Регулирование рекламной деятельности

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ФГБОУ ВПО «РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО  ХОЗЯЙСТВА И

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ЧЕБОКСАРСКИЙ  ФИЛИАЛ 
 
 
 
 

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ 
 
 
 
 

КУРСОВОЙ  ПРОЕКТ 
 

ПО  ДИСЦИПЛИНЕ: «МАРКЕТИНГОВЫЕ АДАПТАЦИОННЫЕ

СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ» 
 

НА ТЕМУ: Регулирование рекламной деятельности 
 
 
 
 
 

Специальность: Государственное и муниципальное управление

Специализация: Региональное управление

Выполнил: студент группы 08-Г-12

очного  обучения

Беляева Яна Андреевна

Научный руководитель:

к.э.н., доцент

Краснов Андрей Георгиевич 
 
 
 
 
 
 
 
 

Чебоксары 2011 г. 

Содержание 
 

Введение……………………………………………………………….………...3

1. Теоретические основы рекламной деятельности…………………….5
1. Понятие рекламной деятельности………………………………………...5
2. Нормативно-правовые основы регулирования

       рекламной деятельности…………………………………………………..8 

2. Состояние и перспективы развития рекламной

деятельности  в России.………………………………………………………11

 2.1. Современное  состояние рекламной деятельности  в России…...………11

 2.2. Региональная реклама в России………………………………………….15

 2.3. Новые рекламные технологии в России…………………………………18 

3.   Регулирование рекламной деятельности в городе Чебоксары…...22

3.1. Характеристика рекламы в городе Чебоксары………………………….22

 3.2. Рекламное законодательство в городе Чебоксары……………………...25

3.3. Основные направления совершенствования регулирования

       рекламной деятельности в городе Чебоксары…………………………..28

 Заключение……………………………………………………………….…….31

 Список используемой литературы…………………………………………....33

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

      Государственное регулирование рекламной деятельности является необходимым элементом  развития общественной системы; разновидностью социального управления, регулирующего  социально значимые процессы.

      В демократических обществах функциональная связь политики с другими общественными сферами носит устойчивый характер. В то же время в переходных условиях или при нарастании авторитарных тенденций увеличивается роль политических методов регулирования социальных процессов.

      Политика использует регулирующие способности по отношению к сферам общественной деятельности в тех случаях, когда та или иная проблема приобретает значительный социальный масштаб и начинает затрагивать интересы всего общества.

      Рекламный рынок сегодня - это важная сфера национальной экономики, обеспечивающая рабочими местами большое количество населения, основной источник выживаемости средств массовой информации, поддерживающий их цену для потребителей на низком уровне, важная составляющая культурной жизни общества. Кроме того, рекламный рынок - один из наиболее динамично растущих рынков во всем мире, часть информационной системы общества, а информация и технологии воздействия на массовое сознание являются сегодня ключевыми факторами развития общественной системы. Использование средств массовой информации для распространения рекламы дает возможность неконтролируемого воздействия на широкие массы людей. Именно этот аспект рекламной деятельности обусловливает необходимость государственного регулирования данной сферы общественных отношений.

     Актуальность  исследования этого проекта обусловлена широким распространением различных видов рекламы и спецификой их использования в рекламной деятельности. Рассматриваемая проблема приобретает все большее значение в новых экономических условиях, когда рекламная деятельность является мощным и эффективным инструментом маркетинговой стратегии любой организации, предлагающей товары или услуги.

     Объектом  исследования выступает реклама  как социальный институт современного общества.

     Предметом исследования избраны особенности  регулирования рекламы в России и Чувашской Республике.

     Цель  данного проекта заключается в изучении тенденций регулирования рекламной деятельности. При этом ставятся следующие задачи:

     – изучить основные аспекты регулирования рекламной деятельности;

     – рассмотреть современное состояние и  развитие российской рекламы;

     – проанализировать рекламную деятельность в Чебоксарах.

     С подбором материала к написанию  курсовой работы не возникло особых проблем. Данная тема очень обширна и довольно изучена. При написании курсовой работы использовалась научная литература таких авторов как  О.А. Феофанов, В.В. Ученова, В.Л. Музыкант, Панкратов Ф.Г., Баженов Ю.К., Серегина Т.К., Шахурин В.Г.

     Совокупность  цели и поставленных задач обусловили следующую структуру исследования, которая состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Теоретические основы рекламной деятельности 

1.1.Понятие рекламной деятельности 

     Реклама - динамичная, быстро трансформирующаяся сфера человеческой деятельности. Характер рекламы, ее содержание и форма претерпевают координальные изменения. Глобальными факторами развития рекламы являются потребности производства, торговли и финансов, форма государственного правления, цели различных религиозных концессий, политиков и простых граждан.

     В силу своей природы реклама находится  на виду. Она, несомненно, принимает  участие в формировании потребительского спроса и тем самым оказывает  определенное влияние на жизнедеятельность человека. Так или иначе, но реклама воздействует на формирование ценностей и образ жизни человека.

     Проблемы  этики и рекламы постоянно  находятся в поле зрения общественности, поскольку совершенно ясно, что этика  рекламы и другие аспекты рекламной  деятельности (социальные и экономические) тесно переплетены.¹

     Рекламная деятельность- организация и управление процессом планирования, создания, производства, доведения рекламных сообщений до целевой аудитории и контроль эффективности рекламных мероприятий.

     В рекламной деятельности, по большому счету, можно выделить две группы субъектов: тех, кто непосредственно занимается созданием и распространением рекламной информации, и тех, для кого проводятся все рекламные кампании. К первой группе относятся рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель, а ко второй — неопределенный круг потребителей рекламы.

     Рекламодатель — это юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, распространения рекламы.

     Рекламопроизводитель  — это юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме.

     Рекламораспространитель — это юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования технических средств радио- и телевещания, каналов связи, эфирного времени и иными способами.

     Потребители рекламы — это юридические и физические лица, до сведения которых доводится или может быть доведена реклама, следствием чего является или может являться соответствующее воздействие рекламы на них.

     Отношения между этими субъектами строятся на договорных началах. Прежде всего, можно  назвать договор между рекламодателем и рекламопроизводителем о создании какого-либо рекламного продукта. Он является разновидностью договора подряда на выполнение работ. Если создание рекламы не ограничивается написанием какого-нибудь текста, а требует художественного решения, то с рекламопроизводителем заключается авторский договор заказа. Между рекламодателями и рекламораспространителями заключаются договоры о возмездном оказании услуг. Содержанием таких договоров является предоставление и использование мест в печатных изданиях, технических средствах радиовещания, телевизионного эфирного времени и др. Особая их разновидность - заказы на проведение рекламных кампаний. Если распространению подлежит статичная реклама (наружная реклама в виде различных средств стабильного размещения), то на рекламораспространителя часто возлагается обязанность получить соответствующее разрешение органов местного самоуправления, а также урегулировать договорные взаимоотношения с собственниками земельных участков, зданий, сооружений, на которых будут установлены рекламные конструкции, табло, стенды, растяжки и т.п.

     Рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель  осуществляют свою деятельность с одной  целью — оказать влияние на потребителей, заинтересовать их в  приобретении товара, работы или услуги. Если реклама распространяется с нарушением требований законодательства и причиняет ущерб интересам потребителей, кто из трех субъектов будет нести перед ними ответственность? Рассмотрим порядок распределения ответственности перед потребителями на примере взаимоотношений по размещению рекламы в печатных изданиях.

     Рекламодатель заказывает материал рекламного характера  в печатном издании; он отвечает за содержание информации, предоставленной  для создания рекламы.

     Рекламопроизводитель (например, журналист) готовит авторский текст — сообщение рекламного характера; он отвечает за оформление, производство, подготовку рекламы. Рекламораспространитель (газета, журнал) предоставляет технические возможности для распространения этого сообщения (рекламные площади); он отвечает за время, место, средства, способы размещения рекламы. Как уже говорилось, реклама необходима только на рынках, функционирующих в условиях конкуренции. Поэтому государственный контроль в области рекламной деятельности осуществляет Федеральная антимонопольная служба России. Она может выносить предписания о прекращении нарушений рекламного законодательства, уплате штрафов, распространении контррекламы, т.е. опровержении ненадлежащей рекламы с целью ликвидировать вызванные ею последствия. При этом используются то же средство распространения, те же характеристики продолжительности, пространства, места и порядка, что и при размещении опровергаемой рекламы. ²

     За  нарушение требований рекламного законодательства рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель могут быть привлечены к гражданской и административной ответственности. Гражданская ответственность выражается в возмещении убытков, компенсации морального вреда, публичном опровержении ненадлежащей рекламы. Административная ответственность представляет собой штрафы, накладываемые в соответствии со ст. 14.3 КоАП РФ за ненадлежащую рекламу или отказ от контррекламы, причем для юридических лиц штрафы могут доходить до 5 тыс. МРОТ. 
 

1.2.Нормативно-правовые основы регулирования рекламной деятельности 

      Основным  законодательным актом, регулирующим отношения в сфере рекламы, является Федеральный Закон Российской Федерации  «О рекламе» № 38 - ФЗ от 13 марта 2006 года.³ До вступления в силу вышеназванного Закона рекламная деятельность регулировалась положениями других законодательных и подзаконных актов. Такое регулирование носило фрагментарный характер. Необходимость установления единого понятийного аппарата и единой системы регулирования правоотношений, складывающихся в рекламной деятельности, стала основной причиной принятия Федерального Закона «О рекламе». Разработка законопроекта длилась около двух лет. В нем использован опыт правового регулирования рекламной деятельности США, Канады, многих государств Европы и других стран.