Макрологическая цепь процесса товародвижения на примере поставки легковых автомобилей в Россию

                                                                                                                     Рис. 1 Прямая цепь поставок

Расширенная цепь поставок включает дополнительно поставщиков и потребителей второго уровня (рис. 2).

Рис. 2 Расширенная цепь поставок

Максимальная цепь поставок состоит из фокусной компании и всех ее контрагентов слева (вплоть до поставщиков исходного сырья и природных ресурсов), определяющих ресурсы фокусной компании – на «входе», и сети распределения справа вплоть до конечных (индивидуальных) потребителей, а также логистических, институциональных и прочих посредников (рис. 3)[10].

Рис. 3 Обобщенный вид максимальной цепи поставок

По своей сути, цепи поставок – это последовательности поставщиков и потребителей: каждый потребитель затем становится поставщиком для следующих (в более нижнем звене) видов деятельности или функций, и так продолжается до тех пор, пока готовый продукт не поступит к конечному пользователю. Поэтому можно говорить о своеобразной «сетевой структуре цепей поставок», в которой каждая компания (организация или отдельное структурное подразделение) поставляют друг другу материально - товарную продукцию или услуги, добавляя определенную стоимость к товару.

В цепи поставок огромная роль отводится участникам, которых по функциональному признаку можно разделить на производителя (как правило, производитель является «ядром» цепи поставок и именно он и становится фокусной компанией), поставщиков, включая начального поставщика, потребителей, в том числе конечных, и посредников, оказывающих различные вспомогательные услуги.

В их число входят все компании, с которыми фокусная компания либо непосредственно осуществляет свое взаимодействие, либо косвенно, т.е. через поставщиков или потребителей разных уровней от начального до конечного. При этом если включать всех возможных участников, то цепь поставок неизбежно вырастит до таких масштабов, при которых управление станет неэффективным, так как в этом случае придется учитывать интеграцию всех связей бизнес-процессов со всеми участниками, что является непродуктивным, если вообще возможным. Поэтому с целью эффективного управления необходимо установить такие критерии, которые позволили бы выявить наиболее важных для обеспечения конкурентоспособности фокусной компании и цепи поставок в целом участников.

Оценить значимость каждого из участников можно по степени их влияния на формирование и управление бизнеспроцессами, протекающими в цепях поставок: от управления снабжением и выполнением заказов до управления взаимоотношениями с потребителями и их обслуживания. В зависимости от того, как тот или иной участник цепи влияет на ценность, предоставляемую конечным потребителям или другим заинтересованным лицам, всех участников цепи поставок можно разделить на ключевых (основных) участников и вспомогательных[11].

Ключевые (основные) участники цепи поставок – это независимые компании или структурные подразделения центральной компании (ее филиалы или дочерние предприятия), оказывающие непосредственное влияние на формирование и управление бизнес-процессами, протекающими в цепи поставок.

Вспомогательные участники цепи поставок – это компании, которые не оказывают существенного влияния на формирование и управление бизнес-процессами в цепи поставок, а только предоставляют часть своих ресурсов ключевым участникам для выполнения ими своих операций.

Например, компания-перевозчик, предоставившая поставщику транспортное средство для осуществления перевозки грузов, т.е. предоставившая ресурсы для выполнения бизнес - процесса, является вспомогательным участником цепи поставок, а фирма-поставщик, которая воспользовалась услугами транспортной компании и которая непосредственно осуществляет бизнес-процесс «управление выполнением заказа», является ключевым участником цепи поставок. Таким образом, вспомогательные участники цепи поставок за счет предоставления собственных ресурсов, знаний, возможностей или активов оказывают необходимую поддержку ключевым участникам цепочек.

К вспомогательным участникам относятся[12]:

- банки и иные кредитные учреждения, которые предоставляют кредиты ключевым участникам для ведения предпринимательской деятельности;

- платежные системы (VISA, Master-Card и др.);

- страховые компании;

- экспедиторские и транспортные организации;

- охранные структуры;

- фирмы, предоставляющие в аренду складские, производственные или торговые площади;

- лизинговые компании;

- консалтинговые фирмы;

- органы государственной власти в лице налоговых, таможенных и других органов;

- прочие государственные и негосударственные, коммерческие и некоммерческие организации.

Различия между ключевыми и вспомогательными участниками не всегда очевидны, так как одна и та же компания может выполнять одновременно и ключевые и вспомогательные функции. Например, компания, предоставляющая в аренду складские или производственные площади, может одновременно выступать в роли поставщика сырья и материалов для фокусной компании или в роли покупателя готовой продукции, т. е. потребителя. Тем не менее, такой дифференцированный подход к определению ключевых и вспомогательных участников позволяет упорядочить, а, значит, и значительно упростить управление потоковыми процессами в рамках выбранной цепи поставок

Глава 2. Роль таможенных органов в цепи поставок

Таможенные органы хоть и являются вспомогательными участниками цепи поставок, но занимают важное место в процессе товародвижения на территорию Российской Федерации.

Таможенные органы проводят таможенный контроль при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, путем проверки сведений, подтверждающих выпуск таких товаров таможенными органами в соответствии с требованиями и условиями, а также путем проверки наличия на товарах маркировки или иных идентификационных знаков, используемых для подтверждения легальности ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

После прибытия товаров и представления таможенному органу соответствующих документов и сведений товары могут быть разгружены или перегружены, помещены на склад временного хранения, заявлены к определенному таможенному режимы либо к внутреннему таможенному транзиту.

Разгрузка товаров с транспортного средства, прибывшего на таможенную территорию Российской Федерации осуществляется в месте прибытия и во время работы таможенного органа в местах, специально предназначенных для этих целей. Места разгрузки товаров являются зоной таможенного контроля. Указанные места должны быть обустроены таким образом, чтобы была обеспечена сохранность товаров и был исключен доступ к ним лиц, не участвовавших в проведении грузовых операций.

Таможенный контроль осуществляется следующими способами:

- должностное лицо таможенного органа контролирует выгрузку от начала до ее завершения;

- выгрузка транспортных средств с судна производится и контролируется представителями зоны таможенного контроля.

После чего в сроки, установленные ст. 185 ТК ТС декларантом производится декларирование. Декларирование транспортных средств в общем порядке осуществляется с применением декларации на товары.

При подаче таможенной декларации уполномоченное должностное лицо проверяет сроки ее подачи. При выполнении всех условий уполномоченное должностное лицо оформляет принятие таможенной декларации путем присвоения ей регистрационного номера.

При проверке таможенной декларации уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о необходимости проведения таможенного контроля в отношении перемещаемых товаров. Таможенный досмотр товаров и транспортных средств проводится только в случае выявления риска (рисков), содержащихся в профиле риска, устанавливающем необходимость проведения таможенного досмотра. По иным основаниям проведение таможенного досмотра при декларировании и выпуске товаров не допускается.

Целью таможенного досмотра товаров является проверка сведений в представленных документах на соответствие фактически перемещаемым товарам, а так же[13]:

- сведений, необходимых для идентификации товаров;

- сведений, необходимых для идентификации, в соответствии с ТН ВЭД ТС;

- сведений, необходимых для определения таможенной стоимости;

- сведений, необходимых для определения страны происхождения;

- других сведений, необходимых для таможенных целей.

Для осмотра или досмотра транспортных средств, перемещаемых в качестве товара, предусмотрена специальная форма акта таможенного досмотра, утвержденная приказом ГТК России от 20 октября 2003 г. № 1166 «О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств». В нем указываются общие сведения о транспортном средстве (наименование, марка, № двигателя и кузова, цвет и т.д.). В графе «дополнительные сведения» при необходимости указываются признаки определения года выпуска, сведения, на основании которых произведены те или иные записи, конструктивные особенности транспортных средств, характер повреждений. Данная информация принимается уполномоченным должностным лицом таможенного органа для определения стоимости транспортного средства.

В ходе производства таможенного осмотра или досмотра, при определении типа транспортного средства, момента выпуска, объема, мощности двигателя, должностные лица группы досмотра используют нормативные документы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела России, каталоги фирм Schwacke, Japanese Motor Vehicle Guidebook, Automotive Guidebook of Japan, предоставленных декларантом сведений, а так же имеющуюся в наличии любую достоверную информацию[14].