Легитимность и эффективность организационных структур

1.Теоретические аспекты развития организаций и их структур.

   1.1. Процесс  развития организаций : этапы  и особенности (условия, определяющие развитие на каждом этапе )

   Рассмотрим  понятие “организация”. Согласно определению, данному в энциклопедическом словаре, организация - это объединение людей, совместно реализующих программу или цель и действующих на основе определенных правил и процедур. Термин применяют к биологическим, социальным и некоторым техническим объектам, фиксируя динамические закономерности (относящиеся к функционированию, поведению и взаимодействию частей); обычно он соотносится с понятиями структуры , системы, управления. /1/ 

   Организацию как любую искусственную систему  характеризует стремление к развитию. Процесс развития - высший тип движения и изменения в природе и обществе, связанный с переходом от одного качества, состояния к другому, от старого к новому. Всякое развитие характеризуется специфическими объектами, механизмом, источником, формами и направленностью./2/

   Говоря  о развитии, обычно имеют в виду:

   увеличение  сложности системы

улучшение приспособленности  к внешним условиям

   увеличение  масштабов явления

   количественный  рост экономики и качественное улучшение её структуры

   социальный  прогресс /3/

   На  организационном уровне развитие проявляется в долгосрочной программе усовершенствования возможностей организации решать различные проблемы и способности к обновлению, в особенности путем повышения эффективности управления культурой организации. При этом активно используются теоретические и технологические новинки, достижения прикладных наук о поведении, в т.ч. и теории операций./4/

Для того чтобы  успешно управлять переменами в своей организации, менеджеры и консультанты, помогающие в осуществлении этих перемен, должны отчетливо представлять, какого рода кризисы или «подводные камни» могут их ожидать в процессе развития .И несмотря на то , что жизненный путь каждой организации во многом уникален. в нем все же можно выделить общие для всех закономерности . На сегодняшний день учеными разработано множество моделей организационного развития. Одной из самых популярных, является  модель, созданная в 70-х годах прошлого века профессором гарвардской школы бизнеса Ларри Грейнером. Выделяя различные стадии существования организации и

Из выше приведенного видно, что в модели Грейнера развитие организации фактически отождествляется с ее ростом, поэтому эта модель может быть применена только к очень большим компаниям. Ясно, что такой подход к описанию жизненного цикла накладывает серьезные ограничения на применимость модели, что проявляется, в частности, в том, что сам автор затруднился сформулировать, какого рода кризис должен последовать за стадией сотрудничества. Кроме того, характеризуя соответствующие этапы жизни организации, автор модели рассматривает почти исключительно вопросы управления (или, как он их называет, управленческие практики).Фактически это означает, что модель Грейнера описывает не развитие организации, а трансформацию со временем ее системы управления, что является вторым ограничением модели. Вероятно, именно вследствие указанных серьезных ограничений модели Грейнера после ее появления исследователи не прекратили попыток создания более общей модели. /6/

Развивая  идеи Грейнера, одну из таких моделей создал Ицхак Адизес. В основе выделения стадий жизненного цикла организации он видел соотношение двух параметров деятельности организации : гибкости( способность организации адаптироваться к внешним и внутренним изменениям) и контролируемости (степень регламентации деятельности организации и ее членов).

Рисунок 1.2 – Модель жизненных циклов организаций Адизеса 
 
 
 
 
 
 

Пояснения к  рисунку 1.2

Этап 1. "Выживание". Этот начальный этап сводится к тому, что основатель организации собирает вокруг себя людей, которые постепенно вникают в его "идею", принимают ее и соглашаются гласно (или негласно) рискнуть и попробовать воплотить "идею" в жизнь.

Этап 2. "Младенчество". На данном этапе организация не обладает еще четкой структурой и системой распределения полномочий и ответственности, но в этот период начинается процесс организации, переход от чистых идей к практическим действиям. Большое внимание уделяется результатам производства и удовлетворению потребностей конечных потребителей.

Этап 3. "Детство". ("давай-давай") Организация начинает работать все продуктивнее, преодолевая первые препятствия, в том числе и главное — недостаток ликвидности. Люди осознают, что "идея" начала работать и может быть экономически эффективной. На основании этого меняется представление людей о будущем организации - видение будущего расширяется и охватывает практически безграничные горизонты. В организации до сих пор нет ни четкой структуры, ни порядка субординации, ни прописанных функциональных обязанностей.

Этап 4. "Юность". Организация очень сильно меняется на этом этапе. Самое значимое событие в ее жизни заключается в том, что основатель осознает невозможность руководить растущим бизнесом самостоятельно. Возникает потребность в изменении структуры организации и делегировании полномочий. В организации появляются профессиональные управленцы, которые начинают менять структуру, систему мотивации и контроля. Приходят новые работники, что неизбежно ведет к конфликту двух культур: "старого костяка" и "новых специалистов".

Этап 5. "Расцвет". На стадии расцвета организация имеет относительно четкую структуру, прописанные функции, системы поощрения и наказания. Успешность деятельности организации оценивается по факторам удовлетворения потребностей клиентов и достижения поставленных целей. Ценится умение предвидеть будущее. Нередко на этой стадии организация открывает несколько дочерних предприятий, которые будут проходить все стадии развития с самого начала.

Этап 6. "Стабилизация". Это первая стадия старения организации, когда организация постепенно отходит от политики быстрого развития, захвата новых рынков и расширения присутствия на существующих. Организация не стремится к изменениям, уделяя большее значение межличностным отношениям в коллективе, нежели рискам, связанным с ведением бизнеса.

Этап 7. "Аристократизм". Организация владеет значительными финансовыми средствами, которые расходуются на укрепление существующей системы контроля и обустройство собственной деятельности. Появляются негласные формальные правила, связанные в первую очередь со стилем одежды и прочими традициями. Организация старается "купить" инновационность, новые продукты и идеи, приобретая или поглощая другие организации, находящиеся на более ранних стадиях развития.

Этап 8. "Ранняя бюрократизация". Организация постепенно погружается в ряд сложных и, порой, неразрешимых структурных конфликтов, которые пытается решить, увольняя людей, но не меняя структуру. Постепенно внутренняя волокита все сильнее отдаляет организацию от удовлетворения потребностей конечного потребителя.

Этап 9. "Поздняя бюрократизация". Организация полностью сосредоточивается на себе, на внутренних неразрешимых проблемах, пытаясь соблюсти все процедуры, процессы и предписания в надежде, что это поможет в их решении. В организации царят направленные на достижение результата структуры, которые все сильнее запутывают внутреннюю организацию. Нет склонности к повышению эффективности, изменениям, нет ориентации на потребности клиента. Поддерживается громоздкая и сложная система контроля над текущей деятельностью, которая требует от работников соблюдения набора правил и процедур, но не эффективного труда.

Этап 10. "Смерть". Смерть организации, ориентированной на клиента, происходит сразу же после того, как клиенты массово перестают пользоваться услугами организации. Если же этого не происходит по причине того, что организация предоставляет монопольный продукт или поддерживается государством, то ее смерть может быть отсрочена во времени. В этом случае степень бюрократизации будет увеличиваться и в итоге все равно достигнет своего апогея, что приведет организацию к неминуемой гибели./7

В описаниях  модели Адизеса отражаются не только управленческие технологии, но и элементы корпоративной культуры и организационного климата. Являясь более полной  нежели модель Грейнера, она все же не исключает существование последней. Можно представить себе, что модель Грейнера встраивается в модель Адизеса, поскольку структура и стиль управления — это важнейшие характеристики организации. При этом начало креативной стадии первой модели совпадает со стадией «младенчество» второй, а завершающая стадия модели Грейнера близко подходит к стадии расцвета в терминологии Адизеса. Таким образом, объединяя эти модели, мы получаем инструмент для анализа трансформации корпоративного управления./6/

1.2 Внешние и внутренние факторы развития организации :

Факторы влияющие на развитие организации можно разделить  на две группы: внешние и внутренние.

Внешние факторы характеризуют экономическую обстановку, в которой функционирует организация и от которой не может не зависеть. Поскольку факторы внешней среды имеют различную силу влияния на организацию, их разделяют на прямые (непосредственно воздействующие на организацию) и косвенные факторы, а всю внешнюю среду на среду прямого и косвенного действия.

Прямые факторы

1.Потребители -лицо или организация, потребляющие, использующие продукт чьего-либо производства, чьей-либо деятельности, включая и свой собственный продукт./4/В своей статье “Внешняя среда и ее влияние на организацию”/9/ Янпольская и Зонис выделяют следующие виды потребителей : 
конечные потребители, или население; 
промышленные потребители, 
представители различных отраслей хозяйства; 
посредники или торговые организации, которые приобретают товар для перепродажи; 
государство, как хозяйствующий субъект.  
2.Другой важной составляющей внешней среды являются конкуренты.: 
прямые конкуренты - производители аналогичных товаров (например, производители шампуней “Чистая линия” и “Русское поле”. 
косвенные конкуренты - производители заменителей (например, Coca-Cola и производитель бытовой химии “Пемос”). 
3.Поставщики  
4.Профсоюзы- добровольные общественные организации, объединяющие трудящихся, связанных общими интересами по роду их деятельности как в производственной, так и в непроизводственных сферах./1/ 
5.Государство- оказывает воздействие на организации преимущественно через законодательное регулирование ее деятельности./9/ 
Косвенные факторы :

Экономические - состояние экономики влияет на цели фирмы и способы их достижения. Это темпы инфляции, международный платежный баланс, уровни занятости населения, ставки кредитования бизнеса и т. д. Каждый из них может представлять либо угрозу, либо новую возможность для предприятия. Так, колебания курса доллара относительно валют других стран могут стать причиной обретения или потери крупных сумм денег./9/

Политические - влияние политической среды организации проявляется в следующих направлениях: 
а)наличие стабильной политики, органов власти и законодательства создаёт благоприятный фон для деятельности организации, гражданских институтов демократического общества, способствует привлечению инвестиций; 
б) с политической обстановкой связано наличие и характер дипломатических отношений с иностранными государствами, в которых заинтересована организация, а также таможенная политика; 
в) политика определяет отношение властей, в том числе и местной администрации, к частной собственности и предпринимательской деятельности;

 г) с политикой неразрывно связано формирование и функционирование в органах законодательной власти групп влияния (лоббистов), которые могут представлять и отстаивать интересы организации./11/

Научно-технический прогресс определяет возможность повышать эффективность производства, а, следовательно, эффективность способов удовлетворения потребителей. Для того чтобы организация могла быть конкурентоспособной, необходимо собирать, хранить и распределять большие объемы информации о новациях, возникающих в среде деятельности. В последнее время появились совершенно новые технологии обработки ресурсов и информации: компьютерная и лазерная техника, робототехника, спутниковая связь, биотехнологии и т. д. Исследователи говорят о высокой скорости изменения технологий, и эта тенденция сохраняется./10/

Социокультурные факторы влияют на формирование спроса населения, на трудовые отношения, уровень заработной платы и на условия труда. К этим факторам относится и демографическое состояние общества. Большое значение имеют и отношения организации с местным населением, где она функционирует. В связи с этим выделяют также в качестве фактора социально-культурного окружения независимые средства массовой информации, которые могут формировать имидж фирмы и ее товаров и услуг./10/

Следующая группа факторов характеризует влияние внутренней среды на развитие организации

Первоочередным элементом внутренней среды для любой организации является наличие цели, поскольку ни одна из организаций не сможет сформироваться и тем более существовать, если не будет определена её цель – то, ради чего организация создается, и будет действовать в дальнейшем. Определение цели может быть дано двояким образом – для внешних наблюдателей, участников, пользователей продукцией организации, и для ее собственных участников, сотрудников, включенных в процесс функционирования. 
Следующим элементом является понятие технологии. Очень часто именно технология становится основным  идентификатором организации, определяющим ее специфику. Большинство людей воспринимают технологию как нечто, связанное с изобретениями и машинами, например, с полупроводниками и компьютерами. Однако социолог Чарльз Перроу, который много писал о влиянии технологии на организацию и общество, описывает технологию как средство преобразования сырья – будь то люди, информация или физические материалы – в искомые продукты и услуги./7/ 
Структура организации – элемент ,без которого не может существовать ни одна организация. Структуру можно определить как форму организации системы, она отражает наиболее существенные, устойчивые связи между элементами системы и их группами, которые обеспечивают основные свойства системы. Структура управления организацией дает представление о ее подразделениях, службах и отдельных должностных лицах, их специализации, соподчиненности и взаимосвязи (по вертикали и горизонтали)./12/ 
Финансы как элемент организации чаще всего понимаются не только денежные, но и другие ресурсы, которыми располагает или которые может привлечь организация для осуществления собственной деятельности. 
Еще одним немаловажным элементом в рассматриваемом списке является понятие «управление» - сознательное целенаправленное воздействие со стороны субъектов, руководящих органов на людей и экономические объекты, осуществляемое с целью направить их действия и получить желаемые результаты/4/. Основные задачи управления заключаются в планировании, организации, мотивации и контроле. 
Персонал – это совокупность всех человеческих ресурсов, которыми обладает организация. Это сотрудники организации, а также партнеры, которые привлекаются к реализации некоторых проектов, эксперты, которые могут быть привлечены для проведения исследований, разработки стратегии, реализации конкретных мероприятий и т. д..Для организации эффективной деятельности персонала необходимо учитывать следующие параметры: особенности группового поведения;. особенности индивидуального поведения;. особенности поведения руководителей