Исследование систем управления и их проектирование

 

Неэффективность методов  работы. Методы работы должны обеспечивать эффективный процесс принятия решений в коллективе. Поэтому большое значение имеют правильная организация сбора и представления информации, взаимосвязи внутри и вне коллектива, эффективность распоряжения ресурсами, принятие правильных и своевременных решений.

 

Нехватка открытости и наличие конфронтации. Свободная критика, обсуждение слабых и сильных сторон проделанной работы, существующих разногласий не должны нарушать делового этикета и вызывать конфронтацию. Ночи тинное соперничество продуктивно, однако существует реальная опасность перерастания его в конфликт. При этом если позитивный конфликт может привести к ослаблению напряженности, открытости, улучшению отношений и росту доверия, то негативный конфликт создаст атмосферу недоверия и враждебности. Необходима особая подготовка, как персонала, так и руководителя.

 

Недостаточный профессионализм  и культура сотрудников. Каждый руководитель желает иметь в коллективе сильных  сотрудников, с высоким уровнем  индивидуальных способностей. Среди  основных характеристик сотрудника выделяют его способность управлять своими эмоциями, быть готовым ясно излагать свое мнение, изменять свою точку зрения под воздействием аргументов и т.д.

 

Низкие творческие способности  персонала. Непременным условием развития организации являются наличие творческих способностей у работников и возможности реализовать их творческий потенциал, умение выделить и поддержать интересные предложения и идеи, наличие возможности использовать жизненные силы и энтузиазм людей.

Неконструктивные отношения  с другими коллективами. Умение продуктивно сотрудничать с другими подразделениями организации, находить приемлемые пути для сотрудничества является непременным условием повышения эффективности и продуктивности работы организации.

 

Организационные способности  руководителя играют решающую роль при формировании команды, когда нужно объединить большое число людей и научить их эффективно работать на общую цель в обстановке сотрудничества.

 

 

 

 

 

Управление  рисками в организации.

Система управления представляет собой сложный механизм воздействия управляющей системы на управляемую с целью получения желаемого результата. Таким образом, управление риском как система состоит из двух подсистем:

Управляемой подсистемы (объекта управления) и управляющей  подсистемы (субъекта управления).

В системе управления риском объектом управления являются риск, рисковые вложения капитала, экономические  отношения между хозяйствующими подразделениями в процессе реализации риска.

Субъектом управления в системе управления риском является специальная группа людей (руководитель, финансовый менеджер, менеджер по риску и другие), которая посредством различных приемов и способов управления осуществляет целенаправленное воздействие на объект управления.

Существует  интересное мнение по поводу использования термина "система управления риском". Специалисты считают, что с точки зрения исследования операций словосочетание управление риском лишено смысла, поскольку неопределенностью управлять нельзя.

Таким образом, когда говорят о системе управления риском, речь идет о системе поддержки принятия решения того или иного субъекта, главная задача которой в максимальной степени снизить неопределенность, имеющую место при принятии решений субъектом. На наш взгляд, такая трактовка системы управления риском несколько сужает ее предназначение.

Система управления РИСКОМ, несомненно, включает процесс  принятия решений, однако на этом ее функции  не ограничиваются. Система управления риском включает также дальнейший мониторинг рисковых позиций, их хеджирование, порядок  взаимодействия подразделений в процессе контроля за принятыми рисками и т.п.

При анализе  системы управления рисками целесообразно  использовать в качестве основного  методологического инструмента  системный подход.

Системный подход представляет собой всесторонний подход, фокусирующий внимание не только на организации, но и на окружающей ее среде. Центральным понятием системного подхода является понятие "система", которое отражает понятие о том, что различные элементы, соединяясь, приобретают новое качество, которое отсутствует у каждого из них в отдельности.

Новое качество возникает благодаря наличию  связей в системе, которые осуществляют перенос свойств каждого элемента системы ко всем остальным элементам  системы. Такие связи называются интегральными или системными.

Эффективность функционирования системы управления риском, исходя из основных положений  системного подхода, определяется эффективным  взаимодействием между частями  системы, нежели результативной работой  ее отдельных частей.

Таким образом, система управления рисками представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимозависимых элементов, конечной целью существования которых является минимизация рисков.

Систему управления риском можно охарактеризовать как  совокупность методов, приемов и  мероприятий, позволяющих в определенной степени прогнозировать наступление рисковых событий и принимать меры к исключению или снижению отрицательных последствий наступления таких событий. На систему управления риском оказывают влияние как внутренние, так и внешние факторы.

Системный подход предписывает искать истоки проблем, возникающих  в работе, в первую очередь во внешней среде.

 

 

 

 

 

Оценка состояния  и совершенствование исполнения контрольной функции (или функции учета, анализа, планирования и т.д.) экономического управления в организации (или в отрасли, в крупном подразделении) на примере Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики.

 

 

 

МИНИСТЕРСТВО   ФИНАНСОВ   УДМУРТСКОЙ    РЕСПУБЛИКИ

 

 П Р И К А З

 

От 28 марта 2011 года                                                                                        № 45

 

 

Об утверждении  Административного

регламента  исполнения Министерством 

финансов Удмуртской Республики

государственной функции  «Осуществление

финансового контроля за операциями

с бюджетными средствами получателей

средств бюджета Удмуртской Республики,

средствами администраторов 

источников финансирования дефицита

бюджета Удмуртской Республики, а также 

за соблюдением получателями

бюджетных кредитов, бюджетных  инвестиций

и государственных гарантий условий

выделения, получения, целевого использования 

и возврата бюджетных  средств»

 

В соответствии с постановлением Правительства  Удмуртской Республики от 21 июня 2010 года № 197 «О Порядке разработки и утверждения  административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Удмуртской Республике»,  Положением о Министерстве финансов Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 14 марта 2011 года № 56  приказываю:

1. Утвердить  прилагаемый Административный регламент  исполнения Министерством финансов  Удмуртской Республики государственной  функции «Осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Удмуртской Республики, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств».

2. Контрольно-ревизионному  управлению Министерства финансов Удмуртской Республики обеспечить исполнение государственной функции «Осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Удмуртской Республики, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств» в соответствии с Административным регламентом, указанным в пункте 1 настоящего приказа.

3. Признать утратившими  силу:

приказ Министерства финансов Удмуртской Республики от 22.12.2006 № 115 «Об утверждении Положения о порядке проведения ревизий и проверок Министерством финансов Удмуртской Республики»;

приказ Минфина Удмуртской Республики от 08.04.2008 № 25 «О внесении изменений  в Положение о порядке проведения ревизий и проверок Министерством финансов Удмуртской Республики»;

приказ Минфина Удмуртской Республики от 22.07.2009 № 93 «О внесении изменений  в Положение о порядке проведения ревизий и проверок Министерством  финансов Удмуртской Республики».

4. Контроль за  исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

 

 

 

Заместитель Председателя Правительства

Удмуртской  Республики – министр финансов

Удмуртской  Республики                                                               В.В. Богатырев

 

 

Административный регламент  исполнения Министерством финансов Удмуртской Республики государственной функции «Осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Удмуртской Республики, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств» (далее – регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).

Финансовый контроль осуществляется в соответствии с  настоящим регламентом в отношении  получателей средств бюджета  Удмуртской Республики, администраторов  источников финансирования дефицита бюджета  Удмуртской Республики, получателей бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий (далее – объекты контроля).

 

Наименование  государственной функции

 

 Наименование  государственной функции - «Осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Удмуртской Республики, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств» (далее – государственная функция).

 

Наименование  государственного органа Удмуртской Республики, исполняющего государственную функцию

 

 Государственная функция исполняется Министерством финансов Удмуртской Республики (далее – Министерство) и осуществляется непосредственно Контрольно-ревизионным управлением Министерства (далее – КРУ).

 Государственная  функция осуществляется путем  проведения ревизий (проверок) (далее – контрольные мероприятия) в порядке, предусмотренном настоящим регламентом.

Конечными результатами исполнения государственной функции  являются:

направление акта контрольного мероприятия объекту  контроля;

направление акта контрольного мероприятия объекту контроля и принятие к нему мер, установленных действующим законодательством.

 

Государственная функция  исполняется должностными лицами Министерства в сроки, установленные планом контрольно-ревизионной  работы Министерства.

Срок проведения контрольного мероприятия с учетом объема предстоящих работ, вытекающих из конкретных задач и особенностей объекта контроля, не может превышать 30 рабочих дней.

Срок окончания контрольного мероприятия может быть продлен  министром финансов Удмуртской Республики на основании служебной записки руководителя ревизионной группы, с мотивированными причинами невозможности выполнения задания в установленный срок.

Акт контрольного мероприятия, являющийся результатом исполнения государственной функции, составляется и направляется объекту контроля в сроки, установленные настоящим регламентом.

 

Перечень оснований  для приостановления исполнения государственной функции, отказа в  исполнении государственной функции, в том числе для отказа в  приеме и рассмотрении документов

 

Основанием для приостановления исполнения государственной функции являются:

отсутствие или запущенность бухгалтерского (бюджетного) учета  у объекта контроля;

отказ должностного лица объекта контроля в предоставлении необходимых документов;

наличие иных обстоятельств, препятствующих дальнейшему проведению контрольного мероприятия.

 Основанием для  отказа в исполнении государственной  функции, в том числе для  отказа в приеме и рассмотрении  документов являются:

отсутствие предусмотренных  законодательством оснований для  проведения контрольного мероприятия;

наличие уже проведенных  контрольных мероприятий в отношении  объектов контроля и принятых решений  по установленным фактам нарушений.

 

      Основаниями для исполнения государственной функции являются: