Расследование несчастных случаев на производстве

Контрольная работа №1

ТЕМА: « Понятие охраны труда. Порядок расследования  и учета несчастных случаев на производстве».

1.Введение……………………………………………………………………………  3

2.Понятие об охране труда ………………………………………………………….  3

3.Опасные и вредные производственные факторы ……………………………….  10

4.Квалификация события как несчастного случая на производстве…………….  12

5.Инциденты, подлежащие расследованию и учету (события)………………….  12

6.Исход события, позволяющий считать его несчастным случаем……………..  12

7.Порядок расследования несчастных случаев на производстве ………………..  13

8.Оформление материалов расследования несчастных случаев………………….  17

9. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования,

оформления и учета несчастных случаев на производстве………………………  21

Используемая литература………………………………………………………….  22 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Введение.

     Современный научно-технический прогресс в народном хозяйстве страны требует дальнейшего  совершенствования охраны труда. Отличительной  особенностью современного этапа решения  проблем охраны труда является проведение комплекса мероприятий, опирающихся на научно-технический прогресс и экономическую мощь нашего государства. Успешное решение вопросов охраны труда во многом зависит от знаний учащимися основ трудового законодательства, техники безопасности, производственной санитарии, гигиены труда и противопожарной безопасности. В связи с этим при обучении учащихся в профессионально-технических училищах и на предприятиях большое внимание должно уделяться вопросам охраны труда.

     Организация безопасного труда на производстве возложена на административно-технический персонал предприятия. Администрация предприятия обязана правильно организовать труд рабочих и служащих, создавать условия для роста производительности труда, обеспечивать трудовую и производственную дисциплину, неуклонно соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда, внимательно относиться к нуждам и запросам работников, улучшать условия их труда и быта. Директор, главный инженер, главный механик, главный энергетик, начальники цехов и мастера — каждый на своем участке должен обеспечивать безопасные условия труда.

     Правильная  организация работы по охране труда  имеет первостепенное значение для  повышения производительности труда, ликвидации причин несчастных случаев  и аварий, предупреждения травматизма и профессиональных заболеваний. Основными задачами административно-технического персонала предприятий по охране труда являются также обеспечение безопасного и санитарного состояния оборудования и инструмента, производственных и вспомогательных помещений и рабочих мест; проведение инструктажа и обучения правилам техники безопасности и производственной санитарии; организация контроля за осуществлением всех этих мероприятий.

2. Понятие об охране труда.

     В юридической литературе охрана труда  рассматривается в широком и узком смысле слова.

     В широком смысле охрана труда - система  сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

     Значительная  роль в системе указанных мероприятий  принадлежит правовым средствам  обеспечения жизни и здоровья работников в процессе труда, их действия распространяются независимо от сферы  хозяйственной деятельности и ведомственной  подчиненности этих организаций. В широком смысле охрана труда нужна везде (в том числе и при отбывании наказания по приговору суда) в период работы в организациях. Лишь охрана труда в широком ее понятии способна сохранить жизнь и здоровье работников в процессе трудовой деятельности. Если какой-то ее компонент (правовой, медицинский, технический или экономический) плохо обеспечивается, то и вся охрана труда не обеспечивается. Например, на грязных работах не созданы душевые, санитарно-гигиенические помещения или превышены в несколько раз допустимые нормы производственных вредностей и т. п.

     Всесторонняя  охрана труда будет обеспечена лишь при соблюдении одновременно всех ее аспектов.

     В узком смысле понятие охраны труда  в трудовом праве понимается как  один из принципов трудового права; правовой институт; субъективное право работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены в конкретном трудовом правоотношении (ст. 2 ТК РФ).

     Совокупность  норм, регулирующих обособленные отношения  в области охраны труда, образует самостоятельный институт охраны труда. Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности обеспечивается и другими нормами трудового законодательства: о праве на труд и его гарантиях, рабочем времени и времени отдыха, нормировании труда и его оплате и т. д.

     Итак, охрана труда как институт труда  трудового права - это совокупность норм, направленных на обеспечение  условий труда, безопасных для жизни  и здоровья работников, обязательных для исполнения работодателями и  их должностными лицами. Институт охраны труда включает следующие группы норм трудового права:

1) правила  и инструкции по охране труда; 

2) специальные  правила охраны работников, занятых  на тяжелых работах и работах  с вредными или опасными условиями  труда; 

3) специальные нормы об охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью;

4) нормы  об организации системы управления  охраной труда, о планировании  и финансировании мероприятий  по охране труда; 

5) нормы,  регулирующие деятельность органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, хотя и имеющих относительную самостоятельность, а также ответственность работодателей и должностных лиц за нарушение законодательства об охране труда.

     В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации и ст. 2 ТК РФ, каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

     Это право конкретизировано в ст. 219 ТК РФ и подкреплено гарантиями, содержащимися  в ст. 220 ТК РФ. В частности, каждый работник имеет право на:

• рабочее  место, соответствующее требованиям  охраны труда;

• обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с  федеральным законом;

• получение  достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

• отказ  от выполнения работ в случае возникновения  опасности для его жизни и  здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

• обеспечение  средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

• обучение безопасным методам и приемам  труда за счет средств работодателя;

• профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

• запрос о проведении проверки условий и  охраны труда на его рабочем месте  органами государственного надзора  и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда работниками, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда;

• обращение  в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;

• личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

• внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места  работы (должности) и среднего заработка  во время прохождения оказанного медицинского осмотра (обследования);

• компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

     Следовательно, Трудовой кодекс РФ теперь легально закрепил широкое содержание право работника  на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены.

     Первая  из указанных возможностей - получить безопасное рабочее место, отражает также и требование дифференциации труда женщин и молодежи - не допускать  их труд на противопоказанных для  них по медицинским основаниям работах, а поэтому запрещенных по специальным спискам таких работ. Работник имеет гарантии права на охрану труда. Основная гарантия данного труда - это планомерное, непрерывное улучшение охраны труда на производстве. Ныне же с кризисом и падением производства во многих организациях этого не происходит, охрана труда не улучшается.

     Статья 220 Трудового кодекса РФ закрепляет гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям  охраны труда.

     Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

     Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям  охраны труда.

     На  время приостановления работ  органами государственного надзора  и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок.

     При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.

     В случае, если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

     В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с настоящим Кодексом.

     Отказ работника от выполнения работ в  случае возникновения опасности  для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда  либо от выполнения тяжелых работ  и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

     В случае причинения вреда жизни и  здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в  соответствии с федеральным законом.

     В целях предупреждения и устранения нарушений законодательства об охране труда государство обеспечивает организацию и осуществление  государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда  и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.