Проблемы безопасности жизнедеятельности в России

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение ………………………………………………………………………  3

1. Понятие безопасности жизнедеятельности ………………………….  5

2. Виды безопасности ……………………………………………………  8

3. Особенности проблем безопасности в новой эпохе ……………….. 11

4. Культура безопасности ………………………………………………. 14

5. Принципы обеспечения безопасности жизнедеятельности ……….. 16

6. Обеспечения безопасности труда в России ………………………… 20

7. Охрана труда в России ………………………………………………. 24

8.  Стратегия развития и программа социальных реформ безопасности жизнедеятельности в России ……………………………………………….. 26

9. Заключение …………………………………………………………… 30

10. Список использованных источников ……………………………….. 34

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Одна из основных проблем  государства и общества – создание гарантий безопасного проживания и  деятельности населения на всей территории, как в мирное, так и в военное  время. Нельзя сказать, что в нашей  стране данными вопросами не занимались, но в этой сфере деятельности органов  управления, да и в науке проявлялась  инертность подходов и оценок объективно складывающихся современных условий  опасности для человека. К сожалению, следует признать, что наше поколение  живет в окружении постоянных угроз – глобальных и частных, реальных и вымышленных, устойчивых и проходящих. На смену одним приходят другие. Ослабла опасность мировой  ядерной войны, появились криминальные, террористические, экономические и  другие угрозы.

Стало очевидным, что научно-технический  прогресс не только способствует повышению  производительности и улучшению  условий труда, росту материального  благосостояния общества, но и приводит к возрастанию риска аварий сложных  технических систем.

Если говорить о самых  массовых и распространенных чрезвычайных ситуациях  (пожары, дорожно-транспортные происшествия), то есть основания серьезно задуматься. Ведь они в России ежегодно уносят более 50 тыс. жизней и наносят  увечья более чем 250 тыс. человек.

Сегодня разрушительный потенциал  отдельных крупных технологических  катастроф становится угрозой национального  характера. Достаточно сказать, что  Чернобыль, по мнению некоторых экспертов, явился одной из причин распада СССР.

В перспективе следует  ожидать обострения обстановки в  сфере техногенной безопасности. Сегодня риск чрезвычайный ситуаций от старения производственных фондов и технологий в какой-то мере компенсируется спадом промышленного производства. Однако с подъемом экономики фактор старения технологий и оборудования может стать определяющим в росте чрезвычайный ситуаций. Так, за последние 10 лет количество чрезвычайный ситуаций в западных странах уменьшилось в 8 раз, в России же возросло в 6 раз. 

Природа мстит человеку за пренебрежительное к ней отношение. В среднем за пятилетие количество чрезвычайных ситуаций природного характера  выросло примерно в 2 раза. Это обусловлено  рядом причин и прежде всего антропогенным  воздействием, а также наблюдающимся  глобальным изменением климата Земли. Следует отметить, что эта тенденция  характерна для всех стран нашей  планеты.

При этом система подготовки является пролонгированной  с первого  класса до подготовки (переподготовки) в рамках послевузовского профессионального  и дополнительного образования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОНЯТИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

 

Понятие безопасность связано  с широким спектром разнообразных  опасностей и угроз для человека. Однако  новая эпоха охарактеризовалась появлением особых, глобальных опасностей от жизнедеятельности человека. Это  вызвало разработку специального научного направления и образовательной  области «Безопасность жизнедеятельности».

Жизнедеятельность свойственна  любому живому организму, но применительно  к схемам теории безопасности целесообразно  иметь в виду жизнедеятельность  только человека. Тогда соответствующие  определения можно сформулировать так:

Жизнедеятельность – это процесс преобразования человеком вещества, энергии и информации в себе и в окружающей среде.

Безопасность  жизнедеятельности – это такое качество жизнедеятельности, при котором она не создаёт опасностей и угроз, способных нанести неприемлемый вред (ущерб) жизненно важным интересам человека.

Решение задач современного комплекса проблем безопасности может быть получено на основе общей  теории безопасности. Хотя в завершённом  виде (в какой-либо фундаментальной  монографии) эта теория ещё не оформлена, её основные подходы и методы сформированы и широко используются для прогнозов  развития опасных ситуаций, качественных и количественных оценок мер и  систем безопасности. Их разработка осуществлялась в процессе обеспечения эффективности  и безопасности сложных технических  систем, обеспечения военной безопасности страны, решения проблем управления экономическими, социальными и экологическими системами, в том числе в глобальном масштабе.

Необходимое предварительное  замечание применяемые при обсуждении реальных проблем понятия и определения  имеют строго определённое значение только в рамках теорий, упрощающих сложную действительность, создающих абстрактные схемы, модели этой действительности для решения определённого класса практических задач. Одной из таких схем является теория безопасности. При переходе от теоретических рассуждений к практическим задачам всегда надо иметь в виду и учитывать условность и приближённость применяемых понятий.

Теория безопасности – это система представлений и идей, предназначенная для изучения полного спектра опасностей для человека от его взаимодействия с окружающей средой и выявления исчерпывающей системы мер безопасности.

Объекты исследования в теории безопасности – человек и окружающая его среда.

Понятие человек в общей  теории безопасности обобщённое –  под ним понимается и любой  индивид и общество во всей его  иерархической структуре. Таким  же обобщённым является понятие окружающая среда - это все её составляющие: природная, социальная, техногенная.

Предмет исследования в теории безопасности - опасности для человека от его взаимодействия с окружающей средой и возможные меры безопасности.

Объекты опасности (чаще их называют объектами безопасности) и  субъекты безопасности (осуществляющие меры безопасности) – личность и  общество как многоуровневая структура.

Важнейшим в теории безопасности служит понятие опасность.

Опасность - явление, способное нанести вред (ущерб) жизненно важным интересам человека.

К числу жизненно важных интересов человека (личности и общества), как следует из самого определения, в первую очередь, относится, конечно, сама жизнь. Дальше каждый человек может  назвать свои «жизненно важные»  интересы в различных комбинациях  и в различном порядке. Тем  не менее, эксперты ООН на основании  статистических и теоретических данных отнесли к основным интересам, жизненно важным для каждого человека:

1. жизнь, здоровье;

2. благосостояние;

3. доступ к информации.

Наряду с понятием опасность  используется понятие угроза. Считается, что:

Угроза – это опасность на стадии перехода из возможности в действительность.

Отсутствие опасности, точнее «состояние, при котором не угрожает опасность кому-либо или чему-либо»  в словарях определено понятием безопасность. Однако опыт показывает, что обеспечить полное отсутствие опасности невозможно. В связи с этим часто применяют  определение, указывающее на безопасность как на надёжную защищённость от опасностей и угроз. Такое определение подчёркивает приемлемость (и неизбежность) опасностей и угроз определённого уровня, при этом как бы само собой подразумевает  необходимость защиты объекта. Но в  условиях приемлемости уже исходных опасностей защита может и не потребоваться. Поэтому наиболее приемлемой выглядит следующая формулировка:

Безопасность – это состояние отсутствия различного рода опасностей и угроз, способных нанести неприемлемый вред (ущерб) жизненно важным интересам человека. Безопасность - коренная потребность человека. Источниками активности человека являются его потребности.

Иногда рассматривается  три основных типа потребностей:

1. материальные;

2. социальные;

3.  духовные.

 

 

ВИДЫ БЕЗОПАСНОСТИ.

 

1. Политическая;

2. Экономическая;

3. Социальная;

4. Демографическая;

5. Продовольственная;

6.  культурологическая;

7. Военная;

8. Информационная;

9. Биоэнергоинформационная;

10. Научно-экологическая;

11. Экологическая.

 

Жизнь и деятельность народа, государства развертываются в различных  сферах, и в каждой из них возможно действие неблагоприятных факторов, опасностей и угроз, нарушающих нормальную жизнь человека, общества и государства. В содержательном плане выделяются следующие виды (сферы) его деятельности: экономическая, социальная, политическая, военная, экологическая, правовая, технологическая, культурная, интеллектуальная, информационная, демографическая, психологическая  и многие другие. Государство защищает свои интересы, свою территорию, свое население  от внешних и внутренних угроз. Угрозу безопасности государства можно  сформулировать как возможность  такого развития событий, которое будет  создавать (или создает) опасность  существованию государства, его  политической и экономической независимости. Существуют следующие виды государственной  безопасности:

1. Геополитическая безопасность - это гарантированная

конституционными, законодательными и практическими мерами защищенность и обеспеченность государственных  интересов.

2. Политическая безопасность. Каждое государство заинтересовано в

наличии стабильной внутренней политической обстановки, в создании внутригосударственного климата, способствующего  нормальному развитию всех сфер деятельности общества и личности.

Политическая  безопасность - это состояние защищенности геополитической жизни страны. Цель политической безопасности определяется типом государства. Сущность политической безопасност определяется возможностью проводить независимую внешнюю и внутреннюю политику и решать вопросы государственного устройства.

3. Военная безопасность - это способность защитить суверенитет,

территориальную целостность  и население страны от внутренних и внешних угроз. Военная безопасность включает в себя следующие сферы: государственные границы, вооруженные  силы, сдерживание, военное образование, военная наука и военная промышленность.

Военная безопасность имеет  внешние и внутренние аспекты:

внешние аспекты - отражают способность сдерживать военную силу извне или противодействовать ей;

внутренние аспекты - охватывают систему мер по созданию и поддержанию готовности личности, общества и государства к предупреждению военных угроз путем создания военной организации для осуществления мобилизационной подготовки экономики и населения страны.

4. Экономическая безопасность. Проблемы национальной

экономической безопасности все чаще становятся предметом изучения представителей различных наук. Ученые предлагают собственные дефиниции, определяют сущностные признаки этого  сложного общественного явления, раскрывают возникающие социальные связи между  смежными понятиями и явлениями. Однако в рассматриваемой сфере  еще много «темных пятен». До сих  пор нет единства мнений среди  исследователей данной проблемы по определению  основных понятий, что порождает на практике значительные трудности в применении законодательства об экономической безопасности. Поэтому начинать надо с разработки понятийного аппарата.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОСОБЕННОСТИ ПРОБЛЕ БЕЗОПАСНОСТИ В НОВОЙ ЭПОХЕ.

 

Появление глобальных угроз  от жизнедеятельности принципиально  изменило постановку проблем безопасности. До наступления новой эпохи проблемы безопасности и способы их решения были таковы, что их можно условно разделить на две категории. Средний уровень безопасности народа страны обеспечивался общим уровнем развития, а также военными и административными средствами государства. Индивидуальный уровень безопасности зависел от личного поведения в повседневной жизни. Для индивида безопасность общества (олицетворяемого государством; сегодня эту безопасность называют национальной) становилась важнее личной безопасности только в кратковременные периоды чрезвычайных ситуаций (как их называют сегодня) - в войнах за выживание. Цена способности членов общества к самопожертвованию была высока и обозначалась немедленно: выживали лишь сообщества, индивиды которых проявляли эту способность к самопожертвованию в критических условиях войн. Иначе сообщество, а вместе с ним и большинство его членов, гибли.

В новой эпохе на планете  всё изменилось. Современная жизнедеятельность  людей во всех своих проявлениях - социальном, политическом, техническом, экономическом, военном - не гарантирует  выживание человека как биологического вида. Комплекс проблем безопасности расширился, стал более взаимосвязанным  и приобрел качественно новый  характер из-за возникновения новой  и непрекращающейся угрозы существованию  всего человечества от собственной  жизнедеятельности. Фактически, угроза чрезвычайной ситуации в глобальном масштабе стала постоянной. Поэтому  впредь действия каждой личности и  жизнедеятельность сообществ людей  любых уровней должны постоянно  удовлетворять требованиям глобальной безопасности.