Контрольная работа по "Менеджменту"

9)Подцели конечных  целей управления (ограждать, подавлять).

Цели  управления  в  правоохранительных  органах  –  это идеально  представленные необходимые результаты предстоящей управленческой  деятельности, являющиеся ожидаемыми и желаемыми для руководителей организационных звеньев.

Цели управления – это  мысленные (идеальные) модели тех будущих результатов, которые позднее материализуются посредством практики. Цели  являются  важнейшими  организующими факторами, предопределяющими во многом содержание, методы, средства, процессы управленческой деятельности. Хорошо известно универсальное положение, зафиксированное К.Марксом: "... цель, которая  как  закон  определяет  способ  и  характер  его (человека – авторы) действий, и которой он должен подчинять  свою  волю"1.  Как  правило,  к  целям предъявляются определенные качественные требования.  Во первых,  они  должны  быть  достаточно обоснованными, то есть соответствовать тенденциям развития служебной обстановки, состоянию потребностей и возможностей организационных звеньев  (исполнителей).  Во вторых,  – соответствовать актуальным политическим и юридическим требованиям. В третьих, – быть профессионально грамотными, полно, четко и ясно сформулированными. Среди множества целей управления в правоох ранительных органах можно выделить три их наиболее  важные разновидности:  конечные,  основные и непосредственные. Конечные цели управления в правоохранительных органах практически соответствуют целям базовой деятельности организационных звеньев. В общем виде они выражаются в том, чтобы в рамках компетенции, установленной законами и другими нормативными актами, успешно обеспечивать безопасное функционирование и развитие различных  учреждений,  предприятий  и  организаций  в  условиях  существования  и  проявления потенциальных  и  реальных  угроз  противоправного характера. Именно ради достижения данных целей в правоохранительных  органах  создаются,  функционируют и развиваются организационные звенья. При  этом  в  качестве  важнейших  можно  выделить следующие подцели конечных целей управления,  которые  предусматривают  (в  соответствии  с компетенцией) необходимость успешно: а)  защищать  (ограждать)  различные  учреждения, предприятия и организации от потенциальных и реальных угроз противоправного характера;

б)  снижать  (подавлять)  активность  различных учреждений, предприятий и организаций, источников реальных угроз противоправного характера.

Конечные  цели  управления  (и  их  подцели) имеют  служебное  функциональное  содержание. Как правило, они формулируются в качественном виде. Для них характерны "траекторные", то есть качественные формулировки, определяющие траектории, продвижение по которым и оценивается как реализация целей, например, "совершенствовать системы мер ...".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

19) Детализация управленческих решений.

Подготовка и принятие управленческих решений является основой управления, от их качества в значительной мере зависит эффективность последнего.

Что же понимается под решением? Это один из необходимых моментов волевого действия, состоящий в выборе цели действия и способов его выполнения. Но нас интересует не решение вообще, а управленческое решение, принимаемое субъектом в процессе управления. Следовательно, решение в этом случае может быть определено как сознательный акт (действие) субъекта управления, связанный с выбором цели действия, путей, способов и средств ее достижения. Такому решению всегда присущи обоснованность выбора и сознательность. Сложность и разнообразие задач управления органами внутренних дел обусловливает необходимость принятия рациональных управленческих решений по вопросам организации охраны общественного порядка и борьбы с преступностью. Принятие управленческих решений производится на основе обработки и анализа информации и является в известной мере реакцией субъекта управления на изменения, возникающие в системе управления и окружающей среде. Основные виды управленческих решений, принимаемых в органах внутренних дел, по форме выражения можно классифицировать на письменные (приказы, инструкции, положения, уставы, наставления, планы работ, схемы расстановки сил и средств и др.) и устные (приказы, распоряжения, указания и др. ) К таким решениям предъявляется ряд требований научная обоснованность, законность, своевременность и конкретность.

Подготовка и принятие решений включает в себя следующие  элементы:

- выявление проблемы и  ее осознание или получение  приказа «сверху»,

- формулирование целей  и постановка задач,

- сбор и анализ информации,

- «конструирование» вариантов  решений,

- выбор рационального  решения, то есть наиболее эффективного  в настоящее время,

- принятие решений в  определенной форме.

Исходя из того, что формулировка определение цели в социальном управлении является его отправным моментом, можно считать что управленческий цикл начинается с указанного действия. В целом управленческий цикл подчиняется общему смыслу решения, в котором с наибольшей силой выражается управленческое воздействие. К нему как бы тяготеют для своего завершающего выражения другие функции ибо решение имеет директивно-властную форму. Управленческое решение есть план действий, который намечается субъектом управления (коллегиальным органом руководителем) для выполнения поставленных задач. Наиболее важные решения находят свое выражение в актах государственных органов, в законах, директивах, постановлениях и инструкциях, издаваемых государственными и негосударственными органами управления руководителями, наделенными соответствующими полномочиями.

Выработка, принятие реализация решений есть главный стержень всего  социального руководства и управления социальными процессами. В управленческом решении формулируется цепь устанавливается последовательность действий, предусматривается согласованность функций исполнителей и ответственность организаций и лиц за последующее выполнение намеченной программы.

Управленческие решения  весьма многообразны Они могут быть экономическими, социально-политическими, идеологическими, иметь общегосударственное и местное значение, определять задачи различных уровней управления.

Подготовка и принятие управленческого решения представляет собой исключительно важную сторону  управленческой деятельности. Эта деятельность многогранна она требует глубоких знаний, управленческого опыта, навыков и творчества. Здесь воедино сливается науки и искусство управления. Качество, научная обоснованность решения во многом определяет последующие результаты управления

Сказанное позволяет определить управленческое решение как обладающее активной организующей, созидательной  ролью, ведь именно реализация решения означает реальный переход управляемой системы в новое состояние

Управленческое решение  в концентрированной и яркой  форме несет в себе заряд управляющего воздействия, выражает главное во взаимоотношениях между иерархически соподчиненными субъектами и объектами. Поэтому  оно не может восприниматься альтернативно с предоставлением права и возможности оценивать обязательность или необязательность его восприятия и исполнения.

Сбор и обработка информации - сопутствует (предшествует) всему процессу принятия решения:

1 Формулировка цели (постановка  задач)

2 Выбор критериев, оценка  вариантов решений

3 Оценка обстановки и  разработка вариантов решений

4 Оценка вариантов решения

5 Выбор варианта решения

6 Оформление проекта решения

7 Принятие решения руководством

Можно поэтому сказать, что  как правило управленческое решение носит директивно-обязательный характер и как бы автоматически порождает действие управляемой системы по осуществлению принимаемых директив, команд, предписаний.

Управленческое решение  есть, таким образом, социальный акт, подготовленный на основе вариантного  анализа, оценки, принятый в установленном  порядке, имеющий общеобязательное или рекомендательное значение, содержащий постановку цели и обоснование средств его осуществления, организующий практическую деятельность субъектов и объектов управления.

Процесс выработки и принятия управленческого решения проходит с учетом конкретной обстановки, он не приемлет шаблона, застоя, рутины, инерции и формализма. Поиск нового, передового в управленческой деятельности необходим всегда.

Управленческое решение  в области борьбы с преступностью  и охраны общественного порядка  имеет особую значимость:

Во-первых, потому, что это область государственного управления в самом прямом смысле этого слова. Поэтому такие решения - это прежде всего решения государственные, политические.

Во-вторых, потому, что управленческие решения принимаются в сфере  правоприменительной и правоохранительной деятельности государства. Всякое решение  в области борьбы с преступностью  и охраны общественного порядка  принимаются во имя торжества права и в рамках права Оно должно основываться на законе и не может существовать без такой основы.

В-третьих, потому, что управленческое решение в области борьбы с  преступностью и охраны общественного порядка затрагивает интересы общества в целом и абсолютного большинства граждан персонально. В сферу принудительной деятельности органов внутренних дел ежегодно попадают миллионы людей, каждый из которых имеет родственников, сослуживцев, знакомых и т п. Стало быть, деятельность органов внутренних дел в определенной мере формирует социальный и социально-психологический климат общества. Следовательно, управленческие решения в области борьбы с преступностью и охраны общественного порядка являются решениями актуальными в самом широком смысле этого слова Такое понимание управленческих решений, принимаемых руководителем любого уровня системы органов внутренних дел, обязывает предъявлять повышенные требования к этим решениям.

По своему содержанию, например, управленческие решения в системе органов внутренних дел можно разделить на три большие группы:

1 Решения в области  борьбы с преступностью и охраны общественного порядка.

2. Решения в области  кадровой работы.

3. Решения в области  финансово-хозяйственной деятельности  и материально-технического обеспечения.

Наиболее важной является классификация решений по их значимости для организации борьбы с преступностью и охраны общественного порядка

По этому критерию решения  можно разделить на четыре группы:

• Программные;
• Установочные;
• Частные;
• Оперативные;

К программным решениям относятся прежде всего перспективные планы развития органов внутренних дел, приказы начальников органов внутренних дел, рассчитанные на длительную перспективу, определяющие наиболее важные направления совершенствования работы.

По продолжительности  действий это решение долгосрочные.

Установочные решения - это  планы работы органов внутренних дел на год и специальные приказы  начальника, в которых оцениваются итоги работы подразделения за минувший год и ставятся задачи на предстоящий год.

По своей продолжительности  это решения среднесрочные.

Частные решения содержат меры по отдельным проблемам борьбы с преступностью и охраны общественного порядка, по отдельным линиям работы органов внутренних дел. Сюда же относятся планы единой дислокации, типовые планы охраны общественного порядка в дни праздников, массовых гуляний, в период проведения спортивных состязаний и т. д .)

Частными решениями являются планы действий служб и сотрудников органов внутренних дел при массовых беспорядках, эпидемиях, эпизоотиях, при крупных пожарах, задержании вооруженных преступников, других осложнениях оперативной обстановки. В эту группу управленческих решений входят также планы работы органов внутренних дел на квартал, приказы о создании специальных групп по раскрытию наиболее опасных и распространенных преступлений, о мерах по устранению выявленных иным путем недостатков в работе, распространении передового опыта.

По длительности действия решения этой группы, как правило, среднесрочные.

Наконец, последняя группа решений - оперативные решения. Они, как правило, среднесрочные. Эти решения - команда о выезде оперативной группы на место происшествия, принятии конкретных мер по заявлениям и сообщениям о правонарушениях, рекомендации по организации работы по определенным уголовным делам, делам оперативного учета и т. д

Каждое управленческое решение  имеет временные рамки, форма  выражения управленческого решения - письменная и устная.

Для того, чтобы принятое управленческое решение оказалось наиболее эффективным, оно должно отвечать следующим требованиям.

1. Научная обоснованность - основывается на учете объективных закономерностей и потребностей общественного развития;

обеспечивает соответствие объективным закономерностям, действующим в системе управления; базируется на анализе достоверной и полной информации; наличие прогностического подхода.

2 Законность - все управленческие решения независимо от уровня субъекта управления, должны основываться на строгом соблюдении законности.