птица, говядина, свинина (Франция, Дания, Финляндия). В Новой Зеландии и Австралии – баранина, говяжья и телячья печень.

     На 2009 год был изменен режим тарифного  квотирования импорта мяса. Объем  тарифной квоты на мясо птицы уменьшен на 300 тыс. т - с 1252 до 952 тыс. тонн. Повышены внеквотные ставки ввозных таможенных пошлин в отношении свинины (до 75% от таможенной стоимости, но не менее 1,5 евро за 1 кг) и мяса домашней птицы (до 80% от таможенной стоимости, но не менее 0,7 евро за 1 кг)⁴.

     Под влиянием действующего режима тарифного квотирования импорт мяса в Россию сократился. Объём поставок мяса товарных позиций 0201-0204 сократился на 19 % и стоимость импорта уменьшилась на 13 %. Для мяса птицы количество ввезённого товара сократилось на 21 %, а в сумме – на 19 %. Относительно товарной позиции 1602, то количество ввезённых товаров также сократилось и составило 87 % по отношению к 2008 г., по сумме - 91 % (табл.).

     Таблица 1

Импорт  товаров товарных позиций 0201-0204; 0207; 1602 в РФ за 2007-2009 гг.

     Источник: Российский Центр внешней торговли. Основные экономические показатели. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://rusimpex.ru/index1.htm?varurl

     Динамика  импорта мясных продуктов товарной позиции 1602 ТН ВЭД за 2007-2009 годы показана на рисунках 1 и 2.

Рис. 1. Динамика импорта товаров тов. поз. 1602 ТН ВЭД  за 2007-2009 гг. (тыс. т) 

Рис. 2. Динамика импорта товаров тов. поз. 1602 ТН ВЭД  за 2007-2009 гг. (млн. долл.) 

     По  данным таблицы 1 можно сделать вывод, что доля стран СНГ в импорте мясопродуктов незначительна и составляет всего 0,3 %. Основные страны-импортёры данной продукции представлены на рис. 3.

Рис. 3. Доли основных стран-импортёров готовых мясопродуктов в Россию

     Сокращение объёмов ввоза мясной продукции, в том числе готовой продукции из мяса, в 2009 году вызвано снижением платежеспособного спроса населения под влиянием экономического кризиса. 

     2.2. Анализ практики  декларирования товаров позиции 1602 ТН ВЭД

     Проверка  правильности классификации товаров проводится по базе данных электронных копий ГТД Информационно - технической службы путем сравнения кода товара в 33 графе ГТД и описания товара в 31 графе ГТД.

     В результате проверок, опубликованных на сайте http://www.tks.ru/, рассмотрим выявленные случаи неверной классификации товаров 1601 и 1602 товарных позиций ТН ВЭД.

     1. По ГТД в подсубпозиции 1602 31 110 0 ТН ВЭД, предназначенной для  готовых продуктов из мяса  индейки, был оформлен товар «Филе..., курицы маринованные в упаковках разновесах, фирмы производители HK FOODS, SNELLMAN, WUR STI, Финляндия», ввезенный ЗАО «Калинка – Стокманн».

     Согласно  описанию товара в 31 графе ГТД данный товар относится к субпозиции 1602 32 ТН ВЭД.

     .2. По ГТД в товарной позиции 1602 ТН ВЭД неверно задекларированы товары «Сосиски из мяса курицы, свинины» в вакуумной упаковке или консервированные.

     По  ГТД к товарной позиции 1602 ТН ВЭД неверно отнесены товары «Колбасы вареные, варено - копченые, сырокопченые (в нарезке или батоны), произведенные из мяса индейки, копченые (в нарезке или батоны)», произведенные из мяса индейки, курицы или свинины.

     Согласно  описанию товаров в 31 графе ГТД, данные товары классифицируются в товарной позиции 1601 ТН ВЭД: «Колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе».

     В товарную позицию 1601 ТН ВЭД включаются колбасы и аналогичные продукты, то есть готовые продукты, состоящие  из мелконарезанных или переработанных в фарш мяса или мясных субпродуктов или крови, заключенные в кишки, желудки, пузыри, кожу или в аналогичную оболочку (натуральную или искусственную). Некоторые из этих продуктов могут быть без оболочки, просто спрессованными в типичную для колбасы форму, то есть цилиндрическую или аналогичную форму с поперечным сечением в виде круга, овала или прямоугольника (с более или менее скругленными углами).

     Колбасы и аналогичные продукты могут  быть сырыми или вареными, в том  числе копчеными, и могут содержать добавки жира, крахмала, приправы, специи и т.д. Колбасы и аналогичные продукты включаются в данную товарную позицию независимо от того, нарезаны они или не нарезаны ломтиками, расфасованы в герметичные емкости или не расфасованы.

     По  ГТД в подсубпозиции 1602 90 100 0 ТН ВЭД неверно оформлен товар «Колбаса кровяная», ввезенный ООО. Согласно описанию товара в 31 графе ГТД данный товар классифицируется в товарной позиции 1601 ТН ВЭД.

     3. По ГТД в подсубпозиции 1602 20 900 0 ТН ВЭД неверно оформлены товары «Паштет печеночный свиной колбасной формы», ввезенные ООО.

     Согласно  описанию товаров в 31 графе данный товар классифицируется в товарной позиции 1601 ТН ВЭД, так как «паштеты, ... включаются в товарную позицию 1601 ТН ВЭД, при условии, что они заключены в колбасную оболочку или спрессованы в типичную для колбасы форму».

     По  ГТД в субпозиции 1602 10 ТН ВЭД, предназначенной  для гомогенизированных готовых  продуктов, ООО оформлен товар «Паштет из свиной печени в пластиковых упаковках по 200 г», который должен относиться к субпозиции 1602 20 ТН ВЭД.

     4. Выявлены ГТД, в 31 графе которых описание товаров не позволяет подтвердить правильность их классификации.

     По  ГТД в подсубпозиции 1602 20 900 0 ТН ВЭД  России, предназначенной для «готовых продуктов из печени любых животных, прочие...», оформлены товары «Паштет из печени «Французский», «Люкс», «Рубленный» и пр.». По описанию товаров в графе 31 ГТД невозможно определить: из печени каких животных (или птицы) произведены данные товары, что представляет собой упаковка (жестяная банка, пластиковая коробочка или оболочка (натуральная или искусственная).

     В некоторых ГТД в 31 графе указано, что паштеты указанных наименований представляют собой «батоны», что вызывает сомнения в правильности классификации данных товаров в товарной позиции 1602 ТН ВЭД.

     По  ГТД в субпозициях 1602 20, 1602 39, 1602 41, 1602 49, 1602 90 ТН ВЭД России оформлены товары «Паштет печеночный...». По описанию товаров в графе 31 ГТД невозможно определить либо вид упаковки, либо из печени каких животных (или птицы) произведены данные товары, либо ни того ни другого.

     Таким образом, результаты проверок показали, что при таможенном оформлении товаров, относящихся к товарным позициям 1601 «Колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе» и 1602 «Готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови, прочие», должностными лицами таможен, ответственными за вопросы классификации товаров, не в полной мере осуществляется контроль за правильностью классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, а также за полнотой и достоверностью сведений, указываемых в графе 31 ГТД, что приводит к недопоступлению таможенных платежей в федеральный бюджет. 
 

 

      2.3. Пути минимизации  таможенных рисков при контроле классификационного кода продуктов из мяса животных и птицы

     Товарная позиция 1602 «Готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови прочие» находится в группе 16 ТН ВЭД ТС «Готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих беспозвоночных».

     Критерий  разграничения мяса и субпродуктов, включаемых в группу 02 «Мясо и пищевые мясопродукты», от мяса и субпродуктов, включаемых в группу 16, содержится в общих положениях пояснений ТС.

     В соответствии с пояснениями ГС, в группу 02 включаются мясо и субпродукты, находящиеся только в следующих состояниях независимо от того, были ли они предварительно обварены или ошпарены, или обработаны подобным образом, но не приготовлены для непосредственного употребления:

     (1) свежие (включая пересыпанные солью  для временной консервации при  транспортировке);

     (2) охлажденные, т.е. приведенные  в это состояние при температуре  около 0°C, без замораживания; 

     (3) замороженные, т.е. охлажденные ниже  температуры точки замерзания  продукта до его полного промерзания;

     (4) соленые, в рассоле, сушеные  или копченые.

     Мясо  и субпродукты, слегка присыпанные  сахаром или орошенные водным раствором сахара, также включаются в данную группу.

     Мясо  и субпродукты в состояниях, указанных  выше в п.п. 1-4, относятся к данной группе независимо от того, были они подвергнуты тендеризации протеолитическими ферментами (например, папаином) или нет, а также от того, были ли они нарезаны, размолоты или измельчены. Кроме того, смеси и сочетания продуктов различных товарных позиций данной группы, например, мясо домашней птицы (товарная позиция 0207), покрытое свиным жиром (товарная позиция 0209), так и остаются в данной группе.

     В пояснениях к товарной позиции 1602 указано, что позиция включает:

     (1) Отварные мясо или мясные субпродукты (кроме пастеризованных или обработанных аналогичным способом), отваренные на пару, поджаренные на гриле, жареные, печеные или приготовленные иным способом;

     (2) Паштеты, мясные паштеты, студень  и Rillettes (консервированное мелкорубленое мясо) при условии, что они не удовлетворяют требованиям, необходимым для классификации их в товарной позиции 1601 в качестве колбасы или аналогичных продуктов;

     (3) Мясо и мясные субпродукты,  приготовленные или консервированные  иным способом, не предусмотренным в группе 02 или в товарной позиции 0504, включая продукты, просто покрытые взбитым тестом или хлебным мякишем, с трюфелями, приправленные (например, либо перцем, либо солью) или тонко гомогенизированные (см. общие положения пояснений к данной группе, пункт 4);

     (4) Продукты из крови, кроме «черного  пудинга» и аналогичных продуктов  товарной позиции 1601;

     (5) Пищевые продукты (включая так  называемые «готовые блюда»), содержащие  более 20 мас.% мяса, мясных субпродуктов  или крови. Когда готовое изделие содержит более двух продуктов, указанных выше (например, либо мясо, субпродукты), оно классифицируется в соответствии с компонентом или компонентами, которые преобладают в весе изделия. Во всех случаях учитывается масса мяса, субпродуктов или крови, которые содержатся в готовом изделии в данный момент, а не вес этих продуктов до приготовления.

     Из  товарной позиции 1602 исключаются:

     (а)  Изделия из недрожжевого теста  (равиоли и т.п.), начиненные мясом  или мясными субпродуктами (товарная  позиция 1902);