Трудовой стаж

Дополнительные отпуска для  некоторых категорий работников предусмотрены федеральными законами, которые регулируют их профессиональную деятельность и, как правило, устанавливают  также дополнительные отпуска за многолетний стаж работы. Так, на основании п. 2 ст. 19 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" судье предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом стажа его работы по юридической профессии:

от 5 до 10 лет - 5 рабочих дней;

от 10 до 15 лет - 10 рабочих дней;

свыше 15 лет - 15 рабочих дней.

Дополнительный отпуск сверх основного  за работу в особых условиях предоставляется  работникам в размере от 6 до 36 рабочих  дней в зависимости от летной должности и количества часов налета в год. Это соответствует Правилам предоставления дополнительных отпусков работникам гражданской авиации за работу в особых условиях (утв. Приказом Министерства гражданской авиации СССР от 13.03.1986 N 50). Например, бортпроводникам, старшим бортпроводникам, бортпроводникам-инструкторам при налете за рабочий год на реактивных самолетах от 50 до 100 часов предоставляется дополнительный отпуск 6 рабочих дней.

Врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам таких врачей предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый трехдневный отпуск за непрерывную работу в этих должностях свыше трех лет. Это предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 30.12.1998 N 1588 "Об установлении врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) ежегодного дополнительного оплачиваемого 3-дневного отпуска за непрерывную работу в этих должностях".

Подробнее об исчислении стажа, дающего  право на ежегодные оплачиваемые и дополнительные отпуска см. "Путеводитель по кадровым вопросам. Отпуск".

 

4. Стаж работы по  специальности

 

Стаж работы по специальности - это  продолжительность профессиональной деятельности согласно квалификационному  документу (диплом, сертификат, свидетельство и пр.). Этот стаж подтверждает наличие у работника опыта работы по определенной квалификации, которая дает возможность работнику в последующем претендовать на соответствующие должности в определенных видах профессиональной деятельности.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" статус адвоката вправе получить лицо, имеющее стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо прошедшее стажировку в адвокатском образовании в определенные этим законом сроки. При этом Закон N 63-ФЗ указывает, что в стаж, необходимый для приобретения указанного статуса, включается работа в муниципальных должностях, требующих юридического образования; в качестве судьи, помощника адвоката, нотариуса и др.

Согласно Федеральному закону от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" на должности прокурора  города, района, приравненных к ним  прокуроров назначаются лица, достигшие 25 лет и имеющие стаж работы прокурором или следователем не менее 3 лет. На должности прокурора субъекта РФ, приравненных к ним прокуроров назначаются лица, достигшие 30 лет и имеющие стаж работы прокурором или следователем не менее 5 лет.

Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе  судей в Российской Федерации" установил, что судьей Конституционного Суда РФ может быть гражданин, достигший 40 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет; судьей Верховного Суда РФ может быть гражданин, достигший 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет и т.д. При этом в стаж работы по юридической профессии данный Закон включает время работы в государственных должностях, требующих юридического образования, в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ; муниципальных должностях, в т.ч. в органах местного самоуправления и др.

Арбитражными заседателями арбитражных  судов субъектов РФ могут быть граждане, достигшие 25 лет, с безупречной  репутацией, имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет. Это предусмотрено Федеральным законом от 30.05.2001 N 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации".

 

СТРАХОВОЙ СТАЖ

 

1. Страховой стаж, учитываемый при  назначении пособия по временной  нетрудоспособности, беременности  и родам >>>

1.1. Подсчет стажа при назначении  пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам >>>

1.2. Периоды работы (иной деятельности), включаемые в страховой стаж  при назначении пособия по  временной нетрудоспособности, беременности  и родам >>>

1.3. Платежи на социальное страхование  в целях подсчета страхового  стажа >>>

1.4. Документальное подтверждение периодов работы (иной деятельности), включаемых в страховой стаж >>>

2. Страховой стаж, учитываемый при  назначении пенсии >>>

2.1. Периоды работы (иной деятельности), включаемые в страховой стаж  при назначении пенсии >>>

2.2. Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии >>>

2.3. Особенности учета страхового  стажа >>>

 

Впервые в российском законодательстве понятие страхового стажа появилось  в Федеральном законе от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и определялось как суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица, за которые уплачиваются страховые взносы.

Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" дает следующее определение: страховой стаж - суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов.

С 01.01.2002 и по настоящее время  под страховым стажем понимается учитываемая при определении  права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Это установлено Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях).

Таким образом, в настоящее время  законодательно определены две разновидности  страхового стажа, которые учитываются  при назначении:

- пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам;

- трудовой пенсии.

 

1. Страховой стаж, учитываемый  при назначении пособия по  временной нетрудоспособности, беременности  и родам

 

Вопросы назначения и выплаты застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности регулируются следующими документами:

- Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном  страховании на случай временной  нетрудоспособности и в связи  с материнством" (далее - Закон  N 255-ФЗ);

- Положением об особенностях  порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию (далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375;

- Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (далее - Правила), утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91.

 

1.1. Подсчет стажа при  назначении пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам

 

Размер пособий по временной  нетрудоспособности как и ранее  зависит от стажа, только не от непрерывного, а от страхового. При исчислении страхового стажа перерывы в работе не имеют значения. Периоды трудовой и иной деятельности суммируются. Исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы (п. 21 Правил).

Согласно п. 1 ст. 7 Закона N 255-ФЗ пособие  по временной нетрудоспособности по причине заболевания или травмы, при карантине, протезировании по медицинским  показаниям и долечивании в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения выплачивается в следующем размере:

1) при наличии страхового стажа  8 и более лет - 100 процентов  среднего заработка;

2) при наличии страхового стажа  от 5 до 8 лет - 80 процентов среднего заработка;

3) при наличии страхового стажа  от 6 месяцев до 5 лет - 60 процентов  среднего заработка.

Если страховой стаж работника  составляет менее шести месяцев, размер пособия по временной нетрудоспособности не может превышать за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, а в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, - в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов (п. 6 ст. 7 Закона N 255-ФЗ).

 

Важно! Пособие по беременности и родам выплачивается женщине в размере 100 процентов среднего заработка при наличии страхового стажа не менее 6 месяцев. (ст. 11 Закона N 255-ФЗ, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28.10.2008 по делу N А31-357/2008-7).

 

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячное  пособие по уходу за ребенком исчисляются  исходя из среднего заработка (ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Следует обратить внимание, что средний заработок учитывается  за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования РФ. Это предусмотрено Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". См. также ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 N 933 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2011 г.", Постановление Правительства РФ от 24.11.2011 N 974 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2012 г."

С января 2011 г. изменился порядок  исчисления среднего заработка для  определения размера пособий (вместо 12 месяцев - 24 месяца, сумма начисленного за расчетный период заработка делится  на 730 и др. изменения). Подробнее см. письмо ФСС РФ от 14.12.2010 N 02-03-17/05-13765 "О направлении Федерального закона от 08.12.2010 N 343-ФЗ".

Кроме того, с 2011 г. пособие по временной  нетрудоспособности выплачивается  за счет средств организации не за два, а за первые три дня временной нетрудоспособности, а за остальной период, начиная с четвертого дня временной нетрудоспособности, за счет средств ФСС РФ (п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона N 255-ФЗ).

Новые правила применяются по страховым  случаям, которые наступили после 01.01.2011. Пособия по страховым случаям, наступившим в период с 01.01.2011 по 31.12.2012, по заявлению застрахованного лица могут быть назначены, исчислены и выплачены по нормам Закона N 255-ФЗ, действовавшим до января 2011 г. (ст. 3 Федерального закона от 08.12.2010 N 343-ФЗ).

Порядок подсчета страхового стажа  регламентирован в п. 21 Правил. Как  уже указывалось, расчет периодов трудовой (или иной) деятельности осуществляется в календарном порядке: каждые 30 дней указанных периодов переводятся  в полные месяцы, а каждые 12 месяцев - в полные годы. Страховой стаж определяется на день наступления страхового случая, т.е. временной нетрудоспособности (п. 7 Правил).

Подробнее о способах подсчета страхового стажа см. разд. 14.5.5.2 "Путеводителя по налогам. Практическое пособие по НДФЛ".

 

Продолжительность страхового стажа  работник кадровой службы должен указать  в листке нетрудоспособности. При  подсчете и подтверждении страхового стажа необходимо руководствоваться  Правилами подсчета и подтверждения  страхового стажа для определения  размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91).

Следует обратить внимание, что пособия, которые были выплачены на основании  неправильно оформленных или  выданных с нарушением установленного порядка листков временной нетрудоспособности, к зачету не принимаются. Об этом говорится в пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ и п. 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101). Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера (п. 10 Положения).

 

Важно! Если в представленных работником документах о периодах работы (службы, деятельности) указаны только годы без обозначения точных дат, то за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если отсутствует число месяца, то таковым является 15-е число соответствующего месяца (п. 27 Правил).

 

Особенности осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, в том числе подсчета страхового стажа, установлены международными договорами и соглашениями. Так, по вопросу взаимного признания  трудового стажа и права на социальное страхование граждан стран - республик бывшего СССР (кроме республик Прибалтики) - применяется действующее Соглашение Правительства РФ с правительствами бывших союзных республик от 15.04.1994 "О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов". На основании Соглашения стороны (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Украина) признают трудовой стаж (страховой стаж), если он подтвержден записями в трудовой книжке, выданной стороной выезда. При этом время работы на территории России отражается в трудовой книжке российского образца, заведенной организацией-нанимателем, и также учитывается в страховом стаже в случае нетрудоспособности конкретного работника.