Понятие структура управления и организационной структуры управления. Основные принципы построения организационной структуры

     Содержание: 

1. Вопрос 7……………………………………………………………..……..2

2. Вопрос 13……………………………………………………………..……..11

3. Вопрос 29……………………………………………………………..……..13

4. Вопрос 34……………………………………………………………………

5. Вопрос 44……………………………………………………………………

    Список используемой литературы 

      Вопрос 7. Понятие  структура управления и организационной структуры управления. Основные принципы построения организационной структуры. 

     Структура управления — институциональное  образование, в рамках которого обеспечивается целостность транзакций. Могут применять к понятию Структура управления организацией, фирмой, предприятием или любым другим юридическим лицом. 

     Организационная  структура  управления  –  одно  из  ключевых   понятий менеджмента, тесно связанное  с  целями,  функциями,  процессом  управления, работой менеджеров и распределением между ними  полномочий.  В  рамках  этой структуры  протекает   весь   управленческий   процесс   (движение   потоков информации  и  принятие  управленческих  решений),   в котором   участвуют менеджеры  всех  уровней,  категорий   и   профессиональной   специализации. Структуру  можно  сравнить  с  каркасом   здания   управленческой   системы, построенным для того, чтобы все протекающие в ней  процессы  осуществлялись своевременно и качественно.

     Таким образом, под  организационной  структурой  управления  необходимо понимать  совокупность  управленческих  звеньев,  расположенных  в   строгой соподчиненности   и   обеспечивающих   взаимосвязь   между   управляющей и управляемой системами.

     Но. Рассмотрим  вопрос. А действительно,  так ли  необходимы  схемы организационной структуры управления для эффективного управления?

     Аргументы «ЗА». Те, кто полагает, что схемы  организационной  структуры необходимы  для  обеспечения  эффективного  управления,  указывают,  что  их отсутствие создает хаос: работники не понимают, что они должны  делать,  как им нужно это делать и с кем  им  следует  работать;  руководители  различных подразделений не представляют себе,  как  их  работа  сочетается  с  работой других подразделений. При отсутствии схемы организационной  структуры  могут появиться нелогичные связи, создающие путаницу.

     Самые горячие сторонники этой идеи  считают,  что  руководству  следует дополнить схемы организационной структуры конкретизацией в письменной  форме основных требований к каждому  уровню  управления,  каждому  отделу,  каждой должности или группе сходных должностей. Эти материалы обеспечат  работников и группы дополнительной информацией, позволяющей им понять,  как  их  усилия соотносятся с усилиями других. Именно поэтому они смогут отдавать  все  силы для эффективного  выполнения  своих  обязанностей,  избегая  дублирования  с другими индивидами и организационными единицами.

     Для   создания   работоспособного механизма  руководство должно проектировать его по организационным, а не  по  индивидуальным принципам. Организация,  пытающаяся   обойтись без определенной схемы структуры организации, неизбежно обратится к политиканству и  фаворитизму  в  вопросах повышения в должности  и  продвижения.  Более  того,  без  точного  описания должностных обязанностей не могут быть созданы основы для подготовки  других работников  к  выполнению  работ  тех  сотрудников,  которые  продвинуты  по службе.

     Аргумент  о  необходимости  схем  организационной  структуры  ослабевает только в том случае,  когда организация становится  слишком большой для управления одним руководителем.  Многие  малые фирмы,  работавшие  довольно успешно на начальных стадиях  своего  развития,  начинают терпеть  неудачи, когда  их  основатели  не могут  дальше  управлять,  придерживаясь  своего собственного стиля. Переход от преуспевающей  малой  фирмы  к  преуспевающей крупной фирме будет замедлен, потому что работники охотнее  делают  то,  что соответствует  их  индивидуальности  и  специфическому  опыту,  чем-то,  что необходимо  для  интенсивности  работы  организации.  Схемы  организационной структуры  и  поддерживающая  документация  необходимы   с   самого   начала существования фирмы, а не  тогда,  когда  она  станет  слишком  большой  для управления одним человеком.

     Аргументы  «ПРОТИВ».  Схемы  организационной  структуры  не  показывают важные связи между  работниками  и  организационными  единицами.  Фактически именно то, что они показывают, может ввести в заблуждение. Например, на  них не изображены неофициальные  линии  коммуникации  и  влияния.  Иерархическая схема  описывает  предполагаемую  цепь  коммуникации  и  управления,  но  на практике существует много других коммуникационных и управленческих  каналов. Направление коммуникаций может быть горизонтальным и диагональным,  так  как работники взаимодействуют и делятся информацией. Телефонные  и  компьютерные сети дают возможность людям контактировать с другими быстро и эффективно.

     Схема  организационной  структуры   изображает   иерархию   должностей, подразумевая, что чем они выше, тем более важны и влиятельны. Это не  всегда верно, так как некоторые работники являются влиятельными при принятии  одних решений  и  лишены  влияния  при  принятии  других.  Схема   организационной структуры не отражает и соответственное влияние  руководителей,  находящихся на одном  и  том  же  уровне,  что,  казалось  бы,  означает  обладание  ими одинаковыми  правами.  На  самом  деле  это  не  верно.  Например,   влияние руководителя отдела маркетинга может преобладать над  влиянием  руководителя производственного отдела,  если  принимаемое  решение  зависит  от  изучения рынка, а не от производственных возможностей.

     Вероятно, наиболее деструктивная критика  схем организационной структуры состоит в том, что они способствуют очень узкому представлению работников  о своих должностях. Дефиниции должностей означают, чего люди могут не  делать, равно как  разъяснение  того,  что  они  должны  делать.  Результатом  этого является организация, не реагирующая  на  изменения.  Схемы организационной структуры  и  вся  обеспечивающая  документация   (описания   должностей   и инструкции)   становятся   только   суррогатом    действия,    не    являясь конструктивным реагированием.

     Ознакомившись  со  всеми  аргументами  «ЗА»  и  «ПРОТИВ»,  руководители уделяют  большое  внимание   принципам   и   методам   построения   структур управления, выбору их типов и видов, изучению тенденций изменения и  оценкам соответствия задачам организации. 

     Понятие организационной структуры организации 

     Организационная структура управления организации – совокупность специализированных функциональных подразделений, взаимосвязанных в процессе обоснования, выработки, принятия и реализации управленческих решений. Графически чаще всего изображается в виде иерархической диаграммы, показывающей состав, подчиненность и связи структурных единиц организации

     Для эффективного управления организацией необходимо, чтобы ее структура соответствовала  целям и задачам деятельности предприятия и была приспособлена  к ним. Организационная структура создает некоторый каркас, который является основой для формирования отдельных административных функций. Структура выявляет и устанавливает взаимоотношения сотрудников внутри организации.

     Структура организации определяет также структуру подцелей, которая служит критерием выбора при подготовке решений в различных частях организации. Она устанавливает ответственность подразделений организации за тщательное исследование отдельных элементов внешнего окружения и за передачу к соответствующим точкам информации о событиях, требующих особого внимания.

     С понятием структуры организации  тесно связано понятие об иерархических  взаимосвязях. Все большее количество организаций имеют иерархическую  природу. Почти каждая организация - церковь, университет или предприятие - состоит из подразделений, которые делятся на более мелкие организационные единицы, дробящиеся в свою очередь на еще более мелкие части. В классической теории организации понятию иерархической структуры соответствует так называемый принцип лестницы. Этот принцип предполагает деление власти и ответственности по вертикали иерархии и распределение обязанностей между подразделениями.

     Иерархия  представляет собой, по-видимому, общую  закономерность природы. Принцип иерархической  структуры - является также главным принципом общей теории систем.

     Основой классической теории организации является принцип узаконивания власти за некоторым  центральным источником власти. Власть - это способность заставить исполнять  свои решения подчиненных; основой  власти является формальное положение руководителя и руководство с помощью поощрений и взысканий, которые сопутствуют этому формальному положению. Власть связана не с личными качествами руководителя, а с его положением в организации.

     Власть  служит средством интеграции деятельности отдельных элементов организации и их ориентации на достижение общей цели. Она дает основу для проведения централизованного управления и контроля за результатами деятельности организации.

     Традиционное  представление об административной власти по-прежнему занимает значительное место в специальной литературе по проблемам управления. Однако применение этих взглядов ограничивается другими концепциями. Примером является принцип признания авторитета, который гласит, что степень распространения власти определяется готовностью подчиненного признать директивы и приказания руководителя. (Авторитет- это характер связи в формальной организации, благодаря которому то или иное лицо или член организации может влиять на те действия в организации, в которых он заинтересован). Этот принцип признания авторитета стал важным элементом модели “человеческих отношений”.

     Не  мало важное значение в работе предприятия  имеет принцип объема контроля, или  сфера наблюдения, связан с числом подчиненных, действия которых может эффективно контролировать один начальник. Эта концепция тесно примыкает к концепции иерархической структуры организации и ее деления на отделы. Принцип объема контроля подразумевает необходимость координации начальником деятельности своих подчиненных. Понятие объема контроля подчеркивает необходимость установления таких отношений между начальником и подчиненным, которые позволяют проводить систематическую интеграцию деятельности подчиненных.

     В классической теории организации линейная структура организации является носителем и непосредственным источником административной власти, а функции центральных служб заключаются в том, чтобы помогать и советовать линейным подразделениям. Согласно традиционному взгляду центральные службы способствуют расширению возможностей руководителя. Благодаря использованию таких специальных центральных служб, подчиненных и докладывающих непосредственно начальнику, можно увеличить объем контроля этого начальника, не опасаясь сократить возможности координации им действий подчиненных.

     Однако  с развитием специализации и  усложнением предприятий это  представление о центральных  службах претерпело серьезные изменения. Они стали играть значительно  более важную роль, обеспечивая руководству  сервис, информацию и даже управление другими подразделениями организации. С увеличением роли центральных служб прежние четкие и простые взаимоотношения между линейными и центральными службами стали невозможными. 

     Основные  принципы построения организационной  структуры. 

     К структуре управления предъявляется множество требований, отражающих ее ключевое для менеджмента значение. Они учитываются в принципах формирования ОСУ, разработке которых было посвящено немало работ отечественных авторов в дореформенный период. Главные из этих принципов могут быть сформулированы следующим образом.

     1. Организационная структура управления  должна прежде всего отражать  цели и задачи организации,  а следовательно, быть подчиненной  производству и его потребностям.

     2. Следует предусматривать оптимальное  разделение труда между органами управления и отдельными работниками, обеспечивающее творческий характер работы и нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию.