Положение молодежи на рынке труда

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение………………………………………………………………………..…3

1. Теоретические аспекты  занятости и безработицы 

1.1. Сущность  занятости и безработицы………………………………………...4

1.2. Причины  и формы безработицы……………………………………………. 

2. Положение молодежи на рынке труда

2.1 Молодежь  на рынке труда РФ………………………………………………16

2.2. Социально  – экономическое положение Кемеровской  области

и состояние  рынка труда…………………………………………………...……18

2.3.Особенности  положения молодежи на региональном  рынке труда. 

Решение проблем безработицы среди молодежи в Кемеровской области…...22 

Заключение………………………………………………………………………28

Список  литературы……………………………………………………………..30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Проблема  занятости и безработицы - одна из главных на сегодняшний день во всем мире. От уровня безработицы зависит многое, и, прежде всего такие факторы как уровень жизни населения, наличие квалифицированной рабочей силы, уровень эмиграции.

     Сегодня, в условиях глобализации, вопрос занятости  и безработицы является проблемой  номер один для всего мира. Отношения в сфере занятости и трудоустройства регулируются целым комплексом нормативных актов: международными нормативными актами, Конституцией РФ, законами и иными нормативными актами, локальными нормативными актами.

     Граждане, будучи собственниками рабочей силы, имеют цель реализовать свое право на труд путем подыскания подходящей оплачиваемой работы. Работодатель заинтересован в найме рабочей силы для организации и осуществления производственной и иной деятельности, приносящей ему прибыль. Государство выступает в указанных отношениях в качестве регулятора и координатора, способствуя их цивилизованному развитию. Оно способствует возникновению и упрочению социального партнерства между гражданами (наемными работниками) и работодателями - будущими субъектами трудовых отношений.

     Политика занятости на сегодняшний день остается весьма актуальной в России, особенно на региональном уровне.

     Исходя  из актуальности целью работы стало: рассмотрение  проблем занятости  и безработицы среди молодежи.

     Из  поставленной цели вытекает ряд задач:

- изучить теоретические основы занятости и безработицы, а также их концептуальные подходы;

- рассмотреть  основные показатели состояния занятости и безработицы молодежи по Кемеровской области;

- определить  проблемы занятости и безработицы молодежи.

1. Теоретические аспекты занятости и безработицы  

1.1. Сущность занятости и безработицы 

     Занятость является одной из существенных характеристик  экономики страны. Уровень занятости  представляет собой важнейший макроэкономический показатель. Но занятость не чисто экономическое явление. Она обусловлена демографическими процессами, выступает частью социальной политики, т.е. имеет демографическое и социальное содержание.

     Как экономическая категория, занятость  представляет собой совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности, выражающая меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных  и личных потребностей, интересов в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода. С этих позиций занятость выступает как важнейшая характеристика рынка труда.¹

     В законе «О занятости населения в  Российской Федерации» занятость определяется, как общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением  личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок (трудовой доход). Эта характеристика занятости выражает ее социально – экономическое содержание.²                

     Обычно  занятость населения базируется на основе разрабатываемой концепции, предусматривающей изменения в  ее формировании в различные периоды. В России принят Закон  Российской Федерации от 19 апреля 1991г. «О занятости населения в Российской Федерации» с последующими дополнениями и изменениями, в котором сформулированы основные принципы занятости и связанные с ней отношения в условиях рынка.

     Первый  принцип – обеспечение свободы  в труде и занятости, запрещение принудительного, обязательного труда. Человеку принадлежит приоритетное право выбора: участвовать или  не участвовать в общественном труде.

     Второй  принцип – создание государством условий для обеспечения права на труд, на защиту от безработицы, на помощь в трудоустройстве и материальную поддержку при безработице в соответствии с Конституцией РФ.

     Третьим принципом выступает комплексный  подход к решению проблем занятости, который состоит в координации усилий органов власти всех уровней, взаимодействии механизмов государственного регулирования и рыночного саморегулирования, использовании финансовых возможностей бюджетов, внебюджетных фондов, средств предприятий, общественных объединений и граждан, достижении экономической и социальной эффективности государственных программ стимулирования занятости. 

     Закон закрепил основные принципы государственной  политики в области содействия занятости; обеспечение равных возможностей всем гражданам России независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; развитие трудовых ресурсов; предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы; поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду; обеспечение социальной защиты в области занятости, создание специальных мер для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, т.е. помощь особо нуждающимся в трудоустройстве; сочетание местных мер с централизованными в области занятости; поощрение работодателей, создающих новые рабочие места и другие принципы.

     В соответствии со ст.2 Закона РФ о занятости, занятыми считаются следующие граждане:

• работающие по трудовому договору, имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая временные, сезонные работы
• самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуально – трудовой деятельностью (включая фермеров, писателей и др.), предприниматели, а также члены производственных кооперативов;
• избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность;
• военнослужащие любых родов войск, служащие в органах внутренних дел;
• трудоспособные учащиеся любых учебных заведений очной формы, включая обучение по направлению службы занятости;
• временно отсутствующие на работе (отпуск, болезнь, и т.п.)
• выполняющие работы по гражданско – правовым договорам (договорам подряда).       

По  роду деятельности всех занятых можно  разбить на три большие группы:

      - Занятые в экономике оплачиваемой  деятельностью.

     - Военнослужащие Российской армии.  Они, как правило, занимаются  деятельностью, не приносящей  прямого денежного дохода. По мере перехода на контрактную форму службу военнослужащие будут приближаться по статусу к занятым в экономике.

• Учащиеся с отрывом от производства.

По  способу вовлечения в трудовую деятельность занятых в экономике можно  разделить на три подгруппы:

• наемные работники. К ним относятся занятые на основе продажи своей рабочей силы;
• работодатели. К ним относятся предприниматели, бизнесмены, члены производственных кооперативов, реализующие свои предпринимательские способности;
• самозанятые. К ним относятся лица, работающие за свой счет, члены производственных кооперативов, не использующих наемную рабочую силу на постоянной основе.

В соответствии с Международным классификатором  статуса занятости (МКСЗ – 93) выделяются шесть групп занятого населения:

- наемные работники;

- работодатели;

- лица, работающие за свой счет;

- члены производственных кооперативов;

- помогающие члены семьи;

- работники, не классифицируемые по статусу. ³

     В зависимости от целей анализа  можно использовать разные классификации.   

     Практическая  потребность в учете населения вызывает необходимость выделения видов занятости. Так, различают полную, продуктивную и свободно – избранную занятость. Общепринятой целью политики в области занятости (что зафиксировано в документах МОТ и в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации») считается содействие полной, продуктивной и свободно – избранной занятости людей.

     Полная  занятость – это обеспеченность профессиональным трудом, который приносит доход личности и достойное существование  ему и его семье.

     Основной  смысл продуктивной занятости в  общих чертах сводится к следующему. Общественно приемлемой может считаться  не любая работа, а только та, что  отвечает двум важнейшим требованиям. Во-первых, занятость должна приносить  трудящимся доход, обеспечивающий достойные человека условия жизни. Отсюда вытекает прямая связь политики занятости с политикой доходов, антиинфляционными действиями и т.п. Во-вторых, продуктивная занятость противопоставляется занятости формальной. Частный случай последней – содержание  излишних работников или создание формальных рабочих мест во избежание безработицы.

     Свободно  избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной  способностью к труду принадлежит  исключительно владельцу рабочей  силы, т.е. самому работнику.⁴

Официально  признаются безработными лица, относящиеся к группе

безработных ищущих работу, и именно им нужна  поддержка государства.

На  рисунке 1 схематически представлены категории населения по

отношению к занятости

 

 
 

 

 
 

1.2. Причины и формы безработицы 

        Безработица – неотъемлемая черта рыночной экономики, её причинами могут быть:

• структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий  и оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;
• экономический спад или депрессия, вынуждающие работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;
• политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу (это относится к классической модели рынка труда);
• сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;
• изменение в демографической структуре населения, рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает вероятность безработицы.

      Исходя из причин безработицы, можно сформулировать классификацию её основных видов. Для конкретного государства характер и типы безработицы зависят в первую очередь от социально-культурной, экономической и личностной подсистемы общества. В классификации безработицы можно выделить три основных блока: вынужденная, естественная и маргинальная.

Вынужденная безработица обуславливается (навязывается, диктуется)

происходящими изменениями в социально-культурной жизни общества, приводящими как минимум к сокращению рабочих мест.