Работник как субъект трудового права

stify">     Одно  из важнейших прав, закрепленных в  ст. 2 ТК РФ, — обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также право на забастовку в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами. Защита этих прав закрепляется в статьях гл. 56-57, 60—62 ТК РФ.

     К статутным правам, также закрепленным в ст. 2 ТК РФ, относятся: обеспечение  равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение  по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации; обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них; обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах; сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальное партнерство, включающее право на участие работников и работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением; обеспечение права представления профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права; обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности; обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

     Помимо  основных трудовых прав, трудовая правосубъектность работника включает также основные трудовые обязанности. Они закреплены в ст. 2, 21 ТК РФ. Обязанность сторон трудового договора — соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работнику, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

     Согласно  ст. 21 ТК РФ работник обязан:

• добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
• соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;
• соблюдать трудовую дисциплину;
• выполнять установленные нормы труда;
• соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
• бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;
• незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

     Содержание  этих прав и обязанностей выражается в юридической возможности в  пределах установленных границ действовать, требовать, притязать и пользоваться благами и в обязанности удовлетворять  встречные интересы и потребности  других субъектов.

     Следующим элементом, определяющим правовой статус работников, являются гарантии их прав.

     Согласно  ст. 164 ТК РФ гарантии — средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

     Функции гарантий охраны права граждан на труд выполняют нормы, устанавливающие  гарантии при заключении трудового  договора (ст.64 ТК РФ): запрещение требовать  выполнения работы, не обусловленной  трудовым договором (ст. 60 ТК РФ); возможность  перевода на другую работу только с  письменного согласия работника (ст. 72 ТК РФ); ограничение увольнения с работы по инициативе работодателя основаниями, предусмотренными в законе (ст. 81—82, 371—372 ТК РФ); обязанностью работодателя устанавливать определенным категориям работников неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 93 ТК РФ); запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК РФ); очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков (ст. 123 ТК РФ); установление минимальной заработной платы (ст. 133 ТК РФ); ограничение удержания из заработной платы (ст. 137 ТК РФ); обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы (ст. 134 ТК РФ).⁹

     Гарантийную функцию охраны трудовых прав работников выполняют нормы, предусматривающие  их возможность обращаться в органы по рассмотрению трудовых споров, а  также в иные органы за защитой  и восстановлением нарушенных прав.

     Интересы  рыночного экономического развития России требуют не только эффективного использования работниками своих  прав и обязанностей в сфере труда, но и повышения ответственности  за взятые на себя обязательства. Такая  ответственность может быть не только моральной, но и правовой, поскольку  вытекает из требования юридических  норм.

     Ответственность бывает дисциплинарной, материальной, административной и уголовной (ст. 54, 55, 142, 191, 192, 195, 235,236 ТК РФ, 143, 145 УК РФ, 5.27-5.34, 5.42, 5.44 КоАП).¹⁰ 

2. Дополнительные основания для расторжения трудового договора 

     В трудовом законодательстве предусмотрены  три основных типа оснований для  увольнения:

• общие (ст. 77 ТК РФ, кроме п. 4 и 10);
• инициатива работодателя (ст. 81 ТК РФ);
• обстоятельства, не зависящие от воли сторон (ст. 83 ТК РФ).

   При определении основания увольнения работника работодатель, как правило, ориентируется на основания прекращения  трудового договора, прямо предусмотренные  главой 13 Трудового кодекса РФ, зачастую забывая о том, что особенности  регулирования труда отдельных  категорий работников предусмотрены  и другими главами Трудового  кодекса РФ, а нормы трудового  права содержатся также и в  иных нормативно-правовых актах.

   Так, статья 77 ТК РФ, содержащая перечень общих  оснований прекращения трудового  договора, предусматривает, что трудовой договор может быть прекращен  и по другим основаниям, предусмотренным  как самим Трудовым кодексом, так  и иными федеральными законами. 

2.1. Предельный возраст пребывания в должности 

     Как известно, для целого ряда должностей федеральными законами установлен предельно  допустимый возраст лиц, замещающих эти должности.

     Итак, предельный возраст пребывания в  должности может быть различным, но результат достижения этого возраста для всех вышеперечисленных работников один: достижение предельного возраста пребывания в должности становится основанием для увольнения. 

2.2. Разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны 

     Так, подпункт "в" пункта 6 статьи 81 Трудового  кодекса РФ предусматривает такое  основание увольнения, как разглашение  государственной и иной охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.  

2.3. Прекращение гражданства РФ 

     Иностранные граждане и лица без гражданства  пользуются в Российской Федерации  правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

     Обязательным  требованием для лиц, желающих пополнить  ряды сотрудников прокуратуры и  работников таможни, является наличие  гражданства РФ. Выход из него будет  служить основанием для увольнения работников данных органов. Такое основание  увольнения предусмотрено:

- подпунктом "б" пункта 1 статьи 43 Федерального  закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О  прокуратуре Российской Федерации"¹¹

- подпунктом 12 пункта 2 статьи 43 Федерального закона  от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе  в таможенных органах Российской  Федерации".¹²

     Согласно  Федеральному закону от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской  службе Российской Федерации"¹³, служебный контракт расторгается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы по решению представителя нанимателя со дня:

- выхода  из гражданства Российской Федерации  либо

- приобретения  гражданства другого государства,  если иное не предусмотрено  международным договором РФ.

Прекращение гражданства РФ также служит поводом  для:

- расставания  с муниципальной службой (пункт  1 статьи 20.1. Федерального закона от 08.01.1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы") и

- прекращения  полномочий судьи (подпункт 6 пункта 1 статьи 16 Закона РФ от 26.06.1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской  Федерации").¹⁴ 

2.4. Занятие деятельностью, несовместимой с занимаемой должностью. 

     В силу ряда причин для лиц, занимающих определенные должности и занимающихся определенной деятельностью, установлены  некоторые ограничения. Так, согласно Федеральному закону "О статусе судей в Российской Федерации" судья:

- не  вправе быть:

- депутатом;

- третейским  судьей;

- арбитром;

- принадлежать  к политическим партиям и движениям;

- осуществлять  предпринимательскую деятельность;

- совмещать  работу в должности судьи с  другой оплачиваемой работой,  кроме:

- научной,

- преподавательской,

- литературной

- и иной  творческой деятельности.

     А занятие деятельностью, не совместимой  с должностью судьи, является основанием для прекращения его полномочий (подпункт 7 пункта 1 статьи 14 Закона РФ от 26.06.1992 г. N 3132-I "О статусе судей  в РФ").

     В Законе "Об основах муниципальной  службы в РФ" и Федеральном  законе "О государственной гражданской  службе РФ" аналогичное основание  увольнения сформулировано следующим  образом: несоблюдение установленных  ограничений и нарушение запретов, связанных с муниципальной или  государственной службой. Они касаются, прежде всего, запрета:

- на  занятие другой оплачиваемой  деятельностью, кроме:

- педагогической,

- научной  и

иной  творческой деятельности;

- на  совмещение государственной или  муниципальной службы с:

- избранием  депутатом Государственной Думы  Федерального Собрания РФ,

- законодательного  органа субъекта РФ;

- занятием  выборной должности в органах  местного самоуправления;

- на  участие на платной основе  в деятельности органа управления  коммерческой организацией;

- на  принятие участия в забастовках;

- быть  поверенным или представителем  по делам третьих лиц в государственном  органе или органе местного  самоуправления, в котором он  служит;

- получать  в связи с исполнением должностных  обязанностей вознаграждения от  физических и юридических лиц.

     Государственные и муниципальные служащие не вправе образовывать в государственных  органах и органах местного самоуправления структуры:

- политических  партий,

- религиозных  и других общественных объединений,  за исключением профессиональных  союзов.

Кроме того, они обязаны передавать в  доверительное управление на время  прохождения службы находящиеся  в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Несоблюдение  любого из указанных ограничений  может послужить основанием для  увольнения с государственной или  муниципальной службы.¹⁵ 

2.5. Признание недееспособным или ограниченно дееспособным 

     Дополнительным  основанием прекращения трудового  договора по обстоятельствам, не зависящим  от воли сторон, служит признание работника  недееспособным или ограниченно  дееспособным в соответствии с решением суда, вступившим в законную силу.