Отвод земель для несельскохозяйственных нужд СХПК «Ленинский путь» Оханского района

- отказ  собственника от права собственности  на земельный участок;

- принудительное  изъятие у собственника его  земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

      Изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд также является основанием прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и аренды земельного участка. В определенных законодательством случаях может быть установлено право ограниченного пользования чужими земельными участками без его изъятия (частный или публичный сервитут). Такое решение чаще всего связано с необходимостью проходов, проездов через чужую территорию, правом доступа к водоемам, местам традиционного отдыха населения и т. п.

     Если  отчуждение земельного участка связано  с переводом земель из одной категории  в другую, то следует учитывать, что  изменение категории земель сельскохозяйственного  назначения осуществляется исключительно  органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления. Это положение законодательства относится к землям любых форм собственности, включая частную собственность граждан.

Межевание (отвод) земельного участка.

     Межевание (отвод) заключается в установлении границ земельных участков с закреплением их межевыми знаками и определением координат. Межевание объекта включает следующие виды работ:

- определение  (установление) по местности границ  земельного участка;

- согласование  границ участка со смежными  землепользователями;

- закрепление  границ межевыми знаками установленного  образца;

- съемку  поворотных  и  узловых  точек   границы  земельного  участка   и определение их координат;

- составление  плана земельного участка.

     Определение на местности границ производится только по вновь сформированным земельным  участкам. Если участок предоставляется  в сложившихся границах, то при  его межевании используются прежние  границы и геоданные, которые  при необходимости восстанавливаются и обновляются. Согласование границ земельного участка оформляется по смежествам специальными протоколами. Для этого заинтересованные лица извещаются в письменной форме не позднее, чем за 7 дней до начала работ по определению границ. Согласование необходимо производить в присутствии представителя местного органа самоуправления. При определении границ земельных участков необходимо одновременно устанавливать и обозначать на местности границы земель с особым правовым режимом использования. Все работы по межеванию земельных участков выполняются в соответствии с утвержденными техническими нормативами. 
 
 
 

1.3 Требования, предъявляемые  к несельскохозяйственному  землепользованию.

      При  образовании  землепользования  несельскохозяйственного  назначения необходимо соблюдать следующие требования:

1. Размещение предоставляемого земельного участка должно производиться с учетом интересов всех отраслей и категорий предприятий.

2. Расположение  участка должно  создавать  территориальные  условия для нормального функционирования несельскохозяйственных объектов.

3. Соответствие природных условий, площади и конфигурации требованиям создаваемого предприятия.

4. Обеспечение рационального использования остающихся земель и снижение затрат на улучшение угодий.

5. Обеспечение сохранности ценных сельскохозяйственных угодий.

6. Нарушение    внутрихозяйственной    организации,  территории,    а    также компактности и целостности землевладений должны быть наименьшими.

7. Недопущение  нарушения в охране окружающей  среды.

      На  этой основе можно сформулировать такие  принципы при проектировании:

- неоспоримый приоритет сельскохозяйственных земель.

- абсолютная экономия земель от нерационального их расходования.

- полный учет влияния несельскохозяйственных предприятий на использование земли и охрану окружающей среды.

      Проект  образования несельскохозяйственного землепользования включает следующие составные:

- размещение  объекта;

- определение  состава и ценности изымаемых  земель;

- определение  размеров потерь сельскохозяйственного  производства;

- определение  видов и размеров убытков собственников  земли и способов их 
возмещения;

- подготовка  технических условий для снятия, хранения и использования плодородного слоя почвы с отводимого участка;

- проведение  рекультивации нарушенных земель;  

- определение  платы за землю;

- разработка  предложений по реорганизации существующих землепользовании. 

1.4 Образования землепользований промышленных предприятий, транспорта, электрических сетей.

      При образовании землепользований промышленности, транспорта необходимо учитывать, что  земли для них служат пространственным операционным базисом, местом для размещения строительных площадок зданий, сооружений, коммуникаций и плодородие почв в этом случае не имеет значения. Поэтому территории для строительства новых и развития существующих промышленных объектов выбирают так, чтобы не занимать плодородные земли, пригодные для сельскохозяйственного производства.

      Для размещения промышленных предприятий  стремятся отводить минимальные  участки земли, обеспечивающие их производственные, хозяйственные и жилищно-строительные нужды. С этой целью промышленные предприятия проектируют в составе крупных производственных комплексов с общими объектами инженерных сооружений, коммуникаций, вспомогательных производств, с единой системой бытового и других видов обслуживания.

      Размеры и конфигурация участка должны отвечать требованиям эффективной эксплуатации предприятия, допускать расположение зданий, сооружений в соответствии с технологией производственных процессов и предусматривать возможность расширения предприятия. Участки для размещения предприятий отводят в близи населенных пунктов, сетей энерго - и водоснабжения, железнодорожных путей и автомобильных дорог с целью снижения капитальных затрат на строительство и ввод в эксплуатацию промышленных объектов.

      Предоставляя  участки для крупных производственных комплексов в новых районах, одновременно с выбором площадки для предприятия проектируют и отводят территорию для создания поселка или города с учетом строительных и планировочных требований. Размеры и расположение санитарно-защитных зон определяют на основе местных нормативов, регламентирующих дальность действия и интенсивность загрязняющего влияния промышленного объекта. С этой целью проводят специальное обследование местности с участием врачебно-санитарного надзора, инспекторов по охране природы, экологов, а при необходимости и специалистов по охране воздушного бассейна от загрязнения. При этом устанавливают особенности температурного режима воздуха, местного стока, направления ветров, гидрологические условия местности и т.д., а также предполагаемые количество и интенсивность выбрасываемых в воздух и реки загрязнений.

      Для размещения предприятий необходимо намечать площади с уклонами, обеспечивающими  отвод поверхностных вод и  вместе с тем допустимыми для  строительства зданий, устройства дорог  и прокладки подземных инженерных сетей с наименьшим объемом работ: глубину заложения подвалов, траншей, погребов и пр. не следует проектировать ниже уровня грунтовых вод, грунты должны быть пригодными для строительства зданий и сооружений без устройства дорогостоящих оснований.

      Кроме того, крайне важно до представления  на утверждение объекта отвода участков согласовать с врачебно-санитарным надзором и инспекцией по охране труда  размещение водозабора, обезвреживание и спуск сточных вод, устройство сооружений по охране атмосферы от загрязнения газами, дымовыми выбросами и по устранению производственных шумов, превышающих допустимые нормы для населения. Согласовано с соответствующими организациями, учреждениями, предприятиями подлежат также места примыкания к береговой полосе судоходных рек, железнодорожным путям, линиям электропередачи, месторождениям полезных ископаемых и водоемы для спуска промышленных сточных вод или возможность сброса загрязненного стока в канализационную сеть уже действующих предприятий.

      К землям железнодорожного и автомобильного транспорта относят участки, занятые железнодорожными путями, полотном дороги, станционными сооружениями, складами, ремонтными мастерскими и заводами, депо, питомниками защитных насаждений, карьерами строительных материалов, служебными, жилищными и культурно-просветительными помещениями для обслуживающего персонала дорог.

      Кроме того, для этих же целей предоставляют  земли под мосты, переезды, путепроводы, трубы, водоотводные сооружения, пешеходные и велосипедные дорожки, летние тракторные и постоянные объезжие дороги, пескоукрепляющие и декоративные зеленые насаждения и др.

      Особенностью  землепользований железнодорожного и  автомобильного транспорта являются их значительная протяженность, сравнительно небольшая ширина отводимого участка и необходимость пересечения их транспортными средствами только в определенных местах. Поэтому при отводе земель под строительство железных и автомобильных дорог необходимо проявлять особую осторожность, так как в этом случае могут нарушиться взаимосвязи производственных процессов на больших площадях разрезаемых массивов и ухудшиться условия управления производством.

      В проекте отвода земель для железнодорожного и автомобильного транспорта в соответствии с категорией дороги и техническими условиями указывают ширину полосы для строительства дороги, сооружений, площади для разработки карьеров строительных материалов. На период строительства дороги отводят во временное пользование земельные участки для размещения строительных площадок, заводов, складов, гаражей, жилых, административно-хозяйственных и других временных зданий, сооружений. Размер этих участков определяют рабочим проектом строительства дороги. С окончанием строительства дороги временно используемые участки земель после их рекультивации возвращают прежним землепользователям.

      Под высоковольтные электрические сети и для телефонно-телеграфных линий земли отводят в соответствии с утвержденными нормами. В состав земель входят участки под опорами воздушных линий электропередачи, под опорами линий свзи, обслуживающих электрические сети, и охранными зонами вокруг них; под подземными кабелями и охранными зонами над ними в обе стороны от крайних кабелей; под дорогами, переключательными и монтерскими пунктами и др., а также под зданиями и сооружениями линий связи и электропередачи.

      Участки земель под проводами воздушных  линий электропередачи и связи  не исключают из площади сельскохозяйственных предприятий и используют по назначению с некоторыми ограничениями. В проектах отвода земель указывают охранную зону вдоль этих линий, на которой не разрешается возводить здания, сооружения, устраивать проезды для высокогабаритных машин и др. 

1.5 Содержание и методика составления проекта отвода земельного участка. 

      Землеустроительный  проект отвода земельного участка разрабатывается на стадии предварительного согласования мест размещения объектов и при необходимости уточняется на стадии изъятия и предоставления земельного участка. Его состав, содержание и методы обоснования проектных решений зависят от масштабности объекта, влияния на экономику района, социальную и природную среду.

      Проект  отвода земельного участка включает следующие составные части:

- расчет  и обоснование площади земельного  участка;

- размещение  участка по территории, проектирование  конфигурации и границ отвода;

- определение  состава земель по принадлежности, видам собственности и угодьям;  составление экспликации;

- установление  размеров потерь сельскохозяйственного  производства, лесного хозяйства  и природоохранного комплекса;  расчет видов и стоимости компенсационных платежей;

- определение  видов и размеров убытков землевладельцев  и землепользователей, включая упущенную  выгоду;

- подготовку  технических условий снятия, хранения  и использования плодородного  слоя почвы с занимаемого под  строительство участка;

- подготовку  технических условий рекультивации  нарушенных земель;