Трудовое право

       работником предприятия, к примеру,  спаривание размера произведенного

       работодателем удержания из заработной  платы за нанесенный ущерб;

     - споры  из правоотношений по возмещению  предприятием ущерба работнику,

       в связи с повреждением его  здоровья на работе;

     - споры  из правоотношений профкома с  работодателем по вопросам  труда,

       быта, культуры, к примеру, трудовые  споры о сроках  пересмотра  норм

       выработки;

     - споры  из правоотношений  трудового   коллектива  с  работодателем,  к

       примеру, при выборах и  утверждении   хозяйственных  руководителей   и

       др.;

     - споры  из социально-партнерских правоотношений.

    При   возникновении    трудового    спора,    важно    правильно    его

классифицировать, что  поможет определить его подведомственность, и в первую

очередь  выясняют,  индивидуальный  или  коллективный  спор,  о  применении

трудового законодательства или же  об  установлении  новых  условии труда,

изменении существующих, а также из какого  правоотношения  возник  трудовой

спор. 

                     1.2. Индивидуальные трудовые споры 

    Индивидуальные  трудовые  споры  –  это   неурегулированные  разногласия,

возникающие  между  работником  и  работодателем  по  вопросам   применения

законодательных и  иных нормативных актов о труде, коллективного договора  и

других соглашений о труде.

    В  индивидуальных  трудовых  спорах  (ст.  381  Трудового   кодекса  РФ)

участвуют, с одной  стороны, работник, с другой – работодатель.

    Не все  споры, возникающие между работником  и  работодателем,  являются

трудовыми. Например,  если  работник,  проживающий  в  заводской  квартире,

самовольно занял  освободившуюся в ней комнату, а  предприятие  предъявило  к

нему иск о выселении, то такой спор  не  является  трудовым.  Отношения,  в

связи с которыми он возник, регулируются нормами не трудового, а жилищного

права. Трудовыми  являются только те споры, которые возникают  из  отношений,

регулируемых трудовым законодательством.

    Как правило,  трудовой спор возникает  тогда,  когда  субъект  трудового

правоотношения считает, что его право нарушено в  результате  неправильного

применения  в  данном  конкретном  случае  тех  или  иных  норм   трудового

законодательства. Наряду с этим между субъектами  трудового  правоотношения

могут возникнуть  споры  в  связи  с  установлением  новых  или изменением

действующих условий  труда.

    Трудовые  споры можно классифицировать  так – в зависимости от  характера

спорного правоотношения на:

   1. Трудовые  споры, имеющие материальный характер.

   2. Трудовые  споры,  имеющие  нематериальный  характер  (организационные,

      процедурные,  процессуальные).

    Предметом рассмотрения специальных органов (КТС, суда, Рострудинспекции

субъекта РФ) являются в основном споры материальные, а  нематериальные  споры

встречаются достаточно редко.

    Причины  возникновения  индивидуальных  трудовых  споров  условно   можно

разделить на две  основные группы:

    а)  субъективные  причины  (незнание,  неправильное   толкование   норм

трудового законодательства и т.п.);

    б)  объективные   причины  (плохая   организация   труда,   упущения   в

организационно-хозяйственной     деятельности     предприятия,     нечеткие

формулировки  отдельных  норм   трудового   законодательства,   пробелы   в

законодательстве о труде и т.п.).

    Одной  из основных причин, порождающих   индивидуальные  трудовые  споры,

является слабое знание или незнание работником  и  работодателем  трудового

законодательства, т.е. низкая правовая культура.

    В ряде  случаев  индивидуальные  трудовые  споры  возникают  вследствие

недобросовестного  отношения  некоторых  работников  к   исполнению   своих

трудовых обязанностей и предъявления ими  незаконных  требовании,  а также

вследствие    сознательного     нарушения     отдельными     работодателями

законодательства  о труде.

    Дальнейшее  совершенствование  трудового   законодательства,   повышение

правовой культуры граждан, улучшение  организации  труда  –  эти  и  другие

мероприятия,  проводимые  в  нашей  стране,  направлены   на   снижение   и

искоренение причин, порождающих трудовые споры, на укрепление законности  в

трудовых отношениях.

    Законодательство  о труде предусматривает разрешение  трех видов трудовых

споров:

    1) между  работником и работодателем по  поводу  применения  действующих

условий труда (например, споры, связанные с увольнением  работника, выплатой

заработной платы, предоставлением отпуска и др.);

    2) между  работником и работодателем по  поводу  установления  новых  или

изменения существующих условий труда (например, споры  о  присвоении  новых

тарифных разрядов, окладов, об установлении новых норм выработки и др.);

    3) между  профсоюзным комитетом и работодателем  по  поводу  установления

новых или изменения  действующих условий труда (например, споры, возникающие

при заключении коллективного  договора).

    Предметом  индивидуального трудового спора   являются  права  и  законные

интересы  работника,  нарушенные,  по   его   мнению,   администрацией   при

применении трудового  законодательства, иных  нормативных  правовых  актов  о

труде, коллективного  договора, соглашения, трудового договора, то  есть  при

неисполнении или ненадлежащем исполнении названных актов.  В таких случаях

заявление о рассмотрении трудового спора  подается  работником  или,  в  его

интересах, от его имени профсоюзным органом (профкомом).

    Предметом   индивидуальных  трудовых  споров  между   администрацией   и

работником  может   быть   обязанность   возмещения   материального   ущерба

организации неправомерным  поведением работника. В  таких  случаях  заявление

(иск) подается  администрацией организации.

    Несколько   слов  о  компетенции   и   подведомственности   органов   по

рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

    Компетенция  – это совокупность полномочий (прав и обязанностей)  органа

в определенной сфере  деятельности. При этом полномочия  органа  одновременно

являются его обязанностями. В частности, рассмотрение трудового  спора  есть

право и одновременно  обязанность  соответствующих  органов  ,  если  к ним

обратились с надлежащим заявлением. Органы по рассмотрению  трудовых  споров

не вправе отказать в приеме заявления или в рассмотрении спора.

    Подведомственность  – это определенная компетенция  определенных  органов

по рассмотрению тех  или  иных  видов  трудовых  споров.  Подведомственность

определяется  видом  трудового  спора  по  субъектам   (индивидуальный   или

коллективный) и по содержанию (по  установлению  условий труда или по  их

применению). Каждый из органов рассматривает  споры,  ему  подведомственные.

Следовательно, прежде чем  обратиться  за  решением  трудового  спора,  надо

знать куда, в какой  именно орган следует подать заявление (иск).

    Подведомственность  юрисдикционного органа определяется  законодательным

актом (Трудовым кодексом и Гражданским  процессуальным  кодексом)  как  круг

трудовых споров о праве, на рассмотрение  и  разрешение  которых  правомочен

орган. Именно по кругу  тех трудовых споров,  которые  каждый  юрисдикционный

орган   вправе   рассматривать   и   разрешать,   проводится   разграничение

подведомственности  каждого органа в  области  рассмотрения  споров.  Решение

органа по трудовому  спору только тогда имеет  юридическую  силу,  когда  оно

вынесено по подведомственному  ему вопросу.

    Поэтому   необходимо  различать  порядок   рассмотрения   индивидуальных

трудовых споров в КТС, суде и в вышестоящем  органе.  Все  эти  органы  могут

осуществлять правовосстанавливающие действия, но различным порядком.

    Подведомственность  определяется  в  зависимости   от  участников  спора.

Индивидуальные трудовые споры в соответствии со ст.  382  Трудового  кодекса

РФ  рассматриваются  КТС  и  судами.  Однако  сегодня  Трудовой  кодекс   РФ

предполагает возможность  обращения работника с жалобой  (просьбой  разрешить

возникшую проблему) в государственную инспекцию  труда  субъекта  федерации.

Однако  такая  инспекция  не  является  основным  органом  для  рассмотрения

индивидуальных трудовых споров.

    Термин  подведомственность обычно определяют  как круг споров, круг  дел,

разрешение  которых  отнесено  к ведению того  или   иного   органа   либо

должностного лица. Термин подведомственность применяется  по виду спора  либо

по виду органа, который  рассматривает спор. В первом  случае  мы  говорим  о

праве  органов рассматривать те  или иные  споры.   Например,   споры   о

восстановлении на работе работников подлежат рассмотрению только в  судебном

порядке.

    Трудовой  кодекс РФ в  ряде  статей  прямо  предусматривает  обжалование

отдельных  решений  работодателя  в  Рострудинспекцию,  например,  ст.   193

Трудового  кодекса  РФ.  Ст.  291  Трудового  кодекса   РФ   предусматривает

возможность при  расследовании несчастных случаев  на производстве  обжаловать

решение в суды или  Рострудинспекцию.  Таким образом,  можно сказать,  что

государственная инспекция  труда наделена полномочиями  по  решению  трудовых

споров (коллективных и индивидуальных) между работниками  и работодателем.

    Компетенция  специализированных органов по  разрешению трудовых споров  –

их Трудовой кодекс РФ называет в ст.  382  (КТС  и  суд).  Сейчас  никто  не

вправе отменить решение КТС, и прокурор может  обратиться с  жалобой  либо  в

суд, либо в КТС.

    КТС подведомственны  все индивидуальные трудовые  споры  за  исключением

тех,  которые  отнесены  к  компетенции  судов.  Для  этого  надо  выяснить,

является ли спор индивидуально-трудовым,  и  определить  подведомственность,

во-вторых, определить не относится ли  спор  к исключительной  компетенции