Характеристика и классификация методов управления

Социологические методы управления играют важную роль в управлении персоналом, они позволяют установить назначение и место сотрудников в коллективе, выявить лидеров и обеспечить их поддержку, связать мотивацию людей с конечными результатами производства, обеспечить эффективные коммуникации и разрешение конфликтов в коллективе.

К ним относятся: 
- моральное поощрение, 
- социальное планирование, 
- убеждение, 
- внушение, 
- личный пример, 
- регулирование межличностных и межгрупповых отношений, 
- создание и поддержание морального климата в коллективе.

       Знание социологических методов управления позволяет руководителю коллектива объективно осуществлять социальное планирование, регулировать социально-психологический климат, обеспечивать эффективные коммуникации и поддерживать на хорошем уровне корпоративную культуру. Для этого целесообразно систематически (не реже одного раза в год) проводить социологические исследования в коллективе; особенно полезно знать мнение членов коллектива о руководителе.

Психологические методы управления играют очень важную роль в работе с персоналом, т. к. направлены на конкретную личность рабочего или служащего и, как правило, строго персонифицированы и индивидуальны. Главной их особенностью является обращение к внутреннему миру человека, его личности, интеллекту, чувствам, образам и поведению с тем, чтобы направить внутренний потенциал человека на решение конкретных задач предприятия.

       Итак, социально-психологические методы представляют собой наиболее тонкий инструмент воздействия на социальные группы людей и личность человека. Искусство управления людьми заключается в дозированном и дифференцированном применении тех или иных приёмов.

       Нестабильность экономического состояния предприятия, финансовые трудности, несвоевременная выплата заработной платы, длительные простои, конечно, не способствуют поддержанию хорошего социально-психологического климата, т.к. руководитель значительно больше времени вынужден уделять не человеческому общению и функциям управления персоналом, а непосредственно производству, маркетингу, финансам, т.е. другим функциям.

      Примером социально-психологических методов управления может служить удовлетворение и стимулирование персонала. Чтобы сохранить хороших работников, следует следить, чтобы они были счастливы и довольны, стараться их стимулировать для лучшего выполнения ими работы, что, в свою очередь, принесёт пользу компании.

1.3. Применение методов управления организацией

 

Между тем общепринятая классификация  методов управления не в полной мере отражает их сущность. Например, любой  нормативный акт как атрибут  административного метода управления кроме решения административно-правовых вопросов решает и социально-экономические  вопросы, а реализация нормативного акта требует применения знаний в  области психологии. Или результаты экономического управления чаще всего  отражаются или фиксируются в  нормативных (административных) документах. Экономические вопросы неправомерно рассматривать в отрыве от социальных и, наоборот, социальные — в отрыве от экономических и правовых вопросов.

В основание классификации методов  управления следует положить иной признак  — степень свободы объекта  управления в связи с воздействием на него субъекта. Индивидуум как объект управления может иметь следующие  степени свободы:

а)      ограниченную свободу,  при которой субъект управления принуждает зависимый объект выполнять планы или задания;

б)      мотивационную свободу, при которой субъект управления должен найти обоснованные мотивы, побуждающие объект управления к выполнению планов или заданий;

в)      высокую степень свободы, при которой субъект управления должен с использованием психо-технологий формировать метод воздействия на относительно независимый объект управления, ставя во главу угла изучение психологического портрета управляемой личности и тенденции ее развития. Для объекта управления в этом случае удовлетворение первичных физиологических потребностей не является приоритетным, для него важнее удовлетворение высших потребностей (самореализация, самовыражение).

Исходя из рассмотренных степеней свободы объекта, методы управления целесообразно подразделять на следующие  три группы: методы принуждения, методы побуждения, методы убеждения. Сравнительная  характеристика этих методов приведена  в табл. 1.4

Таблица 1.4. Сравнительная характеристика методов управления

Признаки методов управления	Группы методов управления
	методы принуждения	методы побуждения	методы убеждения
Общепринятое название группы методов, примерно соответствующей новой  группе	Административные	Экономические	Социально- психологические
Субстанция методов	Директива, дисциплина	Оптимизация мотивов	Психология, социология
Цель управления	Выполнение законов, директив, планов	Достижение конкуренто-способности  выпускаемых объектов	Достижение взаимопонимания
Структура управления	Жесткая	Адаптивная к ситуациям	Адаптивная к личности
Форма собственности, где преимущественно  применяются методы	Государственная	Корпоративная, частная, государственная  и д.р.	Частная
Субъект воздействия	Коллектив, индивидуум	Индивидуум	Индивидуум
Форма воздействия	При помощи нормативно-методических документов	Мотивация	Управление социально- психологическими процессами
Основное требование к субъекту при применении методов	Исполнительность, организованность	Профессионализм в данной области	Психологическая устойчивость личности
Потребности, на удовлетворение которых  нацелены методы	Физиологические, обеспечение безопасности	Физиологические	Все потребности
Тип организационной структуры, для  которой в наибольшей мере приемлемы  данные методы	Линейная, функциональная	Проблемно-целевая, матричная	Бригадная
Преимущественное направление  управляющего воздействия	Сверху вниз	Вертикальное (сверху вниз и снизу  вверх)	Вертикальное и горизонтальное
Уровень иерархии управления, где  преимущественно применяются методы	Высший и средний	Высший, средний, низший	Низший
Характер управленческой информации	Качественная, детерминированная	Качественная, стохастическая	Комплексная (как фактор качества), стохастическая
Стиль руководства, характерный для  данной группы методов	Авторитарный	Смешанный	Демократический
Тип темперамента субъекта управления (руководителя), наиболее адекватный данной группе методов	Флегматик	Сангвиник	Сангвиник
То же относительно объекта управления (исполнителя)	Сангвиник	Флегматик, холерик	Меланхолик
Тип чаше всего принимаемого управленческого  решения	Решения, основанные на строгом соблюдении нормативно- методических документов и директив	Решения, основанные на моделировании  и комплексном обосновании	Решения, основанные на суждении, интуиции, опыте лица, принимающего их
Конкретные методы и способы  управления	1. Государственное регулирование  экономики.  2. Стандартизация и сертификация. 3. Мониторинг экосистемы. 4. Нормативно-методическое регулирование  системы управления. 5. Планирование, учет и контроль	1. Экономическое стимулирование. 2. Анализ затрат, качества и других  параметров систем (фотография рабочего  времени, хронометраж, анкетирование,  тестирование, факторный анализ  и др.). 3. Экономико- математическое моделирование. 4. Балансовые методы	1. Мониторинг социально- психологических  процессов.  2. Моделирование социально- психологических  процессов. 3. Психотехнологии 4. Моральное стимулирование
Рекомендуемое соотношение применяемых  методов (сумма равна 10)	4	4	2

Приведенные в таблице характеристики методов управления являются укрупненными, отражающими преобладание или приоритет  конкретного признака по конкретной группе методов. Новизна представленной таблицы заключается в системности  подхода к проблеме. Анализ соответствия характеристики конкретной системы  управления приведенным в таблице  рекомендациям позволит найти «узкие»  места в этой системе.

        Рациональное соотношение методов принуждения, побуждения и убеждения, на наш взгляд, примерно следующее: 4:4:2.

        Методы принуждения — субстанция управления. Низкое качество субстанции — законодательных и нормативных актов — приведет к низкому качеству последующих компонентов системы управления. Если идеология, политика, право не будут иметь комплексного обоснования, то экономика и психология ничего не сделают в области развития любых систем. Субстанция управления должна быть высшего качества.

         Методы побуждения нацелены на экономию ресурсов, повышение качества и конкурентоспособности товаров и услуг, инфраструктуры, качества жизни населения в соответствии с идеологией и политикой развития данной системы. Субстанцией методов побуждения являются оптимизация управленческого решения и мотивация персонала на его реализацию. Это очень сложная работа, качество которой определяет эффективность систем. В условиях рыночных отношений конкуренция заставляет инвесторов и государство оптимизировать решения и мотивы в целях повышения качества жизни населения. Поэтому, на наш взгляд, роль методов побуждения в управлении эффективностью объектов оценивается примерно в 40% совокупности факторов эффективности.

            Методы убеждения в управлении основаны на исследовании психологического портрета личности, мотивации ее потребностей, составляющих физиологические, духовные и социальные нужды. Структура и объем потребностей определяются характером, образованием, социальным положением и ценностями личности. Чтобы успешно управлять людьми, необходимо хорошо их знать. Методы убеждения применяются к объектам управления с высокой степенью свободы, что делает задачу еще более трудной. Легче приказывать или экономически стимулировать, чем убеждать. Чтобы умело убеждать сотрудника в необходимости качественно, в срок и с наименьшими затратами выполнить задание, субъекту управления следует знать психологические установки личности как объекта управления.

              Тем не менее факторов и условий, определяющих качество и результативность управленческих решений, значительно больше, чем факторов психологического портрета личности, которыми следует руководствоваться (учитывать) при принятии и реализации решений. Поэтому «весомость» методов побуждения примерно в два раза больше «весомости» методов убеждения.

              Если руководитель с помощью методов принуждения, побуждения и убеждения не умеет или не хочет реализовывать принципы успешного руководства, то никогда коллектив и система в целом не будут конкурентоспособными. Вектор достижения высокой конкурентоспособности в принципе и в целом должен изначально исходить от руководителя. Частичные бессистемные конкурентоспособные компоненты не могут определять конкурентоспособность системы в целом. К сожалению, некоторые руководители, возможно, от недостаточного профессионализма и отсутствия стратегического мышления ждут инициативы снизу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.  Характеристика Организации.

2.1. Общая характеристика  организации: Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Ключевского района Алтайского края.

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Ключевского района Алтайского края (далее Комитет) является структурным подразделением Администрации района

В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом)  Алтайского края, законами Алтайского края, иными правовыми актами Алтайского краевого законодательного Собрания, постановлениями и  распоряжениями  Администрации  Алтайского края, Уставом муниципального образования Михайловский район Алтайского края, нормативными актами Михайловского районного Собрания депутатов Алтайского края, постановлениями и распоряжениями Администрации Михайловского района.

Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами Российской Федерации и их территориальными подразделениями и иными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Алтайского  края,  структурными подразделениями Администрации Алтайского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

  Место нахождения  Комитета: 658980, Алтайский край, Ключевский район, с. Ключи, ул. Центральная, 22.

Комитет осуществляет следующие полномочия:

1. разрабатывает:

1.1. проекты районного и консолидированного бюджетов;

1.2.  единый  порядок составления смет районных  бюджетных учреждений;

            1.3. предложения по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы района, установлению местных налогов, их отмене или изменению, по установлению размеров ставок по ним и предоставлению льгот по уплате налогов, исходя из необходимости обеспечения оптимальных финансовых условий для осуществления производственно-хозяйственной деятельности организаций, предпринимательской деятельности граждан и социального перераспределения доходов в районе.

            2. организует и обеспечивает исполнение в установленном порядке районного и консолидированного бюджета.

            3.  осуществляет:

3.1. управление счетами и бюджетными средствами Ключевского района;

3.2. подготовку предложений и реализацию мер по совершенствованию бюджетной системы района, механизма межбюджетных отношений с муниципальными образованиями  поселений района;

3.3. финансовый  контроль за соблюдением финансовой  дисциплины, целевым и рациональным использованием и сохранностью бюджетных средств;

           3.4. проведение документальных ревизий и проверок целевого, рационального и эффективного использования средств районного бюджета, бюджетов поселений, государственных внебюджетных фондов и районных бюджетных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации, Алтайского края и нормативных актов района;

          3.5. взаимные расчеты районного бюджета с краевым бюджетом,  бюджетами поселений, организациями;

         3.6. работу  с бюджетами поселений и крупными налогоплательщиками, а также участвует в разработке плана мероприятий по увеличению поступления налогов и сборов в бюджет района;

         3.7. контроль за полнотой учета доходов районного бюджета, бюджетов поселений и отражения их в представляемой в краевой комитет по финансам отчетности;

3.8.  контроль за соблюдением нормативов отчислений налоговых платежей по уровням бюджетов;

3.9.  контроль и анализ за исполнением доходной и расходной части бюджетов поселений;

             3.10. контроль за деятельностью организаций независимо от форм собственности, которые используют средства районного бюджета или используют районную собственность либо управляют ею в части этих средств или имущества, а также имеют налоговые и иные преимущества, предоставленные органами муниципальной власти Михайловского района;

3.11. контроль  за эффективным и целевым расходованием  администрациями поселений средств  районного бюджета, предусмотренных  на осуществление ими отдельных  государственных полномочий Михайловского района, передаваемых в форме субсидий и субвенций;

3.12.  функции  распорядителя и получателя средств  районного бюджета,  предусмотренных  на содержание  Комитета и   реализацию возложенных на Комитет  функций;

3.13. работу по  комплектованию, хранению, учету и  использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;