Организация аттестации работников и руководителей

    Расходы, связанные с организацией и проведением  аттестации государственного гражданского служащего, производятся за счет средств, предусмотренных в соответствующем  бюджете на содержание органов государственной  власти или их аппаратов.⁴

    Аттестация  научных и научно - педагогических работников – процедура присуждения ученых степеней доктора наук и кандидата наук, а также присвоения ученых званий профессора, доцента и старшего научного сотрудника по специальности.

    Аттестация  персонала организаций  основного звена  управления – процедура определения квалификации, уровня знаний, практических навыков, деловых и личностных качеств работников, качества труда и его результатов и установления их соответствия (несоответствия) занимаемой должности.⁵

    1.2. Цели и задачи  аттестации.

    Аттестация  не является самоцелью, т. е. организация  не должна проводить аттестацию ради аттестации. Целью ее проведения является рациональная расстановка кадров и  их эффективное использование. Аттестация имеет целью изыскание резервов роста повышения производительности труда и заинтересованности работника  результатах своего труда и всей организации, наиболее оптимальной  использование экономических стимулов и социальных гарантий, а также  создание условий для более динамичного  и всестороннего развития личности. 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Основные  цели аттестации: 

                                                      Таблица 1. - Основные цели аттестации.

      
 

    Основными задачами аттестации являются:

1. Определение соответствия работника занимаемой должности;
2. Выявление перспективы использования потенциальных способностей и возможностей работника;
3. Стимулирование роста постоянной компетенции работников организации;
4. Создание резерва кадров на выдвижение;
5. Определение необходимости повышения квалификации работников;
6. Внесение предложений и рекомендаций о перемещении кадров, освобождении работника от должности, а также переводе на более или менее квалифицированную работу.

    Согласно  ст. 48 ФЗ «О государственной гражданской  службе» основными задачами аттестации государственного гражданского служащего  являются:

1. формирование кадрового состава государственной гражданской службы РФ;
2. повышение профессионального уровня гражданского  служащих;
3. решение вопросов, связанных с определением преимущественного права на замещение должности гражданской службы в государственном органе;
4. решение вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда гражданских служащих.

    1.3. Этапы организации  аттестации.

 

    Организация аттестации работников проходит в три  этапа:

1. Подготовка к проведению аттестации.
2. Проведение аттестации.
3. Подведение итогов аттестации.

    Содержание  работы на каждом этапе имеет свою специфику, которая определяется задачами, решаемыми работниками, отвечающими  за подготовку и проведение аттестации руководителей и специалистов.

    1.3.1. Подготовка к проведению  аттестации.

 

    Аттестации  должна предшествовать необходимая подготовительная работа, которая состоит  из следующих этапов:

1. Организации разъяснительной работы о целях и порядке проведения аттестации;
2. Разработки и утверждения графика и конкретных сроков проведения аттестации;
3. Определения и утверждения состава аттестационной комиссии;
4. Подготовки необходимых документов на аттестуемых работников.

    Важным  и ответственным этапом подготовки к проведению аттестации является информационно  – разъяснительная работа среди  работников организации, подлежащих аттестации. Руководитель организации, специалисты  отдела кадров, руководители структурных  подразделений, члены аттестационной комиссии должны разъяснить каждому  аттестуемому работнику цель и порядок  проведения аттестации, информировать  его о конкретных сроках ее проведения, а также о возможных кадровых решениях по результатам аттестации

    Как правило, график проведения аттестации разрабатывается кадровой службой (отделом кадров) организации и  утверждается руководителем организации.

    В графике указывается наименование структурного подразделения, в котором  работает аттестуемый, его фамилия, имя, отчество и должность; дата проведения аттестации и дата сдачи необходимых документов на аттестуемого работника (представлений, служебных характеристик, отзывов и т. п.) в аттестационную комиссию с указанием ответственных лиц.

    В ходе подготовки к аттестации руководителем  организации, в которой производится аттестация, издается приказ, в котором  определяются конкретные сроки ее проведения, устанавливается перечень работников, подлежащих аттестации, утверждается состав аттестационной комиссии и график проведения аттестации, а также даются задания руководителям структурных  подразделений, определенным специалистам (юристу, специалисту по кадрам и  др.) по обеспечению подготовки, проведения и подведения итогов аттестации.

    Не  позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию должна быть представлена характеристика на каждого работника, подлежащего аттестации.

    Как правило, характеристика составляется непосредственным руководителем аттестуемого работника (руководителем структурного подразделения). Характеристика должна содержать всестороннюю и объективную  оценку личных и деловых качеств  сотрудника, результатов его служебной  деятельности за период, предшествующий аттестации, выполнения сотрудником  рекомендаций, высказанных при предыдущей аттестации, индивидуальных способностей работника; мнение руководителя, представившего характеристику, о соответствии сотрудника занимаемой должности.

    При последующих аттестациях в аттестационную комиссию должен быть представлен также  аттестационный лист.

    Обратим внимание на то, что работник, подлежащий аттестации, должен быть заранее, не менее  чем за две недели (за неделю –  для федеральных госслужащих) до начала аттестации, ознакомлен с подготовленными  на него материалами, в том числе  и характеристикой.

    В случае его несогласия с представленной характеристикой аттестуемый работник вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о  своей служебной деятельности за период, предшествующий аттестации, а  также соответствующее заявление  о своем несогласии с данной на него характеристикой.

 

1.3.2. Проведение аттестации и принятия решения по ее результатам.

 

    Проведение  аттестации включает в себя несколько  этапов:

1. Оценку соответствия квалификации работника требованиям, предъявляемым к квалификации выполняемой им работы;
2. Оформление результатов аттестации;
3. Ознакомление аттестованного работника со всеми итоговыми материалами по его аттестации и принятие соответствующих кадровых решений;
4. Разработку планов мероприятий по итогам аттестации.

    Аттестация  проводится после окончания всех необходимых подготовительных мероприятий. В любом случае аттестации предшествует внимательное изучение аттестационной комиссией всех представленных на аттестуемого работника материалов, в том числе  служебной характеристики, составленной непосредственным руководителем аттестуемого, аттестационного листа предшествующей аттестации.

    Аттестация  проводится в присутствии аттестуемого работника. В случае неявки на заседание  аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.

    Как правило, на заседание аттестационной комиссии приглашается руководитель структурного подразделения, в котором работает аттестуемый.

    Аттестационная  комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщение  аттестуемого работника и в случае необходимости – его непосредственного  руководителя о служебной деятельности работника.

    Обсуждение  профессиональных и личностных качеств  аттестуемого применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.

    В целях объективного проведения аттестации аттестационная комиссия после представления  аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за период, предшествующий аттестации, и его заявления о несогласии с представленной характеристикой может перенести аттестацию сотрудника на очередное заседание комиссии.

    Оценка  профессиональной деятельности аттестуемого работника основывается на его соответствии квалификационным требованиям по занимаемой должности, определении его участия  в решении поставленных перед  соответствующим подразделением организации (предприятия) задач, сложности выполняемой  им работы, ее результативности. При  этом должны учитываться квалификация, знания, умения, профессиональные навыки, способности и другие качества аттестуемого, которые, в конечном счете, обуславливают конечные результаты их работы. Поэтому эффективность проведения аттестации непосредственно связана с объективной оценкой результатов труда аттестуемых работников. Оценка результатов деятельности при аттестации работника основана на измерении его вклада  в достижении поставленных перед организацией (предприятием) целей.

    Кроме указанных качеств, при оценке служебной  деятельности аттестуемого должны учитываться  уровень образования, опыт работы, повышение  квалификации и переподготовка, а  также в отношении соответствующей  группы должностей организаторские  способности.⁶ 
 
 
 

    1.3.3. Подведение итогов  аттестации. 

    Аттестационная  комиссия дает свое заключение по следующим  вопросам:

1. Может ли работник быть включен в состав кадрового резерва,
2. Ч чем резерв повышения эффективности труда данного работника и что можно в этой связи рекомендовать работнику и его руководителю,
3. Необходимость обучения и повышения квалификации,
4. Кадровые перемещения,
5. Вопросы заработной платы.

    Проведение  аттестаций преимущественно для  принятия административных решений (понижение  в должности, увольнение, лишение  надбавок к зарплате и премий и  др.) и игнорирование задач, связанных  с более полным использованием человеческих ресурсов организации и с развитием  работников может сделать недостаточными многие из тех потенциальных выгод, которые руководство могло бы получить от аттестации.