Службы персонала и их функции

Глава 2. Характеристика Департамента Кемеровской области

Департамент Кемеровской области (в дальнейшем департамент) - отраслевой орган государственной власти Кемеровской области, входит в схему управления Кемеровской областью, проводит государственную политику и осуществляет управление в области социальной защиты населения, координирует деятельность в этом направлении в системе органов социальной защиты населения области. Департамент в своей деятельности подчиняется непосредственно Губернатору области, общее руководство департаментом осуществляет заместитель Губернатора области, в соответствии с распределением обязанностей, устанавливаемым Губернатором области.

Департамент в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Законами Кемеровской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, приказами и распоряжениями департамента, а также настоящим Положением.

Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Администрацией области, иными органами государственной власти области, государственными учреждениями, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями, от их организационно-правовой формы, с государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, федеральными органами государственной власти в Кемеровской области. Департамент, учреждения социального обслуживания независимо от форм собственности, государственная служба медико-социальной экспертизы, и территориальные органы социальной защиты населения составляют систему социальной защиты населения области.

Работники департамента состоят на государственной службе Кемеровской области в соответствии с действующим законодательством.

2.1 Задачи департамента

Основными задачами департамента являются:

- реализация основных направлений и приоритетов государственной политики по решению проблем социального развития, организации социального обслуживания, обеспечению социальных гарантий, социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, совершенствованию законодательства в области социальной защиты населения;

- разработка и реализация региональной политики социальной защиты населения, включающие подготовку аналитических и прогнозных оценок, совершенствование системы социальной защиты, определение перспективных направлений и основных приоритетов ее развития в области, организацию внедрения новых социальных технологий, организационно-методическое обеспечение развития системы социальной защиты в области;

- осуществление адресной социальной поддержки населения, состоящей из оказания социальной помощи населению и организации социальных выплат, социальной поддержки и защиты населения;

- организация работы по социальной поддержке семьи, женщин и детей, предусматривающей разработку и реализацию государственной политики по улучшению положения семьи, женщин и детей, социального обслуживания детей, организацию выплаты пособия семьям с детьми;

- организация работы по социальной защите ветеранов и граждан пожилого возраста, разработка и реализация мер социальной защиты граждан старшего поколения, ветеранов, разработка механизма реализации их прав и льгот, развитие и совершенствование форм и видом социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

- организация работы по социальной защите инвалидов, разработка механизма реабилитации и социальной интеграции инвалидов, обеспечение их техническими средствами реабилитации, организацию государственной службы медико-социальной экспертизы;

- организация связи со средствами массовой информации, информационное обеспечение социальной защиты населения, включая организацию работы с обращениями граждан и приема населения, информационное сопровождение региональной социальной политики в части развития социальной защиты населения;

- организация финансово-хозяйственной и контрольно-ревизионной деятельности, включающей организацию финансирования мероприятий по социальной защите населения и деятельности подведомственных учреждений, проведение бухгалтерского учета и отчетности, организацию и проведение контроля за целевым использованием финансовых средств;

- организация капитального строительства, ремонта и материально-технического обеспечения учреждений социального обслуживания, финансируемых из областного бюджета, а также организация и проведение конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для региональных государственных нужд;

- обеспечение эффективного управления системой социальной защиты населения путем взаимодействия с органами местного самоуправления области;

- обеспечение взаимодействия с благотворительными и другими общественными объединениями и фондами с целью поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;

- организация подготовки, повышения квалификации работников;

- участие в развитии и координации международных связей по проблемам социального обслуживания в рамках компетенции департамента.

2.2 Функции Департамента

Департамент (Приложение 1) в соответствии с возложенными за него задачами выполняет следующие функции:

- формирование региональной политики в области социальной защиты населения, разработка и контроль за реализацией региональных программ социальной защиты населения;

- разработка предложений по развитию современных форм социального обслуживания граждан и оказания социальной помощи населению; организация внедрения новых социальных технологий;

- организационно-методическое обеспечение деятельности территориальных органов социальной защиты населения.

В области осуществления адресной социальной поддержки отдельных категорий населения.

Оказание социальной помощи и организация социальных выплат населению:

- разработка и реализация региональных программ социальной помощи и поддержки населения;

- организация назначения, перерасчета, выплаты пособий, компенсаций и других денежных выплат социального характера, а также контроль за их проведением;

- установление и выплата ежемесячных доплат к государственной пенсии лицам, замещающим государственные должности и государственные должности государственной службы Кемеровской области;

Социальная поддержка граждан, уволенных с военной службы:

- организационное, нормативно-правовое и методическое обеспечение функционирования комплексной системы социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

- разработка предложений по совершенствованию и осуществлению контроля за реализацией системы социальных гарантий и льгот, установленных федеральным и региональным законодательством для граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

Социальная защита граждан, пострадавших при чрезвычайных ситуациях:

- организационно-методическое руководство и координация деятельности по реализации мероприятий по социальной защите граждан, пострадавших в результате радиационных и других техногенных аварий и катастроф;

- контроль за назначением и выплатой ежемесячных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных аварий;

В области социальной поддержки семьи, женщин и детей.

Разработка и реализация государственной социальной политики в области по улучшению положения семьи, женщин и детей:

- организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в особой заботе государства;

- организация и контроль за предоставлением государственной социальной помощи и льгот семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- обеспечение скоординированной деятельности территориальных органов социальной защиты населения по формированию и реализации территориальных программ, направленных на улучшение положения семьи, женщин и детей;

Социальное обслуживание семьи и детей:

- осуществление контроля за деятельностью учреждений социального обслуживания семьи и детей;

- координация и методическое обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей и органов местного самоуправления;

- осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних;

- участие в разработке и выполнении федеральных и региональных целевых программ, направленных на улучшение положения детей-инвалидов, совершенствование деятельности детских домов-интернатов для умственно отсталых детей и физическими недостатками; разработка предложений по развитию нормативной правовой базы по решению проблем детской инвалидности.

Организация выплаты пособий семьям с детьми:

- осуществление организационно-методического обеспечения территориальных органов социальной защиты населения по вопросам назначения и выплаты государственных пособий и других социальных выплат гражданам, имеющим детей;

- проведение анализа положения дел в сфере обеспечения пособиями семей с детьми;

- организация контроля за правильностью назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, в территориальных органах социальной защиты населения;

- организация работы по обеспечению соблюдения действующего законодательства о государственных пособиях гражданам, имеющим детей;

- организация работы по сбору и обобщению статистической отчетности по выплате ежемесячного пособия на ребенка.

В области социальной защиты ветеранов и граждан пожилого возраста.

Разработка и реализация мер социальной защиты граждан пожилого возраста:

- подготовка предложений по формированию государственной политики в области социальной защиты граждан пожилого возраста;

- формирование региональной системы социальной защиты граждан пожилого возраста и разработка механизма ее функционирования;

- анализ социального положения граждан пожилого возраста в области и разработка мер по улучшению их социальной защиты;

- участие в разработке и реализации федеральных и региональных социальных программ по социальной защите пожилых людей.

Социальная защита ветеранов:

- рассмотрение вопросов, связанных с присвоением статуса ветеранов;

- исполнение целевых государственных программ по социальной защите ветеранов;

- разработка механизма реализации прав и льгот, установленных Федеральным законом «О ветеранах» и иными нормативными правовыми актами для ветеранов на региональном уровне;

- взаимосвязь с советами ветеранов и другими общественными организациями;

- организация и координация мероприятий по работе с ветеранами и гражданами пожилого возраста.

Развитие социального обслуживания ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов:

- организация и координация работы учреждений социального обслуживания ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов;

- совершенствование форм и видов социального обслуживания ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов;

- координация деятельности по внедрению стандартов социального обслуживания в стационарных, полустационарных и нестационарных учреждениях социального обслуживания;

- контроль за деятельностью подведомственных учреждений по предоставлению социальных услуг ветеранам, гражданам пожилого возраста и инвалидам;

- контроль за соблюдением прав ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания и обслуживаемых в нестационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания.

В области социальной защиты инвалидов:

- реализация государственной политики в отношении инвалидов в области;

- формирование региональной политики в области реабилитации инвалидов;

- разработка проектов региональных законов и иных нормативных правовых актов о социальной защите инвалидов;

- контроль за исполнением федеральных и региональных законов и иных нормативных правовых актов в области социальной защиты инвалидов;

- участие в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ по реабилитации инвалидов, контроль за их выполнением;

- взаимодействие с общественными организациями инвалидов и оказание им помощи в деятельности по реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

- осуществление мероприятий по улучшению обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации;

- участие в разработке федеральных и региональных целевых программ, предусматривающих решение вопросов создания новых видов реабилитационной техники, обеспечения ею инвалидов и формировании доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;

- координация деятельности территориальных органов социальной защиты инвалидов, общественных объединений инвалидов, организаций по вопросам обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;

- подготовка предложений по финансированию подведомственных учреждений, участие в работе по привлечению внебюджетных средств, оказанию гуманитарной помощи для их финансирования;

- осуществление в установленном порядке работы по профессиональной аттестации работников со средним медицинским образованием подведомственных учреждений.

Организация государственной службы медико-социальной экспертизы:

- организация деятельности учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы и контроль за их деятельностью;

- организация взаимодействия государственной службы медико-социальной экспертизы с департаментом охраны здоровья области по вопросам профилактики инвалидности;