Содержание процесса принятия управленческого решения, основные понятия и структура

Общее время действия УР определяется его важностью. Выделяют стратегические, тактические и оперативные  УР. Стратегические УР Тактические УР являются инструментарием для стратегических решений и разрабатываются на меньший период (1-3 года) с охватом части ключевых элементов компании. Оперативные УР разрабатываются при возможности  или возникновения ситуаций, мешающих реализации тактических УР. Оперативные УР являются кратковременными. разрабатываются на длительный срок (5-10 лет) с охватом ключевых элементов компании (персонал, структура, производство и т.д.).

Характер разработки и реализации УР сильно зависит от личностных характеристик человека. Принято различать уравновешенные, импульсивные, инертные, рискованные, осторожные решения. Уравновешенные решения имеют сформулированную исходную идею. Импульсивные решения часто оказываются недостаточно обоснованными и  надежными, принимаются с наскока, рывками. Инертные решения – результат осторожного поиска. Рискованные решения принимаются без тщательного обоснования действий руководителем, который уверен в своих силах. Осторожные решения характеризуются тщательностью оценки всех вариантов, сверхкритичным подходом к делу,   большим количеством согласований. Такие УР  эффективны в разрешении проблем, касающихся жизни человека и среды его обитания.

 

1.3 Модели и методы принятия управленческих решений, их сущность и необходимость

Умение принимать решения необходимо для реализации управленческих функций, поэтому процесс принятия решений является основой теории управления. Как наука, это направление зародилась в Англии, во время Второй мировой войны, когда группа ученых получила задние на решение сложной военной проблемы - оптимального размещения различных подразделений гражданской обороны и огневых позиций своей армии. В 50-х годах эта теория была модернизирована, и стала применяться для решения проблем гражданской промышленности.

Ее отличительными особенностями являются:

1. Использование научного метода, то есть наблюдение, формулировка гипотезы, подтверждение достоверности гипотезы.
2. Системная ориентация.
3. Использование различных моделей.

Процесс моделирования  часто применяется при решении  сложных проблем в управлении, так как позволяет избежать значительных трудностей и издержек при проведении экспериментов в реальной жизни. Основой моделирования является необходимость относительного упрощения реальной жизненной ситуации или события, вместе с тем это упрощение не должно нарушать основных закономерностей функционирования изучаемой системы.

Типы моделей: физическая, аналоговая (организационная схема, график), математическая (использование  символов для описания действия или  объектов).

Процесс построения моделей состоит из нескольких этапов: постановка задачи; построение модели; проверка модели на достоверность описания данного процесса, объекта или явления; применение модели; обновление модели в процессе исследования или реализации.

Эффективность модели может быть снижена за счет ряда потенциальных погрешностей, к которым можно отнести недостоверные исходные допущения, информационные ограничения, непонимание модели самими пользователями, чрезмерная стоимость создания модели и т.п.

Часто при моделировании применяется теория игр. Она первоначально разрабатывалась военными, чтобы учесть возможные действия противника. В бизнесе она применяется при моделировании поведения конкурента, особенно часто в связи с проблемами изменения ценовой политики.

Модель теории очередей (модель оптимального обслуживания). Эта модель используется для определения оптимального числа каналов обслуживания по отношению к потребностям в этих каналах.

Модель управления запасами. Эта модель часто используется для  оптимизации времени исполнения заказов, а также для определения необходимых ресурсов и площадей для хранения той или иной продукции. Цель этой модели - свести к минимуму отрицательные последствия при накоплении или дефиците тех или иных запасов продукции или ресурсов.

Модель линейного программирования. Эта модель применяется для определения оптимального распределения дефицитных ресурсов при наличии конкурирующих между собой потребностей.

Имитационное моделирование. Часто применяется в ситуациях  слишком сложных для использования математических методов (маркетолог может создать модель модификации покупательских потребностей в связи с изменением цен товаров на рынке, и их дизайна).

Экономический анализ является одной из форм моделирования. Примером может служить экономический  анализ эффективности той или иной фирмы.

Количественные методы прогнозирования.

Их можно использовать для прогнозирования, когда деятельность фирмы в прошлом имела определенные тенденции, которые можно и необходимо продолжить в будущем, а информации для выявления тенденций в рассматриваемом периоде прогнозирования недостаточно.

Одним из методов такого прогнозирования является анализ временных  рядов. Он основан на допущении, что  на закономерностях прошлого можно  прогнозировать будущее. Этот метод  выявляет тенденции прошлого и проецирует их в будущее.

Причинно-следственный метод  применяется в ситуациях, когда  имеется несколько неизвестных. Это исследование статистической зависимости  между рассматриваемым фактором и другими переменными.

Другие качественные методы прогнозирования.

Мнение жюри. Его суть состоит в соединении и усреднении мнений экспертов в данной области.

Метод исследования информации сбытовиков, то есть когда  торговые агенты на основе своего опыта  предсказывают спрос на определенном целевом рынке.

Модель ожиданий. Она базируется на опросе потребителей и обобщении их мнений.

Метод Дельфи. Суть его заключается в том, что  эксперты заполняют специальные  опросники по рассматриваемой проблеме. Каждый из них индивидуально формирует  свой прогноз. Затем эти прогнозы передаются всем экспертам, принимающим участие в обсуждении. Они знакомятся с мнением коллег. и возможно, корректируют свой предшествующий прогноз на базе новых идей или информации. Эта процедура повторяется три-четыре раза, пока в конечном итоге все эксперты не придут к единому мнению. 

2. Анализ и  оценка структуры имущества ГУ  «Орское лесничество»

 

2.1 Общие сведения о  ГУ «Орское лесничество»

 

Орское лесное хозяйство (лесхоз) было образовано на основании  приказа от 3 февраля 1941 года №17 по Чкаловскому территориальному управлению лесоохраны и лесонасаждений. Лесхоз был создан в границах бывшего Орского лесничества, которое с 1936 года входило в состав Саракташского, с ноября 1938 года Кувандыкского лесхозов. Местонахождение конторы лесхоза было определено в г. Орске. Общая площадь лесхоза при его организации составляло 7,0 тыс. га.

В марте 1941г. Был утвержден  штат лесхоза в составе: ИТР-директор, инженер по лесокультурам, техник; Служащие- Гл.бухгалтер, бухгалтер и делопроизводитель; лесоохрана – объездчики и лесники; МОП – уборщица, конюх-кучер, сторож.

Основной задачей лесхоза  являлось непосредственное ведение  лесного хозяйства по всем отраслям на всей территории.

 На основании  Постановления Совмина СССР от 1 августа 1953 года №2040 приказом  по Чкаловскому областному управлению сельского хозяйства и заготовок  от 17 сентября 1953 г. № 259 в порядке реорганизации существующих лесхозов был организован Орский механизированный лесхоз с делением на 3 лесничества: Адамовское, Красноуральское и Орское. Мехлесхоз создавался на базе Орского лесхоза, Адамовской и Орской лесозащитной станции. В результате реорганизации управления лесным хозяйством в РСФСР с середины 1966 г. Орский Мехлесхоз находился в подчинение у Оренбургского областного управления лесного хозяйства Министерства Лесного хозяйства РСФСР.

В соответствии с положением о лесхозах (1956 г.) Орский Мехлесхоз осуществлял деятельность по учету лесного фонда, лесоустройств, лесопользованию и лесокультурным мероприятиям, по охране лесов, по лесозащитному лесоразведению, отводу лесных площадей, а также производил товары широкого потребления из древесины и другие работы в порядке хозяйственного расчета.

Государственное учреждение «Орское лесничество», учреждено Правительством Оренбургской области в лице – департамента по управлению лесами Оренбургской области, которому подведомственно.

Государственное учреждение «Орское лесничество» является правопреемником всех прав и обязанностей государственного учреждение «Орский лесхоз».

Полное наименование: государственное учреждение «Орское  лесничество». Сокращенное наименование: ГУ «Орское лесничество».

Место нахождение Учреждения: 462435 Оренбургская область, г.Орск, пер.Парковый, д.9. Учреждение не имеет филиалов и представительств.

Целью деятельности Учреждения является устойчивое управление лесами на земных лесного фонда, сохранение биологического разнообразие лесных экосистем повышение экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворение потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного многоцелевого лесопользование в интересах РФ и Оренбургской области. Обеспечение рационального, непрерывного и неистощительного использование лесов, их охрану, защиту и воспроизводство и соблюдение лесного законодательства.

Для достижение поставленной целей закрепленных границах земель лесного фонда, Учреждение осуществляет следующие функции по осуществлению в пределах, установленных законодательством РФ, нормативными актами Оренбургской области и настоящим Уставом, переданных области отдельных полномочий РФ в сфере лесных отношений:

1. Участвует в разработки лесного плана и лесохозяйственного регламента;
2. Обеспечивает реализацию лесохозяйственного регламента;
3. Ведет государственный лесной реестр;
4. Представляет в установленном порядке из государственного лесного реестра;
5. Подготавливает необходимые документы для предоставление в постоянно (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесных участков, а также для заключения договоров купли-продажи лесных насаждении;
6. Подготавливает в соответствии с действующим законодательством необходимые документы для выдачи разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр;
7. Осуществляет государственный лесной контроль и надзор (соблюдение всеми физическими и юридическими лицами порядка пользования лесными участками на земных лесного фонда, а также выполнение иных требовании норм, правил, установленных лесным законодательством РФ);
8. Принимают и проверяет правильность составления и выполнение условий подданных лесных деклараций;
9. Обеспечивает контроль за соблюдением арендаторами условий договора аренды лесных участков, за использованием лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов и лесохозяйственным регламентом;
10. Осуществляет приемку в установленном порядке лесных участков после завершения на них работ лесопользователем, а  также приемку лесных участков, на которых лесопользователем созданы лесные культуры, и других облесенных участков;
11. Оказывает содействие лесопльзователям в выборе способов производства лесов;
12. Оказывает содействие лесопльзователям при разработке ими планов противопожарных мероприятий и согласовывает эти планы;
13. Оказывает содействие лесопльзователям при разработке ими проектов основания лесных участков;
14. Осуществляет мониторинг пожарной опасности в лесах;
15. Подготавливает документацию для проведения торгов на размещение государственного заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов;
16. Осуществляет приемку выполненных работ по государственному контракту;
17. Осуществляет прием от лесопользователей и представление в Департамент по управлению лесами Оренбургской области, установленных форм отчетности;
18. Осуществляет начисление платежей за использование лесов на землях лесного фонда, учет полноты и своевременности их уплаты, пеней и штрафов по ним;
19. Представляет информацию о лесах в соответствии с законодательствам РФ.

Управление  Учреждением  на принципе единоначалия осуществляет руководитель, являющийся лесничим, назначаемый и освобождаемый от должности приказом Департамента. Лесничий действует на основе настоящего Устава, законодательством РФ, Оренбургской области и в соответствии с заключенным трудовым договором. Осуществляет общее руководство деятельностью Учреждения, несет персональную ответственность за выполнение возможных на Учреждение функций и подотчетен в своей деятельности Департаменту.

Помощник лесничего  и лесные инспектора назначаются  на должность и освобождаются  от должности лесничим по согласованию с Департаментом.

Рассмотрим  основные технико-экономические показатели ГУ «Орское лесничество» за 2009-2010гг. в таблице 2.1.

Анализ динамики основных технико-экономических показателей позволит оценить общие результаты работы предприятия и сделать выводы о деятельности предприятия за три года.

 

 Таблица  2.1 - Основные технико-экономические  показатели ГУ «Орское лесничество» за 2009-2010гг.

 

Наименование  показателя	2008г.	2009г.	2010г.	ТР,%
				09/08	10/09
1. Доходы	247700	52283,68	64479,18	21,1	123,3
В том числе: Безвозмездно  поступления учреждениям, находящимся  в ведении органов государственной  власти субъектов РФ	247700	52283,68	-	21,1	0,0
2. Чистый операционный результат	-1957975,94	-2722926,2	-1953621,21	139,1	71,7
3. Расходы	2435846	2775210	2018100	113,9	72,7
4. Затраты на  оплату труда	1075,3	1364,1	1185,3	126,9	86,9
5. Основные фонды	13813366	11951184	11951184	86,5	100,0
6.Среднесписочная  численность	11	11	11	100,0	100,0