Социальная политика государства и проблема неравенства доходов

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ 

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕЛОРУССКО-РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» 
 
 

Кафедра экономики 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Макроэкономика»

на тему: «Социальная политика государства  и проблема неравенства доходов» 
 
 
 
 
 

Выполнил (а):  _____________    ______         студ. гр. МА      

                                   (подпись)     (дата)                  А.В. Типанкова 

Руководитель: _____________ ______        доцент, канд. экон. наук

                                   (подпись)     (дата)                  С.Н. Гнатюк 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Могилёв 2011

    Содержание

    Введение

1. Сущность социальной политики государства и проблема неравенства доходов
1. Доходы населения и проблемы их распределения. Номинальные и реальные доходы
2. Проблема неравенства в распределении доходов. Бедность
3. Сущность и основные направления социальной политики государства
4. Государственная политика перераспределения доходов как направление социальной политики государства
2. Проблемы неравенства доходов в Республике Беларусь
1. Факторы и причины неравенства доходов, проблемы распределения доходов и бедности в Республике Беларусь
2. Возможности выравнивания доходов в процессе реализации социальной политики Республики Беларусь
3. Предложения по совершенствованию государственного регулирования неравенства доходов и бедности в Республике Беларусь

    Заключение

    Список  использованных источников 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение 

    Социальная  политика - одна из наиболее важных составляющих деятельности государства. Проблемы, связанные с повышением уровня и качества жизни, обеспечением и поддержанием экономической стабильности, реализацией принципов социальной справедливости, являются для современного общества злободневными. Именно социальная политика направлена не только на смягчение негативных социальных явлений, но и на помощь населению адаптироваться к новым условиям, на способствование социальной поддержке реформ,  на реализацию позитивных сдвигов в экономике и обеспечение социальной ориентированности развития.

    Особенно  важное место в социальной политике государства занимает выработка  и применение наиболее эффективного механизма формирования доходов  населения. Главным ее содержанием  является создание благоприятных условий, позволяющих экономически активной части населения зарабатывать средства, величина которых состоит из суммы  получаемой заработной платы, поступлений  от владения собственностью, выплат из общественных фондов потребления и  некоторых других.

    Доходы  населения - средства в денежной или  натуральной форме, получаемые экономическими объектами в результате их экономической деятельности. Доходы играют очень важную роль в жизни каждого человека, потому что являются непосредственным источником удовлетворения его неограниченных потребностей.

    Уровень доходов населения является важнейшим  показателем его благосостояния, определяет возможности материальной и духовной жизни индивидуума. Воздействие на уровень доходов населения осуществляется через договорные отношения между работниками и работодателями, систему налогообложения, создание условий для роста заработной платы, социальные выплаты и другие элементы.

    Но  в последнее время государство  всё чаще сталкивается с проблемой неравенства доходов, которая очень важна для нашего общества, так как между различными слоями населения существует высокий уровень неравенства в доходах. В связи с этим возникает социальная напряжённость в обществе, о преодолении которой приходится заботиться государству. Сегодня множество людей не только в слаборазвитых, но и в развивающихся странах живут за чертой бедности. Они не могут обеспечить себя минимальным количеством товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности и сохранения их здоровья. Приоритетное направление социальной политики государства -  поддержка малообеспеченных, людей, живущих за чертой бедности, и, конечно же, пенсионеров, которые составляют значительную часть малообеспеченных.

    Актуальность  выбранной темы определяется тем, что доходы населения являются важнейшим индикатором благосостояния и социального расслоения общества. В современной экономической системе очень велика разница между размерами доходов различных слоёв населения, в этом плане государство берёт на себя роль силы, старающейся сгладить эту разницу. Для устранения неравенства доходов населения необходима продуманная социальная политика государства. Чем меньше различие в доходах населения, тем стабильнее экономическая ситуация внутри страны.

    Основная  цель курсовой работы – изучить доходы населения, политику государственного распределения доходов населения, социальную политику государства, проблемы неравенства в распределении доходов, проблемы бедности.

    Поставленная  цель требует решения следующих задач:

• дать определение доходам населения, их видам;
• изучить политику государственного распределения доходов населения, проблемы неравенства доходов и бедности;
• охарактеризовать социальную политику государства, определить её цели и основные направления;
• определить факторы и причины неравенства доходов в Республике Беларусь;
• предложить пути совершенствования государственного регулирования неравенства доходов.

    Объектом  исследования в данной курсовой работе является экономика Республики Беларусь.

    Предметом исследования являются денежные доходы населения, проблема неравенства доходов и политика их регулирования в Республике Беларусь.

    Метод исследования – анализ и обработка  статистических материалов Министерства статистики Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, метод  статистического и сравнительного анализа, метод анализа документации, синтез.

    Учёные  различных стран посвятили большое  количество исследований вопросам доходов, источникам их формирования, а также  неравенству доходов. Свой вклад  в изучение данных проблем внесли такие учёные как Дж. Локк, А. Смит, Дж.Кейнс, А.Пигу, А. Оукен и многие другие.

    В ходе выполнения курсовой работы широко использовалась следующая литература:

• материалы сайта Министерства статистики и анализа Республики Беларусь;
• «Социальная политика в Республике Беларусь» Н.Н. Бондарь, А.И. Терлиженко;
• «Национальная экономика Беларуси» В.М. Шимов;
• «Макроэкономика» С.Н. Ивашковский;
• «Курс экономической теории» М.Н. Чепурин, Е.А. Киселёва;
• «Курс экономической теории» А.В.Сидорович и др.

 
 
 

      
 
 

    1. Сущность социальной политики  государства и проблема неравенства  доходов

1. Доходы населения и способы их распределения. Номинальные и реальные доходы

    Главное звено в социальной политике государства  занимает политика формирования доходов  населения. Понятие «доход» представляет собой показатель результатов экономической деятельности. Существует множество трактовок данного понятия. Экономическая литература, в частности, определяет доход как превышение стоимости произведенного продукта над затратами на это производство. Но в дальнейшем анализе будет использоваться другое определение. [М.Н. Чепурин, Е.А. Киселёва, с.441]

    Доход (от англ. income, revenue) - материальные или денежные ресурсы, которые поступают государству, предприятию или отдельному лицу в процессе распределения национального дохода.

    С точки зрения достижения основных макроэкономических целей особое значение имеют доходы домашних хозяйств (или населения), под которыми понимается сумма средств, полученных домашними хозяйствами за определённый промежуток времени. Доходы домашних хозяйств распределяются по источникам доходов или факторам производства (земля, труд, капитал и предпринимательская способность).

    Таким образом, доходы населения включают все поступления денег в виде оплаты труда работающих лиц (зарплата), доходов от предпринимательской  деятельности (прибыль), пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от собственности  в виде процентов, дивидендов, ренты, сумм от продажи ценных бумаг, недвижимости, наследства, доходов от оказанных  на сторону услуг и другое. [Л.П. Зенькова, с.253]

    Доходы  населения могут иметь натуральную  и денежную форму. Натуральные доходы включают все поступления продуктов земледелия, скотоводства, услуг и другой продукции в натуральной форме.

    Денежные  доходы населения представляют собой сумму денежных средств, получаемых домохозяйствами за определённый промежуток времени и предназначенных для приобретения благ и услуг в целях личного потребления. В целом денежная форма доходов распространена шире, чем натуральная, однако у малообеспеченных слоёв населения доля натуральных доходов выше, чем у богатых. [А.В. Бондарь, с.284]

    Как правило, доходы домашних хозяйств выплачиваются  и измеряются в денежной, реже –  в натуральной форме. Первая форма  является более совершенной с  точки зрения рыночных отношений. Однако денежные доходы домашних хозяйств подвержены воздействию изменения цен, поэтому  выделяют номинальные и реальные доходы. Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов независимо от изменения цен, т.е. они представляют сумму денежных средств, полученных домохозяйствами в течение определённого времени. Реальные же доходы характеризуют номинальные доходы с учётом изменения розничных цен и тарифов , другими словами это количество товаров и услуг, которое можно купить в течение определённого периода на номинальный доход :

    

.

    Однако  домохозяйство не весь доход направляет на потребление товаров и услуг, так как некоторая его часть  должны быть перечислена государству  в виде налогов, а также потрачена  на другие обязательные выплаты (коммунальные услуги, фонды социального страхования).

    В результате выделяют личные доходы (доходы до уплаты налогов) и располагаемые доходы.

    Располагаемые доходы – это номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. именно эти средства используются населением на потребление и сбережение. [Л.П. Зенькова, с.253]

    По  способам получения доходы делятся  на законные и незаконные.

    Законные  доходы – это доходы, получаемые от деятельности, не противоречащей существующим юридическим законам. В свою очередь они могут быть трудовыми и нетрудовыми. К трудовым доходам можно отнести зарплату, прибыль и другие, т.е. доходы, связанные с трудовой деятельностью. Нетрудовые доходы – это законные доходы, но не связанные с трудовой деятельностью: проценты по вкладам, выигрыши по лотерейным билетам, наследство и другие.

    Незаконные  доходы – это доходы, получаемые от деятельности, противоречащей существующему законодательству. К ним можно отнести доходы от продажи наркотиков, кражи имущества, контрабанды и т.п.

    По  источникам формирования доходы делятся  на:

• трудовые доходы;
• социализированные доходы (пенсии, пособия и др.);
• доходы от собственности;
• другие (случайные) доходы. [Л.В. Пронченко, В.С. Семибратов, с. 143]

    В зависимости от циклов жизнедеятельности  человека доходы делятся на 1) получаемые до участия в трудовой деятельности (до снижения трудоспособного возраста); 2) получаемые от участия в трудовой, предпринимательской, общественной деятельности; 3) получаемые временно неработающими (безработными, беженцами и т.д.); 4) получаемые после завершения трудовой деятельности (пенсионерами).

    В странах с развитой рыночной экономикой источником информации о доходах  населения являются выборочные обследования домохозяйств, данные деклараций физических лиц об их доходах, подаваемых в налоговые  органы, показатели оплаты труда и  расходов на конечное потребление домохозяйств в Системе национальных счетов (СНС). В Республике Беларусь при изучении доходов опираются на Баланс денежных доходов и расходов населения  и выборочные обследования  домохозяйств. [А.В. Бондарь, с.285-286]