Управленческие решения как главный компонент муниципального управления

Принятие управленческих решений – достаточно сложный  и ответственный процесс, включающий несколько этапов, занимающий, порой, много времени и требующий  создания специальных служб. Так  например, выборочные исследования показывают, что 70 - 80% времени работников аппарата управления расходуется на подготовку, принятие и выполнение собственных, а также поступивших сверху решений. Важным является и организация информационной оснащенности процесса принятия управленческих решений.

III. Заключение

Основное требование к муниципальному управлению – его  эффективность в достижении целей, реализации функций и задач. Выполнение данного требования зависит от целесообразности, своевременности, содержательности управленческих решений, которые являются важнейшим  связующим звеном процесса управления.

По свое содержательности управленческие решения достаточно разнообразны. Одно и то же решение  может классифицироваться по разным признакам. Тем не менее каждое из них должно всесторонне охватывать соответствующую ему ситуацию для  ее своевременного, полного и точного  анализа и разрешения.

Главный недостаток в управленческой деятельности - это  не плохое решение, а отсутствие решения. Выделим следующие причины некачественных решений: значительный объем принимаемых  решений, что не позволяет каждое из них тщательно разрабатывать  и обосновывать; несогласованность  вновь принимаемых решений с  ранее принятыми, что вызывает дублирование, рассогласование действий и конфликтность; принятие «расплывчатых» решений, не носящих  конкретного содержания, отражающих только общую установку: обратить внимание, повысить, принять необходимые меры (таких решений в практике управления до 10 %); недостаточное информационное обеспечение, следствием чего является выработка слабых решений, реализация которых не снимет сути той или  иной проблемы.

Субъекты, принимающие  управленческие решения, должны ориентироваться  в главных организационных предпосылках, которые могут помочь повысить качество решений, тем самым способствовать повышению эффективности управления в целом.

Чтобы обеспечить эффективность  процесса разработки и принятия решений, предлагаются следующие рекомендации:

. люди предпочитают  не брать на себя ответственность  добровольно, и этого ждать  от них не следует;

. нельзя пускать  на самотек процессы согласования  на всех этапах, включая совещания  и заседания;

. нельзя во всем  полагаться на память, многое  рекомендуется фиксировать в  записной книжке или иных материальных  носителях;

. необходимо осваивать  и пополнять знания по теории  разработки управленческих решений.

Важную проблему составляет низкая мотивация исполнителей управленческого решения. Для решения  этого вопроса в настоящее  время рекомендуется своевременно доводить решения до исполнителей для  предупреждения потери принятым управленческим решением своей актуальности; повысить мотивацию через расширение привлечения  населения территорий, городов и  районов к разработке концепций, парадигм, ключевых положений, стратегий, а не только путем согласования с ним сформированных решений; формировать общественное мнение по проблемам через средства массовой информации, проводить конференции, семинары, симпозиумы; создавать системы кадрового обеспечения реализации решений; организовывать контроль за исполнением решения, что позволит руководству города, района вносить своевременно необходимые коррективы. Правильным на все времена решение быть не может, так как любая социально-экономическая система движется во времени и пространстве, меняется ситуация внутри нее. В новой ситуации возникают иные проблемы, стратегический курс корректируется, принимается новое решение. Так начинается очередной управленческий цикл. Поэтому необходимо стремиться к гибкости управления и принятия управленческих решений.

На эффективность  управленческих решений значительное влияние оказывает информационное обеспечение, которое должно быть комплексным  и охватывать весь процесс принятия решений.

Важная роль также  принадлежит системе планирования. Распространение данного процесса на все уровни управления гарантирует  прозрачность деятельности подразделений, позволяет установить характеристики результативности работы. Планы должны лечь в основу оперативных совещаний, оценки деятельности подразделений  и их руководителей, анализа объема исполняемых функций, эффективности  использования бюджетных средств  и т. д.

Поэтому необходимым  является повышение эффективности  управленческих решений, что является главной предпосылкой рационального  управления.

IV. Список использованной  литературы

I. Нормативная литература

1. Конституция РФ. М.; 1993. 59 с.

2. ФЗ РФ «Об  общих принципах организации  местного самоуправления в

Российской Федерации». Собрание законодательства Российской федерации.

1995. № 35. Ст. 3506; 1996. № 17. Ст. 1917; 1996. № 49. Ст. 5500;

1997. № 12. Ст. 1378; 2000. № 32. Ст. 3330.

3. ФЗ РФ «Об  основах муниципальной службы  в РФ». Комментарий к

Федеральному закону «Об основах муниципальной службы в Российской

Федерации» /Рук. Авт. Кол., отв. ред. проф. В.И.Шкатулла. –  М.: ИНФРА-

М, 2001. – 463 с.

4. Закон РФ «О  порядке назначения на должность  и освобождения от должности  глав краевой, областной, автономной  области, автономного округа, города  федерального значения, районной, городской,  районной в городе, поселке, сельской  администрации» от 01.04.1993 г. №  4733 – 1

(ред. от 28.08.1995 г.).

5. Европейская хартия  местного самоуправления. Местное  самоуправления в

Российской Федерации. Сборник нормативных правовых актов. М.:

Юридическая литература, 1998. С. 7-13.

II. Учебная литература

1. Амстронг М. Основы  менеджмента. Ростов н/Д.: Феникс,

1998. С.410 - 417.

2. Анализ и обоснование  хозяйственных решений. М.:

Финансы и статистика, 1991.

3. Глущенко В.В., Глущенко  И.И. Разработка управленческого  решения. Железнодорожный : ТОО  НПЦ

"Крылья", 1997.

4. Иванов А.И., Малявина  А.В. Разработка управленческих  решений: Учеб. пособие. М.: ИИК  "Калита", 2000.

5. Карданская Н.Л.  Принятие управленческого решения:

Учеб. для вузов. М.: ЮНИТИ, 1999.

6. Князев С.Д., Хрусталев  Е.Н. Российское муниципальное  право: Учебное пособие. – Владивосток:  Изд-во

Дальневост. ун-та, 1997. – 344 с.

7. Кричевский Р.Л.  Если вы - руководитель. М.: Дело,

1996. С.183 - 192.

8. Кутафин О.Е., Фадеев. В.И Муниципальное право

Российской Федерации: Учебник. – М.: Юристъ, 1997. –

428 с.

9. Ларичев О.И.  Наука и искусство принятия  решений. М.:

Наука, 1979.

10. Ларичев О.И., Мошкович  Е.М. Качественные методы принятия  решений. Вербальный анализ решений.  М.:

Наука, 1996.

11. Лебедева О.Т., Каньковская  А.Р. Основы менеджмента:

Учеб. пособие. СПб.: МиМ, 1998. С.165 - 178.

12. Лескин А.А., Мальцев  В.Н. Системы поддержки управленческих  и проектных решений. Л.:

Машиностроение, 1990.

13. Литвак Б.Г. Управленческие  решения. М.: ТАНДЕМ

"Экмос", 1998.

14. Мандрица В.М., Касьянов  В.В. Правовые основы управления: Учебное пособие. Ростов н/Д:  «Феникс»,

2002. – 480 с. (Серия  «Учебники и учебные пособия»).

15. Матвеев Л.А.  Системы поддержки принятия решений:

Учеб. пособие. СПб.: Спец. литер., 1993.

16. Муниципальное  право: Вопросы и ответы/Под  ред. проф.

А.И. Коваленко. –  М.: Новый Юрист, 1998. – 160 с.

(Серия «Подготовка  к экзамену»).

17. Никольский А.А.  и др. Технология принятия управленческих  решений. М.: МГАГП, 1998.

18. Общий и социальный  менеджмент: Учеб. пособие / Под общ.  ред. А.А. Гапоненко. М.: РАГС,1997. Ч. 2. С.14 -

25.

19. Основы менеджмента:  Учеб. пособие для вузов / Науч. ред. А.А. Радугин. М.: Центр, 1997. С.214 - 242.

20. Ременников В.В.  Разработка управленческого решения:

Учеб. пособие для  вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

21. Самоуправление  в Российской Федерации. Сб.

Федеральных законов  с комментариями. М.; 1998.

25. Словарь-справочник  менеджера / Под ред. М.Г. Лапусты

. М.:ИНФРА-М, 1996. С.529. 38. Теория выбора и принятия  решений: Учеб. пособие. М.: Наука, 1982.

22. Смирнов Э.А.  Разработка управленческих решений:  Учеб. для вузов. М.: ЮНИТИ, 2000.

23. Четвериков В.С.  Муниципальное право: Учебное  пособие.

– М.: ИНФРА-М, 2001. – 183 с. – (Серия «Вопрос- ответ»).

24. Чудновская С.Н.  Разработка управленческих решений. /

Тюмен. гос. ун-т. Тюмень, 1999.

25. Акулов В., Рудаков  М. Особенности принятия решений  субъектом стратегического менеджмента. // Проблемы теории и практики  управления. 1999. №3.

26. Гельман В.Я.  Региональная власть в современной  России: институты, режимы, практики. // Политические исследования. Февраль  2000 № 2.

27. Лаптева Л.Е.  региональное и местное управление  в

России (втор. пол. XIX в.) – М.: Издательство Академии правового  института при ИГП РАН; 1998. – 151 с.

28. Новикова Лидия,  Сиземская Ирина. Власть и самоуправление  в «зеркале заднего вида». // Власть.

1998. №8 – 9. С. 99 – 104.

29. Попов А.В. Административно  – территориальное управление  и новая политическая роль  регионов. //

Социально – гуманитарное знание. 2000. № 5.

30. Попов А.В. О  проблемах становления региональных  систем управления. // Социально –  гуманитарное знание. 2000.

№ 3, 4.

31. Попов А.В. Специфика  самоуправления – в единстве  государственного и муниципального  управления. //

Социально – гуманитарное знание. 2001. № 2,3.

32. Шуменкова Н.В.  муниципальный менеджмент

(Методологические  подходы к преподаванию). //

Социально – гуманитарное знание. 1998. № 4.

----------------------- 
[1] Мандрица В.М., Касьянов В.В. Правовые основы управления: Учебное пособие. Ростов н/Д: «Феникс», 2002. – 480 с.; Ларичев О.И. Наука и искусство принятия решений. М.; 1979. 
[2] Ларичев О.И. Hаука и искусство пpинятия решений. – М.; 79.

[3] Кузнецова Л.А.  разработка управленческого решения:  Учеб. пособие. – 
Челябинск; 2001. 70 с. 
[4] Мандрица В.М., Касьянов В.В. Правовые основы управления: Учебное пособие. Ростов н/Д: «Феникс», 2002. – 480 с. 
[5] Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений: Учебник. – М.; 2000. 
[6] Карданская Н.Л. Принятие управленческого решения: Учеб. для вузов. М.: 
ЮНИТИ, 1999. 
[7] Шуменкова Н.В. Социально – гуманитарное знание. 1998. № 5. 
[8] СЗ РФ, 1995, № 35, ст. 3506; 1996, № 17, ст. 1917; 1996, № 49, ст. 
5500; 1997, № 12, ст. 1378; 2000, № 32, ст. 3330. 
[9] Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений: Учеб. для вузов.

М.: ЮНИТИ, 2000. 
[10] Основы менеджмента: Учеб. пособие для вузов / Науч. ред. А.А. Радугин. 
М.: Центр, 1997. С.214 - 242.

[11] Серия Европейских  договоров № 122. Страсбург, Совет  Европы, Отдел изданий и документов. ISBN № 92-871-0804-8. Май 1990. 
[12] Четвериков В.С. Муниципальное право: Учеб. пособие. – М.; 2001. 
[13] Мандрица В.М. Юридический менеджмент. – Ростов н/Д.; 97. 
[14] Иванов А.И., Малявина А.В. Разработка управленческих решений: Учеб. пособие. М.: ИИК "Калита", 2000. 
[15] Коваленко А.И. Муниципальное право: Вопросы и ответы. – М.; 98. 
[16] Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3506; 
1996. № 17. Ст. 1917; 1996. № 49. Ст. 5500; 1997. № 12. Ст. 1378; 2000. № 
32. Ст. 3330. 
[17] Анализ и обоснование хозяйственных решений. М.: Финансы и статистика, 
1991. 
[18] Мандрица В.М., Касьянов В.В. правовые основы управления: Учебное пособие. Ростов н/Д; 2002. – 480 с. 
[19] Акулов В., Рудаков М. Особенности принятия решений субъектом стратегического менеджмента// Международный журнал (Проблемы теории и практики управления) – 1999-№3. 
[20]Ременников В.В. Разработка управленческого решения: Учеб. пособие для вузов. М.; 2000.