Мотивация государственных сулжащих

ВВЕДЕНИЕ

      В современном мире большинство цивилизованных стран, объединены общим негласным  стремлением достичь наиболее эффективной  модели управления и организации  общественного устройства в государстве. Это обусловлено тем, что исключительно при наличии правильной и рациональной системы государственного управления будет обеспечиваться достойный уровень жизни граждан данного государства. У России всегда были свои особенности формирования  как государственного аппарата, так и государства в целом.

      Многие  коммерческие предприятия, крупные или мелкие, на протяжении своего существования сталкиваются с проблемами эффективности управления. Проводя аналогию, можно с уверенностью сказать, что государственный аппарат управления, которой состоит не всегда из высококвалифицированных кадров, чему свидетельствуют некоторые примеры недоверия к власти, тоже испытывает трудности повышения или поддержания эффективности управления государством.

      Инициирующим  поводом к написанию данной работы стал, здоровой интерес к моей будущей профессии, в роли государственного чиновника. Интерес проявлялся в формировании ряда вопросов, на которые я отвечал по ходу написания данной работы.

      В первую очередь, Россия является федеративным государством, а это означает, что есть некий плюрализм управления в государственном секторе на федеральном и муниципальном уровнях.

      Мною  было так же обращено внимание на то, что литература по мотивации сотрудников  различных коммерческих фирм, во многом преобладает над той же, но в  государственном секторе.

      Для меня эта ситуация остается непонятной, потому что большинство общественных сфер жизни страны напрямую зависят от качества и эффективности работы государственных служащих. Очевидно, что от того насколько мотивирован чиновник, настолько хорошо и правильно он будет выполнять он свою работу. И, наоборот, от недостатка мотивации не только качество управленческих решений снизиться, но и все его поведение в целом. Примером этого может выступать полная и тотальная коррумпированность во всех эшелонах власти и на всех уровнях в нашей стране.

      Для того чтобы решить ряд проблем  в системе управления государством, необходимо прежде всего улучшить мотивационную  составляющую трудового процесса государственного служащего.

     Цель  данной работы – это изучение теоретических  и практических аспектов особенности мотивации государственных служащих на примере Республики Татарстан.

     Предметом будет выступать особенность  мотивации труда государственного служащего.

     Объектом  данной работы будет Республика Татарстан, так как она выступает сравнительным примером мотивации своих муниципальных служащих с мотивацией государственных служащих на федеральном уровне.

     Поставленная  цель, объект и предмет курсовой работы будет обуславливать решение  ряда задач:

1. Исследование теоретических аспектов мотивации труда;
2. Сравнение и анализ особенностей мотивации трудовой деятельности чиновников РТ и РФ.

     Теоретическая база исследования: при написании были использованы труды ученых, которые внесли наибольший вклад в развитие теорий мотивации, а именно:   С. Вудворт, Э. Мэйо, Д. Мак-Келланд, Ф. Герцберг, А. Маслоу, А. Реан, Г. Келли, Д. Каменский, Б.Л. Еремин, Т.Ю. Базаров и дригие. Так же законы о государственной службе.

     Методы  исследования: анализ специализированной литературы по данной проблеме, сравнение, обобщение, синтез, так же контент-анализ. 

     База  исследования: муниципальная служба в Республике Татарстан.

     Практическая  значимость данной курсовой работы заключается  в том, что результат моего  исследования может быть использован  при выборе должности государственного служащего в Российской Федерации или ее субъекте Республики Татарстан.

     Структура курсовой работы: курсовая работа состоит из введения, где аргументирована актуальность, сформулирована цель и поставлены задачи.

     В первой главе мною обобщены основные научные теории мотивации труда. Выделены основные мотивационные механизмы персонала.

     Во  второй главе рассмотрены основные мотивационные факторы государственных служащих. Проведен сравнительный анализ двух законов о государственной службе и на его основе выведены и аргументированы плюсы и минусы работы на должности государственного служащего РТ и РФ.

     В заключении представлены выводы о проведенном  анализе теоретических и практических механизмов мотивации государственных  служащих РФ и РТ. Список литературы состоит из использованного мною перечня литературных источников.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ НАУЧНЫЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О ПОНЯТИЯХ «МОТИВАЦИЯ», «ПОТРЕБНОСТЬ» И «МОТИВ». 

1. История изучения мотивации человека

     Самые первые свидетельства изучения причин активности животных и человека принадлежат мыслителям древности, а именно: Платону, Сократу, Гераклиту, Аристотелю.

     Платон  в своих трудах отмечал, что потребности, желания и влечения образуют душу «низшего» уровня, которая по сущности приравнивалась к стаду. Поэтому ей было необходимо руководство со стороны «разумной и благородной души».

     Аристотель  же предполагал, что цель взаимосвязана  со стремлениями человека. А стремления, в свою очередь, определяются потребностями и чувствами удовлетворенности и неудовлетворенности. Функциональная составляющая заключалась в сообщении, оценке необходимости и бесполезности объекта для жизнедеятельности.

     Гераклит  в своих научных трудах рассматривал и анализировал потребности, влечения и побудительные силы. Его основополагающей теорией было то, что условия жизни определяют потребности. Развитию и совершенствованию умственных способностей человека способствует умеренное удовлетворение потребностей.

     Следующим этапом можно считать работу французских  материалистов конца 18в. Они акцентировали свое изучения на основные источники активности человека.

     П. Гольбах полагал, что основным движущим фактором нашей воли, наших желаний и нашей умственной активности являются потребности. С помощью мотивов, которые выступали реальными или воображаемыми предметами, потребности способствуют движению нашего интеллекта, волевых проявлениях, чувств и эмоций. Гольбах полагал, что изучая только одни внешние причины, можно понять активную деятельность человека.

     Считаю, что достойным внимания являются научные труды Н.Г. Чернышевского, который акцентировал свое внимание на влияние потребностей на понимание поведения человека. Н.Г. Чернышевский полагал, что исключительно через призму потребностей можно понять отношение субъекта к объекту, определить важность роли материально-экономических условий для психического и нравственного развития личности. Так же он считал, что развитие познавательных способностей человека зависит от уровня развитости потребностей.

     Западная  психология 20-х гг. и последующих за ними годов XXв. Становиться  дальнейшим важным и содержательно насыщенным этапом. Научные труды К. Левина (1926г.), Г. Олпорта (1937г.), Г. Мюррей (1938г.), А. Маслоу (1954г.), и других ученых продемонстрировали всему миру теории мотивации человека. Они заключались в выделении вторичных, психогенных потребностей человека, которые формировались в результате воспитания и обучения.

     Стоит обратить внимание, что в XX веке происходило противопоставление потребностных теорий мотивации теориям мотивации бихевиористов.

     Так, бихевиористы придерживались того, что  сам по себе термин «мотивация» вполне общий и ненаучный, что экспериментальная  психология ограничена изучением потребностей и влечений, основой которых выступает  физиологическая природа. Бихевиористы же считают, что мотивация должна быть рассмотрена через схему «стимул – реакция», где активным источником реакции организма выступает раздражитель. Поэтому бихевиористы¹ вкладывают в понятие «мотивация» такой смысл: состояние, функция которого заключается в уменьшении порога реактивности организма на отдельные виды раздражителей. А мотив выступает своего рода сенсибилизатором.   

     Р. Вудвортс² выступает представителем динамической психологии и основным критиком работ бихевиористов. Он считал, что реакцией на внешнее воздействие будет выступать меняющийся и достаточно сложный процесс, где происходит слияние прошлого опыта с внешними и внутренними условиями. Потребность отражалась за счет синтеза, который происходил благодаря психической активности.

     Вторая  половина XXв. ознаменована формированием когнитивной теории мотивации. У. Джеймс³  в своих трудах обозначил несколько типов принятия решения как сознательного преднамеренного мотивационного акта. Он ввел термины «основания» или «мотивы», которые объяснял, как объекты мысли, задерживающие окончательное действие или желаемое решение.

     В конце XIXв. начинается новый этап в изучении проблемы мотивации человека. В этот период было заложено новое направление под названием психоаналитические теории мотивации. Его основоположником был австрийский психолог, психиатр и невролог Зигмунд Фрейд (1895 г.), он считал, что бессознательное играло основную роль в организации поведения человека. 

     Отечественные ученые, наряду с зарубежными коллегами, также работали над изучением  темы мотивации. Стоит уделить внимание трудам А.Ф. Лазурского⁴, который подробно и систематически описал вопросы, связанные с желаниями и влечениями, противостояние мотивов и принятия решений, устойчивостью решений и способностью внутреннего контроля побудительных импульсов.

     Н.Н. Ланге⁵ отмечал в своих работах посвященных воле и волевым актам, влечения, хотения и желания человека. Он полагал, что желания - это влечения, переходящие в активные действия.

     Л.С. Выготский⁶ полагал, что ключ к пониманию психического развития подростка в проблеме соотношения влечения и интересов. Он также уделил внимание разделению мотива и стимула, описал произвольную мотивации.

     Итак, большинство зарубежных теорий мотивации  в своих трудах описывали концепции, где в основание поставили  принятие решений как процесс, объясняющий поведение человека. Это и было главным недостатком зарубежных теорий мотивации, которая заключалась в фокусировки на отдельных элементах процесса мотивации. 
 
 
 
 
 
 

1.2.1. Потребность человека

     В первой половине 20в. потребность начинает рассматриваться уже как самостоятельная научная проблема психологии. Первой работой на эту тему, была книга Л. Брентано, в которой он ввел следующее определение потребности. «Потребность – это всякое отрицательное чувство, соединенное со стремлением устранить его при помощи удаления вызывающей его неудовлетворенности».⁷

     В «Словаре русского языка» С.И. Ожегова  слово «нужда» имеет два значения:

1. Недостаток необходимого (дефицит);
2. Потребность в чем-нибудь.

     Слово «нужда» используется во многих сферах жизни, поэтому мы можем трактовать ее по-разному. Нужда и потребность тесно взаимосвязаны, но они не тождественны. Так, К.К. Платонов⁸ отмечает, что отношения между нуждой и потребностью, как отношения отражаемого и отраженного.

     Если  понимать нужду только как дефицит, то это приведет к ограниченности понимания данного понятия. Важно уделить внимание тому, что проблема об отражении нужды в сознании решена неоднозначно. Так потребность у различных ученых трактуется по-разному. У одних – это переживания, другие понимают потребность через предмет ее удовлетворения, а третьи деятельность или напряжение, состояние или свойство личности. 
 

2. Классификация потребностей

     В основном, принято выделять несколько  видов классификации потребностей человека. Они строятся на основе разделения зависимостей организма от каких-либо объектов и нужд, которые испытывает данный объект.

     Потребности принято делить на первичные (врожденные) и вторичные (приобретенные). Отечественные  психологи подразделяют на материальные (потребность в пище, одежде, жилище), духовные ( потребность в познании окружающей среды и себя) и социальные (потребность в общении, труде, общественной деятельности и.т.п.). Также потребности  разделяются по происхождению (на естественные и культурные), по предмету или объекту (материальные и духовные). Можно выделить невротичные потребности, неудовлетворение которых приводит к невротическим расстройствам.