Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Января 2012 в 10:26, реферат
ОСНОВНОЙ ЗАДАчЕЙ ДЕМОКРАТИчЕСКОГО ГОСУДАРСТВА яВЛяЕТСя СОЗДАНИЕ
НАИБОЛЕЕ БЛАГОПРИяТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛя РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ И СВОБОД ЕГО ГРАЖДАН.
ПРИ ЭТОМ ВОПРОС РАЦИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА СВОДИТСя К
СОЗДАНИЮ ТАКОЙ СИСТЕМЫ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИя, ПРИ КОТОРОЙ ЭТА ЗАДАчА РЕШАЛАСЬ
БЫ НАИБОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНО. ОБЪЕКТИВНО СУЩЕСТВУЮТ ПРОБЛЕМЫ, КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ
РЕШЕНЫ ТОЛЬКО НА ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОМ УРОВНЕ С ПРИВЛЕчЕНИЕМ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ
СРЕДСТВ И РЕСУРСОВ. К ТАКИМ ПРОБЛЕМАМ СЛЕДУЕТ ОТНЕСТИ ОБЕСПЕчЕНИЕ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛОСТНОСТИ, НЕЗАВИСИМОСТИ, СОЗДАНИЕ ЕДИНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ,
РАЗРАБОТКУ И РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ВО ВНЕШНЕПОЛИТИчЕСКОЙ И
ВНЕШНЕЭКОНОМИчЕСКОЙ ОБЛАСТяХ, КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРИЗНАНИЕ И ГАРАНТИИ ОСНОВНЫХ
ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН, ПРИНяТИЕ И РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ В
ОБЛАСТИ НАУКИ, КУЛЬТУРЫ, ОБРАЗОВАНИя, ЗДРАВООХРАНЕНИя, СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ,
ПРАВОПОРяДКА И БЕЗОПАСНОСТИ И Т.П.
ВСТУПЛЕНИЕ 3
Часть I. История 5
§1. ДО XIX ВЕКА 5
§2. ЗЕМСКАЯ И ГОРОДСКАЯ РЕФОРМЫ XIX ВЕКА 8
§3. НАЧАЛО XX ВЕКА — ПОПЫТКИ РЕОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ 15
§4. ОТ САМОУПРАВЛЕНИЯ К СОВЕТАМ 20
§5. ДОЛГОЕ ВОЗВРАЩЕНИЕ 22
Часть II. Современное правовое регулирование 25
§1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ГРАЖДАН РОССИИ 25
§2. ОПЯТЬ В СЕРЕДИНЕ ПУТИ 28
§3. ЗАДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ 33
§4. НА СТЫКЕ ИНТЕРЕСОВ 38
§5. ПРАВО НА САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ 42
§6. ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
Юлдашев Р.
Лучше это сделает
- М., 1994. - №
9. - С. 22-25.
45. Дементьев А. О системе Советов и земских учреждениях в России:
возможные исторические параллели // Государство и право. - М., 1965. -
№8. - С. 112-120.
46. Доклад Центральной избирательной комиссии Российской Федерации об
итогах выборов в органы государственной власти субъектов Российской
Федерации и органы местного самоуправления // Вестник Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации . - М., 1997. - №2 (44). - С.
31-64.
47. Ефремова Н.Н., Лаптева Л.Е. История земств и перспективы развития
местного самоуправления // Государство и право. - М., 1993. - № 11. - С.
150-153.
48. Зайцев В., Винокуров Ю. Проверки законности правовых актов местного
самоуправления
// Законность. - М., 1993. - № 6. - С. 14-20.
49. Институциональные аспекты регионализма в общеевропейском контексте.
Материалы
II бельгийско-российского
июля 1996 г. - Екатеринбург,
1996.
50. Исаева М.
К вопросу о природе
М., 1996. - №9. - С.
33-38.
51. Как децентрализовать бюджетно-налоговую систему Федерации и ее
субъектов / Лексин В.Н., Ситников А.И., Швецов А.Н. // Российский
экономический
журнал. - М., 1993. - № 3. - С. 29-34.
52. Кашо В. Формула партнерства. Новые правовые основы взаимодействия
местных Советов с органами территориального общественного самоуправления
// Народный
депутат. - М., 1991.- № 18. - С. 48-51.
53. Кармолицкий А.А. К вопросу о местной администрации как органе
управления //
Вестник МГУ. Сер 11. Право. - М.,
1993. - № 3. - С. 23-30.
54. Кирпичников В. Нет закона - нет порядка // Российская Федерация. - М.,
1995. -№ 2. - С.
17-20.
55. Кирпичников В. Диалог с государством // Российская Федерация. - М.,
1995. - № 19. С.
39-41.
56. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: Муниципальный уровень // Вестник
МГУ. Сер. 11.
Право. - М., 1993. - № 2. - С. 14 -22.
57. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" / Васильев В.И., Петрова
Г.В., Пешин Н.Л. / Отв. редактор Тихомиров Ю.А. - М.: Институт
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве
Российской
Федерации. - М., 1997.
58. Концепция реформы местного самоуправления в современной России. -
Екатеринбург,
1995.
59. Корниенко Н.
Новое в статусе местных
1991. - № 18. - С.
73-79. Примеч.: Сравнение закона СССР
и РСФСР.
60. Костюков А. Прокрустово ложе. Так можно охарактеризовать правовую базу
реформы местного самоуправления // Российская Федерация. - М., 1994. - №
10. - С. 26-27.
61. Котенков А. Первый закон о власти // Российская Федерация. - М., 1995.
- №18. - С. 47.
62. Краснов М.А.
Введение в муниципальное
63. Кряжков В.А. Местное самоуправление: Правовое регулирование и структуры
// Государство
и право. - М., 1992. - № 1. - С. 16-24.
64. Кряжков В. С учетом образа жизни и традиций. Правовые основы
самоуправления малочисленных народов Севера // Народный депутат. - М.,
1993. - № 11. - С.
2-22.
65. Лапин В. Реальный смысл заезженных терминов // Российская Федерация. -
М., 1995. - № 12.
- С. 28-29. Примеч.: "Реформа местного
самоуправления".
66. Лаптева Л.Е. Вступительная статья // Местное самоуправление в
Российской
Федерации. Сборник
67. Ларькина А.П. Органы территориального общественного самоуправления. -
Саранск., 1993.
68. Легорнев С. Муниципальная собственность как основа реального
самоуправления
// Жилищное и коммунальное
С. 10-12.
69. Маликов А.
Есть обнадеживающие тенденции.
2. - С. 48-51.
70. Мартынов М. Самоуправление: панацея или иллюзия? // Ваш выбор. - М.,
1995. - № 1. - С.
21-23.
71. Марченко Г.В.
Государственная власть и
и современный
мир. - М., 1995. - № 4. - С. 84-86.
72. Местное самоуправление
в Вологодской области:
Сборник материалов по проблемам местного самоуправления в Вологодской
области / Подгорнов Н.М., Дергаева Л.И., Чирков В.И. и др. - Вологда,
1996.
73. Местное самоуправление. Политологический подход. Сборник статей. Под
ред. В.М.Долгова. - Саратов: Саратовский государственный университет,
1994.
74. Местное самоуправление в России: Состояние, проблемы, перспективы. -
М., 1994.
75. Местное самоуправление в России / Аяцков Д.Ф., Володин В.В. и др. -
Саратов, 1995.
76. Местное самоуправление в Российской Федерации: Состояние, особенности
формирования, проблемы // Вестник Центральной избирательной комиссии. -
М., 1997. - №4 (46).
77. Местное самоуправление:
российский вариант. - М., 1993.
78. Местное самоуправление: Теория и практика / Под ред. Г.Люхтерхандт при
участии В.Я.Гельмана
- М.: Фонд Ф.Науманна, 1996.
79. Местное самоуправление: Теория и практика. 2-е изд-е, изм. и доп. / Под
ред. Г.Люхтерхандт
- М.: Фонд Ф. Науманна, 1997.
80. Местное самоуправление в современной России. Аналитический доклад:
Реализация законодательства Российской Федерации по вопросам местного
самоуправления и основные проблемы развития местного самоуправления в
современной
России. - М.: МОНФ, 1998.
81. Местные органы
власти: социально-политические
обзоров / Под
ред. В.С.Ажаева. - М., 1993.
82. Местные органы власти: социально-экономические аспекты деятельности.
Сб. обзоров. -
М.: ИНИОН, 1993.
83. Местные Советы в условиях политических и экономических реформ: Сб.
научн. трудов
/ Науч. ред. В.С.Вильямский. - М., 1991.
84. Мирошниченко Е.В. Местное самоуправление в России. Теория и практика //
Государство
и право. - М., 1993.
85. Муравьев И.В. Глава администрации - должность выборная // Российская
Федерация. - М.,
1995. - № 10. - С. 36-37.
86. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации.
Материалы научно-практической
Ред. Авакьян
С.А. - М.: МГУ, 1996.
87. Овчинников И.И. Местное самоуправление: Конституционно-правовая основа
формирования
// Конституционный строй России.
- М., 1992. - Вып. 1.
88. Панина Е. Возьмем лучшее из опыта земств // Российская Федерация. - М.,
1994. - № 17. - С.
22, 24-25.
89. Панина Е.В. Земское движение - путь к созиданию // Россия и современный
мир. - М., 1997. - №2.
- С. 33-36.
90. Пансков В.Г.
Реформа местных финансов
экономический
журнал. - М., 1994. - № 9. - С. 21-25.
91. Пахомов Е.
Вопросы законодательства
самоуправлении
// Государство и право. - М., 1996. - С.
24-26.
92. Печерский В.
Местное нормотворчество и
М., 1993. - № 10.
- С. 57-66.
93. Писарев А.Н.
Муниципальное право
94. Пискотин М.
Новая война законов?
№22. - С. 5-7.
95. Пискотин М. Решение принято - конфликт продолжается // Российская
Федерация. - М.,
1997. - №3. - С. 15-16.
96. Пойдем вперед или повернем назад. Круглый стол // Российская Федерация.
- М., 1996. - №22. -
С. 17-23.
97. Понятие и виды местного нормотворчества. Устав муниципального
образования / Савченко Д.А., Шугрина Е.С., Горожанин В.А. - Новосибирск,
1997.
98. Постовой Н. Четко разграничить функции. К разработке республиканского
законодательства о местном самоуправлении // Народный депутат. - М.,
1991. - № 4. - С.
19-26.
99. Прохоров В.Т., Кашо В.С. Органы территориального общественного
самоуправления
в системе местного
- М., 1992. - №
7. - С. 46- 53.
100. Представительные и исполнительные органы власти в системе местного
самоуправления.
- М., 1994.
101. Ревенко Л.
Федеральный закон "Об общих
принципах организации
самоуправления в Российской Федерации": от концепции до реализации //
Конституционное
право: Восточноевропейское
С. 10-14
102. Региональная
политика и местное
103. Региональная
экономика и региональная
104. Реформа местного самоуправления / Департамент по проблемам
самоуправления, Миннац России // Местное самоуправление в России. Сборник
материалов
по проблемам становления
Федерации. - Вып.
1. - М., 1995. - С. 9-10.
105. Савранская О. Правовые основы местного самоуправления // СОЦИС. - М.,
1997. - №1. - С. 111-119.
106. Самоуправление: теория и практика: Сб. научн. тр. / Отв. ред.
А.А.Безуглов.
- М., 1991. - 111 с.
107. Слива А.Я. Какой будет местная власть // Российская Федерация. - М.,
1993. - № 1. - С.
41-44.
108. Слива А. Я. Закон примем, но будет ли он работать? // Российская
Информация о работе Местное самоуправление в России : история и современное правовое регулирование