Классификационные признаки мясопродуктов по ТН ВЭД ТС

Содержание 

Введение.......................................................................................................................3

1. Классификация объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС....................................................................................5

     1.1. Значение классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС.....................................................................5

     1.2. Нормативно-правовое обеспечение классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС.....................6

     1.3. Проблемы, возникающие при классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС..........................................14

2. Классификационные признаки мясопродуктов по ТН ВЭД ТС................................................................................................................................22

     2.1. Анализ статистических данных импорта мяса и мясопродуктов в РФ за 2007-2009 годы..........................................................................................................22

     2.2. Анализ практики декларирования товаров позиции 1602 ТН ВЭД.............................................................................................................................25

      2.3. Пути минимизации таможенных рисков при контроле классификационного кода мясных продуктов........................................................28

Заключение.................................................................................................................34

Список  использованных источников.......................................................................36 

 

Введение 
 

     От  точности отнесения товаров к той или иной товарной подсубпозиции по ТН ВЭД ТС зависит, прежде всего, величина таможенных платежей, а также соблюдение порядка применения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Только в совершенстве овладев принципами построения и классификации ТН ВЭД можно четко соблюдать законность и правильность перемещения грузов через таможенную границу Российской Федерации.

     Очевидно желание недобросовестных участников ВЭД умышленно уклониться от уплаты таможенных платежей или уменьшить их, обойти запреты и ограничения при экспорте и импорте отдельных видов товаров путем представления в таможенные органы недостоверных сведений о классификационном коде товаров, а также недостоверных сведений о характеристиках товаров в графе 31 ГТД «Описание товара».

     Код товара может быть определен неправильно  не только потому, что участник внешнеэкономической  деятельности не знает ТН ВЭД, но и  если в целом невнимательно относится к процессу классификации товаров. Нужно уметь грамотно пользоваться правилами интерпретации товаров.

     Правильная  классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД имеет решающее значение как для определения соответствующих  мер тарифного и нетарифного регулирования, применяемых к товарам при их перемещении через таможенную границу, так и для формирования достоверной таможенной статистики внешней торговли.

     Система цифрового кодирования в ТН ВЭД  позволяет представлять всю необходимую  информацию в удобной форме для оперирования ею при сборе, передаче и автоматизированной обработке.

     Таким образом, Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности играет важную роль в системе мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности страны.

     Переход к новым принципам регулирования  внешнеэкономической деятельности (тарифное регулирование, лицензирование, квотирование и т.п.) соответствующим  мировой практике, потребовали изменения организации таможенного контроля за товарами, находящимися в грузовом обороте. Если прежде режим и процедура пропуска товаров определялись, исходя из того, кто являлся субъектом внешнеторговой сделки, то сейчас главный критерий — объект такой сделки, т.е. конкретный товар.

     Актуальность  работы вызвана тем, что с начала января действует Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (утвержден Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.09 № 18, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.09 № 130).

     Цель  данной работы – выявить проблемы контроля классификационного кода мясных продуктов в соответствии с ТН ВЭД ТС.

     - рассмотреть значение классификации  объектов таможенного оформления  и таможенного контроля по  ТН ВЭД ТС;

     - изучить нормативно-правовое обеспечение классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС;

     - рассмотреть проблемы, возникающие  при классификации объектов таможенного  оформления и таможенного контроля  по ТН ВЭД ТС;

     - провести анализ статистических  данных об импорте мяса и мясопродуктов в РФ за 2007-2009 годы;

     - изучить практику декларирования товаров позиции 1602 ТН ВЭД.

     - определить пути минимизации таможенных рисков при контроле классификационного кода мясных продуктов.

 

1. Классификация объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС 
 

      1.1. Значение классификации  объектов таможенного  оформления и таможенного  контроля по ТН  ВЭД ТС

      В преамбуле к Конвенции о ГС указано, что номенклатура предназначена  для широкого применения не только при построении таможенно-статистических номенклатур, но и при создании на ее основе транспортных тарифов и даже производственных классификаторов. Сближение внешнеторговых статистических классификаторов и производственных - это новая задача, которую призвана решить Гармонизированная система.

      Однако  в первую очередь Гармонизированная  система служит упрощению и развитию внешней торговли, уменьшению расходов частных лиц и других институтов, вызванных повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую в процессе международной торговли. Обращается также внимание на необходимость адекватно отвечать на технологические сдвиги в международной торговле путем принятия новой номенклатуры, поскольку прежняя система кодирования, не отвечала этим потребностям.

      Еще одно качество Гармонизированной системы  заключается в использовании  ее как инструмента международных  торговых переговоров преимущественно  в рамках ГАТТ/ВТО. В Конвенции  о ГС специально подчеркивается, что достижение этой и других указанных целей не может осуществляться иначе как с помощью заключения универсальной международной конвенции, вводящей всеобщие стандарты и принципы классификации товаров.

      Правильность  классификация товара имеет решающее значение, поскольку именно на основе кода в первую очередь устанавливается ставка таможенной пошлины и применяются меры нетарифного регулирования. Соответственно, ошибочная интерпретация может привести к определению неправильного кода товара, а это, в свою очередь, может повлечь самые неблагоприятные последствия, в первую очередь для декларанта-импортера.

      Если  выяснится, что код определен  неверно, таможенные органы не только могут переклассифицировать товар  по коду, которому соответствуют более  высокие ставки таможенной пошлины или запретительные меры нетарифного регулирования импорта, но и вправе привлечь декларанта к административной ответственности в виде крупных штрафов. И это не считая того, что неблагоприятные последствия могут также проявляться в затягивании таможенной очистки товара, невыполнении контракта, уплаты неустойки, тяжбах с таможенными органами и контрагентами.

      Конечно, «ошибки» классификации чаще допускаются декларантами умышленно, чем по безграмотности, и с конкретной целью - занижение конечной суммы таможенных платежей, но бывает и обратная ситуация, когда таможенные органы пытаются намеренно и неправомерно «подвести» товар под тот код, который наиболее выгоден казне. Разумеется, что большая часть судебных споров о классификации возникает именно в связи с разной суммой, подлежащей уплате таможенным органам (в государственный бюджет).

     ТН  ВЭД предназначена для сбора  статистических данных о внешнеэкономической  деятельности и решения задач  государственного регулирования внешнеэкономической  деятельности, к числу которых относятся: декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ; нетарифное регулирование экспорта и импорта отдельных товаров общегосударственного значения (лицензирование и квотирование); меры оперативного регулирования внешних экономических связей, включая тарифное регулирование. 

      1.2. Нормативно-правовое обеспечение классификации объектов таможенного оформления и таможенного контроля по ТН ВЭД ТС

      Определяя место таможенно-тарифного механизма  в системе государственного управления внешней торговли, часто выделяют административные и финансовые инструменты регулирования. К последним относят и таможенную номенклатуру, поскольку номенклатура является инструментом государственного регулирования внешней торговли, воздействующим преимущественно через стоимостные показатели.

      Однако  таможенные цели ни в коем случае не замыкаются на потребностях таможенно-тарифного  регулирования и защиты определенных развиваемых государствами и  таможенными союзами отраслей экономики. Таможенные цели проявляются и в ускорении таможенного оформления, и в повышении эффективности и автоматизации таможенного контроля, и в ведении таможенной статистики в точном соответствии с общепринятыми мировыми стандартами и потребностями всех пользователей статистических данных, прежде всего иных (нежели таможенных) государственных органов и институтов, отвечающих за принятие ключевых общегосударственных макроэкономических решений.

      Усложнение  структуры международной торговли к концу XX в., потребности международных  организаций и государств в качественно новых инструментах международного контроля за трансграничным перемещением определенных товаров, в том числе представляющих опасность для человека, необходимость осуществления постоянного мониторинга внешней торговли биологическими видами, находящимися под угрозой исчезновения, - все эти, а также некоторые другие факторы обусловили необходимость принятия новой, более детализированной и приспособленной, прежде всего, для таможенных целей, международной товарной номенклатуры.

      При этом ключевым являлось претворение  в жизнь новой системы классификации  товаров именно с помощью международно-правовых механизмов с привлечением как можно  большего числа государств и таможенных союзов. С другой, содержательной стороны, новая классификация не должна была быть чересчур сложной для применения. Кроме того, важно было оставить возможность для детализации ее государствами и таможенными союзами, когда это было им необходимо, однако так, чтобы принципы и общая классификационная схема не нарушались в результате такого развития.

      Созданная в 1980-х гг. Гармонизированная система (ГС) описания и кодирования товаров  отвечала практически всем перечисленным  условиям и потребностям, и это  объясняет, почему в настоящий момент она получила столь широкое распространение не только как таможенно-статистическая, но и как многоцелевая товарная номенклатура.

      Сама  Гармонизированная система - это  номенклатура, приведенная в приложении к Конвенции о ГС¹. Согласно статье 2 приложение является неотъемлемой частью Конвенции. Номенклатура ГС включает в себя следующие элементы:

      - товарные позиции, субпозиции;

      - относящиеся к товарным позициям  и субпозициям цифровые коды;

      - примечания к разделам, группам  и субпозициям;

      - основные правила классификации  для толкования Гармонизированной системы (Основные правила интерпретации ГС).

      Когда говорят о классификации товара по номенклатуре ГС, имеют в виду определение их классификационных  кодов, а точнее, установление субпозиции и соответствующего ей шестизначного  кода. Именно система кодирования, введенная приложением, составляет одно из основных отличительных свойств ГС по сравнению с предшествующими системами. Установление шестизначного кода по ГС - конечный пункт процедуры классификации или приравнивания товара к этой номенклатуре. Вся процедура заключается в применении Основных правил интерпретации ГС для однозначного отнесения товара к субпозиции ГС.