Особенности функционирования рынка труда

 

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ:

Введение………………………………………………………………………….4

Рынок труда  и его место в экономической  системе…………………………..7

Структура рынка  труда…………………………………………………...........14

Особенности спроса и предложения на рынке труда…………………..........24

Безработица и  ее формы………………………………………………...……..29

Государственное регулирование рынка труда……………………….............34

Заключение…………………………………………………………………......37

Список литературы………………………………………………………….....40 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

 

     Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица – как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

     На  протяжении многих десятилетий политика управления трудовыми ресурсами  в СССР отталкивалась не от интересов  человека, а от потребностей, определяемых общей направленностью экономики. Длительное время существовало такое явление, как нерациональная сверхзанятость. При этом на предприятиях и в организациях имел место раздутый управленческий и вспомогательный персонал, количество вакантных, рабочих мест в производственной сфере исчислялось миллионами и одновременно существовала безработица.

     Об  этом свидетельствовало наличие  районов с переизбытком трудовой силы, прежде всего в республиках  Средней Азии и Закавказья. Наряду с вынужденной незанятостью в  одних регионах существовала сверхзанятость в других. Это касалось европейской  части РСФСР и республик Прибалтики. 

     Переход к рыночной экономике заострил проблемы занятости и добавил к ним новые, связанные со структурной перестройкой российской экономики и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности. В результате, неизбежное высвобождение работников с предприятий в условиях перехода к рыночным отношениям и пополнения ими уже, и без того многочисленной армии безработных.

     Однако, рассматривать безработицу как явление переходного периода ошибочно. Она связана и с экономическим развитием, и с изменением потребности в рабочей силе и социальном статусе самого работника. Рынок требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Но, пока не будут созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникновение новых и обострение старых проблем занятости неизбежно. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного и социального статуса, и наносит серьезную психологическую травму.

      

     Возрождение многоукладной экономики, предоставление предприятиям полной хозяйственной самостоятельности, а в целом, всесторонняя демократизация повлекли за собой крупные изменения в теоретических подходах к проблемам занятости. Главное их направление - превращение работника из бессубъектного ресурса командно-административной хозяйственной системы в субъект экономической жизни. В связи с этим, потребовалось такое экономическое понятие, как полная трудовая занятость, до недавнего времени она приравнивалась к всеобщей, обязательной практически для всех слоев населения. В современных экономических условиях нужна уже не просто занятость, а занятость эффективная, сформированная рынком труда, основанной на исключительном праве человека распоряжаться своими способностями к труду и регулируемой сбалансированностью спроса и предложения рабочей силы.

       В отличие от командного распределения  и перераспределения трудовых  ресурсов, рынок труда регулирует  личное право граждан на труд  и повышает его экономический  статус в обществе. Полная занятость  - цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда  спрос на рабочую силу совпадает  с ее предложением. Но это мимолетное  явление, которой постоянно будет  нарушаться из-за изменений потребностей  общества, структуры производства. Необходима активная государственная  политика в сфере занятости  и трудовых отношений.

     Рынок труда является одним из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности социально-экономических  преобразований. Многоукладная экономика предъявляет новые требования к качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному составу и уровню подготовки, обостряет конкуренцию между работниками. Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, которые лишились работы. Поэтому, такие проблемы, как занятость населения, безработица, конкурентоспособность рабочей силы и, в целом рынок труда, актуальны для экономики страны и актуальны для рассмотрения.  

       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рынок труда и его  место в экономической системе

 

     Важнейшим сегментом современного рынка является рынок труда, его регулирование  как директивными, так и индикативными  стоимостными средствами оказывает  благотворное воздействие на все  остальные его структурные составляющие, куда, в частности, входят кроме рынка  товаров (и услуг), фондовый рынок, денежный, валютный, земельный и интеллектуальный рынок, представленный научно-техническими разработками, ноу-хау, коммерческой информацией, консалтинговыми и консультативными услугами. ¹

     В диаграмме на рис.1 отражены все структурные  составляющие современного рынка:

     

       

     Рис.№1 

     Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является обязательной составной частью современной рыночной экономики. На нем предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.

     Исследуя  механизм функционирования рыночной экономики, Карл Маркс исходил из того, что  рабочая сила как «совокупность  физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая  личность человека», является товаром, а производственные отношения базируются на свободной купле-продаже рабочей  силы, где ее ценой является заработная плата.

     В тот период домонополистического капитализма  удовлетворение спроса на рабочую силу со стороны предпринимателей и спроса на условия труда со стороны работников осуществлялось стихийно, через одномоментные  действия не несущих обязательства  сторон, условием обмена было материальное вознаграждение работника за труд определенного  количества и качества. Поэтому понятие  «рынок труда» Маркс относил к  сфере обращения.

     Однако, с развитием капитализма, переходом его в монополистическую стадию усложнились экономические связи и экономические отношения, претерпел существенные изменения и рынок рабочей силы. Рабочее движение привело к расширению понятия «условия найма»². Они стали включать в себя не только зарплату и рабочее время, но и гарантии занятости, оплаченное, но не отработанное рабочее время (т.е. отпуск), различные социальные выплаты и т.п.

     Изменилось  отношение к рабочей силе и  у предпринимателей. Развитие современного производства предъявило повышенные требования к качеству рабочей силы: квалификации, профессиональной и общеобразовательной  подготовке, творческому отношению  к труду, высокому качеству работы.

     Обеспечение полной занятости при сохранение естественного уровня безработицы  возможно как посредством государственных  бюджетных инвестиций  в развитие инфраструктуры экономики, так и  путем косвенных средств, направленных на поддержание эффективного спроса на потребительском рынке. В этом отношение политика заработной платы  со стороны государства, направленная на постоянное ее повышение посредством  индексации и установления предельного  минимума, способствует сохранению и  расширению емкости российского  внутреннего рынка при условии  проведения достаточно действенных  протекционистских мер. В условиях переходной экономики и отсутствии должной конкурентоспособности  отечественных товаропроизводителей эти меры следует считать временными и необходимыми. Они в определенной степени являются как гарантом успешного  реформирования нашей экономической  системы, так и фактором обеспечения  ее безопасности.

     Такая концепция правомочна только в том  случае, если экономические агенты-предприниматели  будут проводить согласованную  экономическую политику. Целью же каждой коммерческой фирмы является минимизация издержек, включая и  расходы по содержанию персонала. Действуя таким образом, каждый хозяйствующий  субъект объективно сужает емкость  национального рынка посредством  минимизации заработной платы, государство  же, устанавливая пределы этой минимизации, по существу проводит политику поддержания  эффективного спроса и стабилизации экономической системы в целом  в интересах тех же разрозненных хозяйствующих субъектов – работодателей. Таким образом, единственным экономическим  агентом, способным консолидировать  интересы всех других хозяйствующих  субъектов, является государство как  продукт исторического развития и специфическая форма общественного  договора. Действуя таким образом, государство  ограждает наемных работников от абсолютного и относительного обнищания, обеспечивая социальную и политическую стабильность в обществе в интересах  всех его членов. Оно уже в индустриально  развитых странах не является более  комитетом по управлению делами буржуазии, как считают ортодоксальные марксисты, и выполняет достаточно широкие  функции.³

     Бизнес  также активно включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым работников материальными затратами на учебу. Вложение средств на переподготовку кадров в связи с научно-техническим прогрессом и стремительным развитием экономических отношений определило политику закрепления кадров, их стабилизации.

     Поэтому сокращение потребности в рабочей  силе в определенные периоды, ранее  приводившее в росту безработицы, стало в известной мере регулируемым процессом, встроенным в рыночный механизм. Это, в свою очередь, оказывает существенное влияние не только на социально-экономические, но и на политические процессы. Так, беспрецедентный рост безработицы  в Германии в годы крупнейшего  мирового экономического кризиса 1929-1933г.г., когда каждый третий трудящийся оказывался безработным, сыграл свою роль в становлении  фашистской диктатуры⁴.

     Сейчас  рынок труда представляет собой  систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый  на данный период баланс интересов  между присутствующими на рынке  силами: предпринимателями, трудящимися  и государством.

       В этом контексте нельзя согласится  с концепциями и теориями, направленными  на ограничение государства по  регулированию рынка труда. Так,  сторонники теории рациональных  ожиданий считают, что экономические  агенты, использующие имеющуюся  информацию, в состоянии самостоятельно  прогнозировать экономические   процессы и принимать оптимальные  решения. По их мнению, рынки  товаров и факторы производства  являются высоко-конкурентными,  и в результате ставки заработной платы и цены на товар, гибко реагируют на изменения в сфере производства и обмена. Поэтому сторонники этой теории рекомендуют правительствам  отказываться от конъюнктурной антикризисной политики государства, поскольку она не в состоянии обеспечить длительное равновесие и устойчивые темпы экономического роста.⁵

     Организационной формой выражения таких интересов  на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы – с другой. Государство  же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора финансирующего крупные проекты и программы развития. Однако главная функция государства заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных сил.