Расследование несчастных случаев на производстве

    На основании собранных документов и материалов комиссия 
устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет, 
был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с 
производственной деятельностью работодателя и объяснялось ли его 
пребывание в месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей, 
квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве 
или как несчастный случай, не связанный с производством, определяет лиц, 
допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов 
и иных нормативных правовых актов, и определяет меры по устранению 
Причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

   Если при расследовании несчастного случая с застрахованные 
комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного 
содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его 
здоровью, то с учетом заключения профсоюзного органа или иного 
уполномоченного застрахованным представительного органа данной 
организации комиссия определяет степень вины застрахованного в 
процентах.

    Порядок расследования несчастных случаев на производстве, 
учитывающий особенности отдельных отраслей и организаций, а также 
формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев 
на производстве, утверждаются в порядке, установленном Правительством 
Российской Федерации.

8. Оформление материалов расследования несчастных случаев.

    По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему 
необходимость перевода работника в соответствии с медицинским 
заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок 
не менее одного дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт Н-1 о 
несчастном случае на производстве в двух экземплярах на русском языке 
либо на русском языке и государственном языке соответствующего субъекта 
Российской Федерации.

   При групповом несчастном случае на производстве акт Н-1 составляется 
на каждого пострадавшего отдельно.

    Если несчастный случай на производстве произошел с работником, 
состоящим в трудовых отношениях с другим работодателем, то акт Н-1 о 
несчастном случае на производстве составляется в трех экземплярах, два 
из которых вместе с документами и материалами расследования несчастного 
случая и актом расследования направляются работодателю, с которым 
пострадавший работник состоит (состоял) в трудовых отношениях. Третий 
экземпляр акта, документы и материалы расследования остаются у 
работодателя, где произошел несчастный случай.

   При несчастном случае на производстве с застрахованным 
составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на 
производстве.

   Результаты расследования несчастных случаев на производстве 
рассматриваются работодателем с участием профсоюзного органа данной 
организации для принятия решений, направленных на профилактику 
несчастных случаев на производстве.

    В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно 
изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований безопасности и 
охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности 
застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению размера 
вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины 
застрахованного в процентах, определенная комиссией по расследованию 
несчастного случая на производстве.

    Акт о несчастном случае на производстве подписывается членами 
комиссии, утверждается работодателем (уполномоченным им 
представителем) и заверяется печатью, а также регистрируется в журнале 
регистрации несчастных случаев на производстве.

    Работодатель (уполномоченный им представитель) в трехдневный срок 
после утверждения акта о несчастном случае на производстве обязан выдать 
один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае 
на производстве со смертельным исходом - родственникам либо 
доверенному лицу погибшего (по их требованию). Второй экземпляр акта о 
несчастном случае вместе с материалами расследования хранится в течение 
45 лет по месту работы пострадавшего на момент несчастного случая на 
производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном 
случае и материалы расследования работодатель направляет в 
исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве 
страхователя).

    По результатам расследования группового несчастного случая на 
производстве, тяжелого несчастного случая на производстве или несчастного 
случая на производстве со смертельным исходом комиссия (в установленных 
случаях - государственный инспектор по охране труда) составляет акт о 
расследовании соответствующего несчастного случая на производстве.

    Акты о расследовании группового несчастного случая на производстве, 
тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на 
производстве со смертельным исходом с документами и материалами 
расследования, прилагаемыми к соответствующему акту, и копии актов о 
несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего комиссии в 
трехдневный срок после их утверждения направляются председателем в 
прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве, а 
при страховом случае - также в исполнительный орган страховщика (по месту 
регистрации страхователя). Копии указанных документов направляются также 
в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный 
орган соответствующего федерального надзора - по несчастным случаям, 
происшедшим в подконтрольных им организациях (на объектах).

    Копии актов о расследовании групповых несчастных случаев на 
производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных 
случаев на производстве со смертельным исходом вместе с копиями актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего 
председателем комиссии направляются в федеральную инспекцию труда и 
федеральный орган исполнительной власти по ведомственной 
принадлежности для анализа состояния и причин производственного 
травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его 
профилактике.

    Расследованию подлежат и квалифицируются как несчастные случаи, 
не связанные с производством, с оформлением акта произвольной формы:

   смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, 
подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и 
следственными органами;

    смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых 
явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное, 
наркотическое или токсическое опьянение (отравление) работника, не 
связанное с нарушениями технологического процесса, где используются 
технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные 
вещества;

    несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим 
проступка, содержащего по заключению правоохранительных органов 
признаки уголовно наказуемого деяния.

    Акт произвольной формы вместе с материалами расследования 
хранится в течение 45 лет.

    По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего 
работодатель (уполномоченный им представитель) обязан направить в 
соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых 
случаях - в территориальный орган государственного надзора информацию 
о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в 
целях предупреждения несчастных случаев.

    О несчастных случаях на производстве, которые по прошествии 
времени перешли в категорию тяжелых или со смертельным исходом, 
работодатель (уполномоченный им представитель) сообщает в 
соответствующую государственную инспекцию труда, о страховых случаях - 
в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя), 
в соответствующий профсоюзный орган, а если они произошли на объектах, 
подконтрольных территориальным органам соответствующего федерального 
надзора, — в эти органы.

   Государственный инспектор по охране труда при выявлении сокрытого 
несчастного случая на производстве, поступлении жалобы, заявления, иного 
обращения пострадавшего, его доверенного лица или родственников 
погибшего и несогласии их с выводами комиссии по расследованию, а также 
при поступлении от работодателя (уполномоченного им представителя) 
информации о последствиях несчастного случая на производстве по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего проводит 
расследование несчастного случая на производстве в соответствии с 
требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного 
случая, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при 
необходимости представителя другого органа государственного надзора.

    По результатам расследования государственный инспектор по охране 
труда составляет заключение, а также выдает предписание, которые 
являются обязательными для исполнения работодателем (уполномоченным 
им представителем).

    Государственный инспектор по охране труда имеет право обязать 
работодателя (уполномоченного им представителя) составить новый акт о 
несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с 
нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного 
случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве 
признается утратившим силу на основании решения работодателя 
(уполномоченного им представителя) или государственного инспектора по 
охране труда. 
 

9. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве.

    Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета 
несчастных случаев на производстве, непризнания работодателем 
(уполномоченным им представителем) несчастного случая, отказа в 
проведении расследования несчастного случая и составления 
соответствующего акта, несогласия пострадавшего или его доверенного лица 
с содержанием этого акта рассматриваются соответствующими органами 
государственной инспекции труда или судом. В этих случаях подача жалобы 
не является основанием для неисполнения работодателем (уполномоченным 
им представителем) решений государственного инспектора по охране труда. 
 

    Используемая литература. 

1. Трудовой  кодекс Российской Федерации. Федеральный  Закон № 197-ФЗ от 30 декабря 2001 г.
2. Расследование и учет несчастных случаев, происшедших в организации. Практическое пособие. 2-е изд., испр. и доп. – СПб: ЦОТПБСППО, 2007 – 187 с.
3. Сборник нормативных документов по охране труда. – Мурманск: Государственное учреждение Консульационно-методический Центр охраны труда Мурманской области, 2006 – 123 с.