Организация аттестации работников и руководителей

Санкт-Петербургский  институт

Внешнеэкономических связей экономики  и права 

Филиал  в г. Перми 
 
 
 
 

Экономический факультет 

Заочное отделение 

Кафедра экономики и менеджмента 

Специальность: 080507 «Менеджмент  организации» 
 
 
 

КУРСОВОЙ  ПРОЕКТ

По дисциплине «Управление персоналом».

Тема: «Организация аттестации работников и руководителей». 
 
 
 
 
 
 

   Студента IV курса

Галиевой  Елены 

Раисовны 
 

Преподаватель

Путина  Елена Михайловна  
 
 
 
 
 
 

Пермь 2010  
 

СОДЕРЖАНИЕ 
 

    Введение 

    Актуальность  данной работы, по-моему, можно объяснить  тремя причинами. Во-первых: современная кадровая политика предъявляет серьезные требования не только к подготовке, переподготовке, повышению квалификации, но и к оценке кадров. Поэтому неуклонно возрастает значение одной из важнейших организационно – правовых форм проверки (контроля) и оценки профессиональных и других качеств руководителей и специалистов – аттестации.

    Во-вторых: аттестация руководителей и специалистов является важнейшим инструментом в работе с управленческими кадрами, так как она осуществляется систематически и имеет юридическую силу.

    Большие возможности аттестации связаны  также с тем, что на ее основе руководители имеют возможность определить, в  какой степени рабочие результаты подчиненных соответствуют установленным  требованиям, а организация может  создать такие программы управления персоналом, которые позволяли бы максимально использовать потенциал  человеческих ресурсов организации, также, сам работник получает крайне необходимую  для него обратную связь.

    В третьих: аттестация государственных служащих - чрезвычайно значимый вопрос именно потому, что от эффективной работы управленцев - государственных служащих зависит стабильное существование государства.

    Следует, добавить, что в России политическая нестабильность ведет к постоянным реорганизациям госаппарата, регулярным «сокращениям», которые, как правило, надолго снижают эффективность  его деятельности. Подобные «мероприятия»  деморализуют персонал, он замирает в  ожидании событий, перестает доверять руководителям, в большинстве случаев  лучшие специалисты покидают службу и уходят частный сектор экономики. В результате, государственная служба на федеральном, региональном уровнях  повсеместно ощущает нехватку высокопрофессиональных специалистов. Но общая численность  госслужащих продолжает расти, как  следствие неэффективности управления.

    Изученность темы: оценка персонала одна из важнейших составляющих кадровой политики, поэтому аттестация постоянно находится под пристальным вниманием отечественных и западных специалистов кадрового управления. Это: Беннет Роджер, Магура М. И., Курбатов М. Б., А. В. Карпова, Зеер Э. Ф., Егоршин А. П., А. Я. Кибанов, Шекшня С. В. Типы аттестаций были изучены в трудах Калачева С., Бондаренко М.

    Целью данной работы является изучение аттестации, как одной из важнейших форм оценки деятельности персонала. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить теоретические источники;
2. Выявить основные подходы к определению понятия «аттестация»;
3. Описать цели и задачи аттестации; изучить основные этапы ее проведения;
4. Исследовать организацию аттестации работников Администрации Мотовилихинского района г. Перми;
5. Изучить основные проблемы аттестации; разработать предложения по решению данных проблем.

    Предмет исследования – аттестация, объект – служащие администрации Мотовилихинского района г. Перми.

    Гипотеза: аттестация в администрации регулярно проводится, но недостаточно эффективно.

    Методы  исследования: наблюдение, за время прохождения испытательного срока ознакомительной работы отдела; беседа с начальником организацинно-контрольного отдела, ее заместителем; сравнительный анализ теории и практики.

    Апробация – подобное исследование в администрации проводится впервые. Курсовой проект, включает: введение, 2 главы, заключение, библиография и приложение. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава I. Основные характеристики аттестации.

    1.1. Понятие и сущность  аттестации 

    К сожалению, Федеральное законодательство о государственной гражданской  службе не дает легального определения  понятия аттестации. В общем смысле аттестация (от лат. аttestatio – свидетельство) определение квалификации, уровня знаний работника, является основанием для присвоения работнику звания, ранга и т. п.; отзыв о способностях, знаниях, деловых и иных качествах кого-либо, и т. п.; характеристику, отзыв.¹

    Но  при этом нужно учитывать, что  в научной литературе существует множество определений понятия  «аттестация», например:

    Аттестация – кадровые мероприятия, призванные оценивать соответствие уровня исполнения трудовой деятельности, а также качеств и потенциала личности требованиям выполняемой работы. ²

    Аттестация – наиболее распространенная форма оценки работы персонала.

    Аттестация  кадров – один из важнейших элементов кадровой работы, представляющий собой периодическое (1 раз в 3-5 лет) освидетельствование профессиональной пригодности и соответствия занимаемой должности каждого работника определенной категории.

    По  мнению Г.Е. Ливик: «аттестация в системе государственной гражданской службы представляет собой государственную проверку деловой квалификации служащего в целях определения уровня его профессиональной подготовки и соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы, а также решения вопроса о присвоении государственному гражданскому служащему квалификационного разряда (классного чина, дипломатического ранга), в том числе очередного».³

    Аттестация  может носить очередной (регулярный) внеочередной характер.

    Как правило, очередная аттестация проводится раз в три – пять лет. Однако нормативно – правовым актом, регламентирующим порядок проведения аттестации, может быть предусмотрена возможность проведения досрочной аттестации, в частности, Положением о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта предусмотрена досрочная аттестация в случаях, когда в деятельности предприятия транспорта выявлены грубые нарушения норм и правил, регулирующих безопасную эксплуатацию транспортных средств, или совершаются транспортные происшествия с тяжелыми последствиями.

    Внеочередная  аттестация государственных служащих проводится в зависимости от ситуации, возникшей в связи с реализацией  таких важнейших мероприятий, например, как борьба с коррупцией в системе  государственного управления.

    При внеочередной аттестации должны максимально  использоваться ее возможности для  укрепления кадрового состава организации, улучшения работы по подбору, подготовке и расстановке кадров.

    Как правило, работник, прошедший повторную (внеочередную) аттестацию, не освобождается  от прохождения очередной аттестации в данной организации. Исключение составляют случаи, когда внеочередная аттестация по срокам совмещена с очередной  аттестацией.

    Конкретные  сроки, а также график проведения аттестации утверждается руководителем  организации по согласованию с профсоюзным  комитетом (при его наличии в  организации) и должны быть заблаговременно  доведены до сведения аттестуемых работников.

    Аттестация  может быть обязательной и добровольной.

    Для проведения аттестации руководитель организации  приказом назначает аттестационную комиссию (председателя, секретаря  и членов комиссии) из числа руководящих  работников и высококвалифицированных  специалистов.

    В российской практике сложились три  типа аттестации по принадлежности к  сферам деятельности персонала: аттестация государственных служащих, аттестация научных и научно - педагогических работников и аттестация персонала  организаций основного звена  управления.

    Аттестация  государственного служащего – оценка уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой должности государственной службы, а также с целью решения вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного разряда.

    Основным  нормативным актом, который регулирует аттестацию государственных служащих, является Положение «О проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ» от 1 февраля 2005 г.

    Аттестация  проводится один раз в три года.

    Аттестация  призвана способствовать формированию кадрового состава государственной  гражданской службы Российской Федерации, повышению профессионального уровня гражданских служащих, решению вопросов, связанных с определением преимущественного  права на замещение должности  гражданской службы при сокращении должностей гражданской службы в  государственном органе, а также  вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда гражданских  служащих.

    Аттестации  не подлежат гражданские служащие:

    а) проработавшие в занимаемой должности  гражданской службы менее одного года;

    б) достигшие возраста 60 лет;

    в) беременные женщины;

    г) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу  за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

    д) замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт;

    е) в течение года со дня сдачи  квалификационного экзамена.