Терроризм

      Кроме захвата заложников, также широко распространен подрыв взрывных устройств и бомб в местах,  где можно причинить наибольший материальный человеческий  ущерб.  Бомбы чаще всего взрывают по политическим соображением.  Большинство террористических организаций используют подрыв бомб, как один из способов добиться своих, зачастую непомерных политических требований.  Самым ярким примером подобного терроризма являются события 11 сентября 2001 г.: взрыв Башень-Близнецов в Нью-Йорке.

      Под государственным  терроризмом понимаются акты агрессии, направленные  на  свержение существующего политического строя в той или иной стране с помощью военной силы. В 1974 году ООН определила, что «засылка вооруженных банд, групп, иррегулярных сил наемников, которые применяют вооруженную силу против государства»,  считается актом агрессии.  Специальный комитет ООН по разработке международной конвенции,  запрещающей вербовку,  использование, финансирование и обучение  наемников, подготовил для 36-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН доклад,  в котором был сделан вывод о том, что наёмничество представляет собой угрозу международному миру, как опасное проявление терроризма.

      Государственным терроризмом также,  на мой взгляд,  можно  назвать шантаж  с помощью  ядерного,  бактериологического  или иного вида оружия массового поражения,  которым не обладает сторона, которой угрожают, а также вторжение на территорию другого государства.  В качестве примера государственного терроризма можно привести сравнительно недавние боевые действия США на территории Ирака. 

      В чем же все-таки разница между  «обычным» и политическим терроризмом?

      Политический  террор Россия познала еще во времена «Народной воли», участники которой широко пользовались террористическими методами для борьбы с ненавистным правительством (эта организация подготовила 7 покушений на Александра II).

      Однако  если в прошлые времена террористы избирали в качестве жертв конкретных государственных или общественных деятелей, то современные политические террористы не гнушаются массовыми  убийствами: из досадных издержек посторонние жертвы превратились в одно из самых действенных средств современного терроризма.

      Паника  – вот на что рассчитывают террористы. Они ничего не требуют, ни к чему не призывают. Просто взрывают дома, пытаясь  посеять животный страх и панику. Страх не является самоцелью. Страх – лишь средство достижения определенных политических целей.

      Так, политический терроризм – это использование террора в политических целях. Именно поэтому главными объектами террористических действий выступают большие массы заведомо беззащитных людей. И чем беспощадней и кровавей будет террористическая акция, тем лучше для террористов. Это значит, что тем быстрее власть, политические силы или население будут делать то, что от них требуется. В этом отношении больницы, родильные дома, детские сады, школы, жилые дома – идеальные объекты для политических террористов. То есть, при политическом терроре главным объектом воздействия являются не сами люди, а политическая ситуация, которую посредством террора в отношении мирных жителей пытаются изменить в нужном для террористов направлении.

      «Обычные» террористы для достижения своих целей сначала  угрожают насилием, и только при неуступчивости реализуют свои угрозы, политический же террор изначально предполагает массовые человеческие жертвы. Как бы то ни было, терроризм квалифицируется как уголовное преступление, независимо от его причин, целей и мотивов. Современный политический терроризм слился с уголовной преступностью, они взаимодействуют и поддерживают друг друга. Их цели и мотивы могут быть различными, но совпадают формы и методы. Вот несколько примеров: колумбийские террористические организации взаимодействуют с наркомафией, корсиканские – с сицилийской мафией. Часто для получения достаточных финансовых ресурсов для своей деятельности политические террористические группировки пользуются уголовными методами – контрабандой, незаконной торговлей оружием. Кроме того, не всегда можно понять, с какой целью совершаются такие акты, как захват заложников, убийство известных журналистов, угон самолетов. Какой характер они носят – уголовный или политический? 

      Терроризм также можно разделить на внутригосударственный  и международный.

      Внутригосударственный терроризм представляет собой деятельность специально организованных террористических групп или террористов-одиночек, акции которых направлены на достижение различных политических целей в пределах одного государства.

      Когда государственный терроризм выходит  за границы отдельных стран, он приобретает  характер международного. В последнее время этот вид терроризма приобрел невиданные, глобальные масштабы. Международный терроризм расшатывает государственные и политические устои, наносит огромный материальный ущерб, уничтожает памятники культуры, подрывает международные отношения. Как и любая другая форма террора, международный терроризм проявляется в беспорядочном насилии, обычно направленном против людей без разбора для создания в массах идеи, что цель оправдывает средства: чем ужаснее преступление, тем лучше с точки зрения террористов.

      В соответствии с направленностью терроризм можно классифицировать также на:

• социальный, преследующий цель коренного или частичного изменения экономического или политического строя собственной страны;
• националистический, практикуемый организациями сепаратистского толка и организациями, поставившими своей целью борьбу против диктата инонациональных государств;
• религиозный, связанный либо с борьбой приверженцев одной религии (или секты) в рамках общего государства с приверженцами других, либо с попыткой низвергнуть светскую власть и утвердить власть религиозную³.

      Сегодня же мы все чаще сталкиваемся не с  отдельными видами  терроризма, а  террором как явлением глобального  масштаба. В современных условиях терроризм превратился в угрозу политическим, экономическим, социальным институтам государства, правам и фундаментальным свободам человека. Нам уже грозит ядерный терроризм, терроризм с применением отравляющих веществ, информационный терроризм.

      Принимая  во внимание глобальные масштабы и  размах терроризма сегодня, можно с полной определенностью утверждать, что он представляет смертельную опасность для всего человечества. Известными фактами являются попытки отравления водопроводной воды, распыления радиоактивных веществ, применение оружия массового поражения в метро, угрозы применения горчичного газа, бациллы сибирской язвы, распространение которой могло бы сравниться по количеству жертв с действием термоядерного оружия. Террористами также была создана подпольная лаборатория по производству палочки ботулинуса, 200 граммов которого достаточно для уничтожения всего живого на планете, не раз предпринимались попытки проникнуть на ядерные объекты, получить доступ к химическому и бактериологическому оружию.

      Эта проблема касается каждого. Равнодушным  сегодня оставаться нельзя: это глобальная проблема. И сегодня мировое сообщество просто обязано объединить свои усилия, чтобы совместно бороться с этим страшным явлением – терроризмом, который предстает перед нами в разных видах и проявлениях. Каковы же причины возникновения и предпосылки появления этого страшного явления?

1.2. Основные причины,  порождающие терроризм 

      Терроризм появляется, когда общество переживает глубокий кризис, в первую очередь кризис идеологии и государственно-правовой системы. В таком обществе появляются различные оппозиционные группы – политические, социальные, национальные, религиозные, – для которых становится сомнительной законность существующей власти.

      Проблема  терроризма приобретает особую остроту  в период социальных конфликтов, которые  являются провоцирующим фактором террористического поведения. В свою очередь, причиной возникновения конфликтных ситуаций является переходный период, коренное изменение социально-политического и экономического устройства общества.

      Все это является благодатной почвой для взращивания насилия и агрессивности в обществе и приводит к тому, что та или иная экономическая, этническая, социальная, религиозная или другая группа пытается навязать свою волю обществу, используя при этом в качестве инструмента реализации своих устремлений насилие.

      Социальные  конфликты бывают разными. Они отличаются длительностью, степенью остроты противоречий, методами разрешения.

      Также они различаются на конфликты, имеющие  политические, экономические, национальные, религиозные корни. Террорист использует любую форму конфликта, поскольку она создает благоприятные условия для достижения им своих целей путем совершения преступлений⁴.

      Рассмотрим  наиболее существенные причины, порождающие терроризм, на примере России.

      Переходный  период, отягощенный тяжелым экономическим кризисом, создал условия социального противостояния, сформировал особое состояние массового сознания, для которого характерна неадекватная оценка реальной действительности, широкое распространение получили настроения неуверенности, неоправдавшихся ожиданий, социального страха, озлобленности и агрессивности. В этих условиях легко воспринимаются экстремистские призывы к акциям протеста. Нищета, безработица, безысходность, крайняя дифференциация населения по уровню доходов, слабость государственной власти, ее неспособность обеспечить безопасность личности и ее имущества приводят к тому, что культ насилия начинает стремительно прокладывать себе дорогу, и экстремизм в этих условиях становится неотъемлемой частью менталитета общества.

      Утрата  людьми уверенности в своем настоящем и будущем, разрушение всех идеалов бывшего советского общества, царящая везде атмосфера насилия и жестокости, культивируемая средствами массовой информации, создают весьма благоприятные условия для роста преступности, а терроризм приобретает масштабы национального бедствия.

      Не  стоит забывать и о том, что  Россия обладает уникальными геополитическими характеристиками: необъятность территории, многонациональный характер населения, несходство традиций и обычаев наций и народностей, неравномерность регионального социально-экономического развития. Все это,  безусловно, сказывается на общественной стабильности, способствует нарушениям безопасности граждан. На территории России проживают миллионы мусульман, основная часть которых исповедует радикальные течения, связанные с проявлениями насилия и особой жестокости. У ряда народов и этнических групп России насилие, экстремистские и террористические методы решения проблем часто являются элементами национальной культуры и религии.

      Фактором, способствующим активизации терроризма в России в постсоветский период, явилось и разрушение административно-командной системы. Но интересным представляется тот факт, что, разрушение административно-командной системы и демократизация  общества могут способствовать усилению политического экстремизма и терроризма. Об этом свидетельствует мировой опыт: общество демократического типа создает более благоприятные условия для террористической деятельности, чем административно-командная система с ее жестким контролем как за поведением отдельной личности, так и за функционированием всех общественно-политических институтов.

      Особенно  уязвимым с этой точки зрения является переходный период, сопровождающийся ломкой старых и формированием новых  государственных структур, усилением элемента нестабильности, резким обострением внутренних противоречий, основанных на нерешенных социально-экономических, национальных, религиозных и других проблемах, появлением различного рода негативных явлений.

      Переходный  период опасен также потерей частью российского общества нравственных и социальных ориентиров, что зачастую приводит к стремлению решить те или иные проблемы с помощью насилия.

      Следствием  таких противоречий и социальных обострений является тот факт, что  в конце прошлого века резко возрос масштаб незаконного оборота в России различных видов оружия, что являлось важнейшей предпосылкой увеличения числа террористических проявлений, усиления их общественной опасности. О размахе терроризма того времени может свидетельствовать сводка МВД по результатам операции «Вихрь-Антитеррор», проведенная на объектах транспорта в октябре 1999 г.: в течение нескольких дней из незаконного оборота было изъято около 200 единиц огнестрельного оружия, свыше 38 тысяч боеприпасов, 50 взрывных устройств. Сотрудниками Минераловодского УВДТ обнаружен подпольный склад хранения 2 тонн взрывчатых веществ в помещении акционерного общества. На вокзале станции Волгоград-1 задержана местная жительница с пятью взрывпакетами и 80 патронами различного калибра. В лесу под городом Котовском Тамбовской области обнаружен склад взрывчатых веществ – 453 кг тола и гексогена, в Москве в разных местах – несколько тонн взрывчатки, предназначенной для совершения терактов⁵. И это лишь официальная статистика! Невозможно даже представить, сколько еще средств и орудий совершения террористических актов находилось в руках преступников и дельцов преступного оружейного бизнеса. Сегодня, к счастью, обстановку удалось в какой-то степени стабилизировать.