Правоотношения в трудовом праве

Однако, профессор В.И. Никитинский, который ввел в науч­ный обиход термин «работающие собственники», дока­зывал, что в предмет трудового права, кроме отношений наемного труда, также входят трудовые отношения собственников, не основанные на применении наемно­го труда[18]. Как известно, в проекте нового Трудового кодек­са Российской Федерации это положение учтено. Проводя сравнительный анализ правового регулиро­вания трудовых отношений в странах СНГ, В. Глазырин и Е. Терпугова пришли к выводу о том, что в от­ношении наемных работников, работающих на государ­ственных предприятиях, а также в негосударственных организациях, вопрос о регулировании их труда решен одинаково: на них полностью распространяется зако­нодательство о труде[19].

Профессор Мацюк А. Р. считает, что все трудовые отношения, составляющие предмет трудового права, образуют сложную систему, в которой выделяется система индивидуальных трудовых отно­шений и система коллективных трудовых отношений. Критерием для выявления всех элементов в этой сис­теме выступает объективно сложившаяся структура трудовой деятельности в обществе[20].

Идея коллективных трудовых отноше­ний была выдвинута в науке трудового права в 1978 году проф. С.А. Ивановым, проф. Р.З. Лившицем, проф. Ю.П. Орловским[21]. Этими учеными была обоснована однородность и цельность предмета трудового права, дано глубокое и аргумен­тированное обоснование коллективно-трудовых отно­шений, трудовой характер отношений между трудо­вым коллективом, комитетом профсоюза и предпри­ятиями; доказано, что предмет трудового права состав­ляют индивидуальные и коллективные трудовые от­ношения.

Не все ученые восприняли эту позицию. В частно­сти, проф. А.С. Пашков полагал, что коллективные от­ношения носят лишь организационный характер по установлению условий труда и не могут быть призна­ны трудовыми отношениями наряду с индивидуаль­ными трудовыми отношениями[22].

По мнению В. В. Жернакова в самом общем виде предмет трудового права как отрасли права составляют трудовые отношения — общественные отношения, возникающие непосредственно при применении труда наемных работников в производ­ственной и иной деятельности, а также другие тесно связанные с ними общественные отношения[23]. Таким образом, в науке трудового права принято включать в систе­му общественных отношений, составляющих предмет трудового права, кроме собственно трудовых отношений также большую груп­пу отношений, тесно связанных с трудовыми, которые предшествуют, сопутствуют или вытекают из послед­них.

К ним относят: организационно-управленческие отношения в сфере труда; отношения по обеспечению занятости, профориентации и трудоустройству; отноше­ния по профессиональному отбору, профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров непо­средственно на производстве; социально-партнерские отношения; отношения по надзору и контролю за ох­раной труда и соблюдением трудового законодатель­ства; отношения по рассмотрению трудовых споров. Профессор К.Н. Гусов и профессор В.Н. Толкунова называют также отношения организационно-управ­ленческие профсоюзного органа на производстве или другого уполномоченного работниками органа с рабо­тодателем, его администрацией (по поводу улучшения условий труда, применения норм трудового права, при­нятия и применения локальных норм трудового права, защиты прав трудящихся), а также отношения по ма­териальной ответственности участников трудового от­ношения за ущерб, причиненный по вине одной сто­роны другой.

В современный период происходит «реконструк­ция» отношений, тесно связанных с трудовыми. Пре­жде всего, из этих отношений выделилась и по новому социальному содержанию, и по законодательному обес­печению группа коллективных трудовых отношений. Эту группу составляют отношения:

— социального партнерства;

— по участию трудовых коллективов в установле­нии коллективных условий труда;

— по участию трудовых коллективов в управлении организациями;

— по коллективным переговорам;

— по заключению и выполнению коллективного до­говора и коллективных соглашений на отраслевом, ре­гиональном и национальном уровнях;

— по деятельности профессиональных союзов как представителей трудовых коллективов в социально-тру­довых отношениях и по применению трудового зако­нодательства;

— по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров.

К отношениям, предшествующим трудовым, по моему мнению, относятся отношения по  обеспечению занятости и трудоустройства. Проведем анализ содержания данного вида правоотношений.

Следует отметить, что отношения по  обеспечению занятости и трудоустройства, в первую очередь, способствуют реализация Конституционного права на труд. Однако, учитывая реальное социально – экономическое состояние Украины, которое характеризуется спадом производства, реорганизацией и реформированием различных предприятий, можно констатировать наличие проблемы трудоустройства всех желающих.

Правоотношения по трудоустройству имеют три основных признака. Первый состоит в том, что правоотношения возникают между работником и органами трудоустройства с момента представления работником заявления с просьбой помочь устроиться на работу. Второй признак характеризует отношения между органом трудоустройства и работодателем, которые четко определены Законом Украины "О занятости населения" от 1 марта 1991 г. В нем изложены обязанности и права государственной службы занятости, которые состоят в прогнозировании и анализировании спроса и предложений на рабочую силу. Третий признак касается правоотношений между работником и работодателем. Они возникают с момента представления работодателю направление службы трудоустройства.

По мнению многих ученых трудовые отношения подразделяются на индивидуальные и коллективные, которые являются производными от индивидуальных.

Содержание трудового правоотношения составляют права и обязанности его субъектов (работников и работодателя). Субъективные права и обязанности в правоотношении представляют собой реализацию основных прав и обязанностей, ко­торые и конкретизируются в отдельных трудовых правоотношениях. В содержание трудовых правоотношений наряду с субъектив­ными правами и обязанностями работников входят субъективные права и обязанности организаций (предприятий и учреждений).

В систему правоотношений, регулируемых трудовым правом входят также правоотношения, сопутствующие трудовым. К ним можно отнести организационно-управленческие отношения в сфере труда, отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации непосредственно на предприятиях, а также отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства.

Организационно-управленческие отношения в сфере труда складываются в процессе организации и управления между администрацией предприятий, учреждений, организа­ций, с одной стороны, и трудовым коллективом (или органом, его представляющим) — с другой.

Содержание этих отношений существенно влияет на объем прав и обязанностей сторон основного трудового правоотноше­ния, ибо определяет характер условий труда, организацию его оплаты и другие вопросы, затрагивающие интересы работников данного предприятия, учреждения, организации. Конкретным носителем со­ответствующих обязанностей в большинстве случаев выступает ад­министрация, хотя и трудовой коллектив может принять на себя определенные обязанности — обычно они носят дополнительный характер по отношению к тем, что установлены законом (например, сокращение срока для выполнения производственных заданий и т.д.).

Важными и актуальными для рассмотрения также являются отношения, вытекающие из трудовых, к которым можно отнести отношения по материальной ответственности участников трудовых правоотношений и отношения по разрешению трудовых споров.

Содержание отношений по материальной ответственности состоит в  обязанности одной стороны трудового договора — работни­ка или собственника (уполномоченного им органа) — возместить другой стороне вред, причиненный в резуль­тате виновного, противоправного неисполнения или не­надлежащего исполнения трудовых обязанностей в ус­тановленном законом размере и порядке. По нормам трудового права работники освобождаются от материальной ответственности за ущерб, который мо­жет быть отнесен к категории нормального производ­ственно-хозяйственного риска.

Отношения, вытекающие из трудовых по своей правовой природе являются обеспечивающими определенные гарантии  для субъектов трудовых правоотношений, однако возникают они лишь в при наличии определенных юридических фактов: наличия ущерба стороне трудовых правоотношений или наличия разногласий между ними.

Таким образом, можно сделать вывод, что мнения ученых по вопросу определения предмета трудового права не имеют единства. Спорными вопросами являются вопросы включения в предмет трудового права отношений, тесно связанных с трудовыми и отношений собственников, не основанных на применении наемного труда. На мой взгляд, предмет  трудового права следует понимать в более «широком» смысле и наряду с  индивидуальными отно­шения по применению наемного труда и коллектив­ными трудовыми отношениями в него следует включать и отношения собственников не основанные на применении наемного труда. Обосновывается это тем, что  сектор работающих собственников в государстве постоянно возрастает и законодательное регулирование трудовых отношений в этом секторе просто необходимо.

Таким образом, можно сделать вывод, что система правоотношений, регулируемых трудовым законодательством представляет собой трудовые правоотношения, которые могут быть как индивидуальными, так и коллективными, а также отношения, которые предшествуют, сопутствуют и вытекают из трудовых, то есть правоотношения, тесно связанные с трудовыми.

Заключение.

Трудовые правоотношения определяются как  общественные отношения между работником и работодателем, которые имеют характер двусторонней правовой связи, что проявляется в наделении работника и работодателя совокупностью определенных прав и взаимных обязанностей. Содержание трудового правоотношения составляют права и обязанности его субъектов (работников и работодателя). Характерной особенностью трудовых правоотношений является то, что они основываются на свободном волеизъявлении его сторон так как только по взаимному согласию сторон такого правоотношения оно может возникнуть, можно будет изменить его содержание ли прекратить.

Анализ мнений различных ученых по поводу определения системы отношений, регулируемых трудовым правом, позволил сделать вывод, что в данную систему отношений входят два основных элемента: отношения, которые включаются в предмет  трудового права (индивидуальные и коллективные трудовые правоотношения) и отношения, тесно связанные с трудовыми, которые не включаются в предмет трудового права (организационно-управленческие отношения в сфере труда; отношения по обеспечению занятости, профориентации и трудоустройству; отноше­ния по профессиональному отбору, профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров непо­средственно на производстве; социально-партнерские отношения; отношения по надзору и контролю за ох­раной труда и соблюдением трудового законодатель­ства; отношения по рассмотрению трудовых споров). Отношения, тесно связанные с трудовыми характеризуются как предшествующие и сопутствующие трудовым и вытекающие из последних.

Элементы системы общественных отношений в сфере трудового права оказывают комплексное воздействие на реализацию гражданами права на труд. Трудовые правоотношения являются непосредственным правовым механизмом реализации права на труд. Остальные же элементы вышеуказанной системы правоотношений являются, по моему мнению, вспомогательными, которые призваны способствовать более эффективной реализации права на труд и обеспечению гарантированности данного права.

Что касается проблемы соотношения индивидуальных и коллективных трудовых правоотношений, то, по моему мнению, она решается таким образом, что коллективные правоотношения являются производными от индивидуальных, и направлены в основном на их обеспечение. То есть индивидуальные трудовые правоотношения являются первичными и составляют основу трудовых правоотношений.

Анализ действующего трудового законодательства Украины, позволяет сделать вывод о необходимости его усовершенствования с целью приведения к международным и европейским стандартам. Например, проблемными вопросами является недостаточное урегулирование коллективных трудовых правоотношений, а также обеспечение гарантий гражданам при заключении  трудового договора и изменении его условий.

Сравнительный анализ трудового законодательства европейских государств позволяет сделать вывод, что во-первых, сфера действия трудового права расширяется и оно все больше приобретает правозащитный характер; во-вторых, в трудовом законодательстве европейских государств также существуют определенные проблемные вопросы; в-третьих, уже произошли серьезные реформы трудового законодательства постсоветских государств, что позитивно отразилось на их экономическом развитии.

Украина уже находится на пути постепенного реформирования трудового законодательства  поэтому целесообразным было бы использования опыта правового регулирования трудовых отношений в европейских государствах с учетом особенностей национального развития. По моему мнению, это позитивно повлияет и даже ускорит процесс вступления Украины в Европейский союз, а также будет способствовать дальнейшему росту экономики и  стабилизации общественно-политической ситуации в Украине.

Практическое задание.

1. Содержание принципа "безопасность труда".

В юридической литературе понятие «охрана труда» употребляется в широком и узком смыслах. В широ­ком значении этот термин применяется для обозначе­ния всей совокупности норм трудового права, направ­ленных на всестороннюю охрану трудовых прав граж­дан, т.е. права на труд и его оплату, на отдых, социаль­ное обеспечение и т.д. На основе такого понимания охраны труда ученые сформулировали принцип охра­ны труда как один из основных принципов трудового права. Действительно, оно сформировалось как право ох­раны труда и по существу остается таким. Надо думать, что дальнейшее повышение его роли будет связано именно с усилением охраны труда, т.е. охраны жизни работника на производстве, его здоровья, физических и моральных сил. Такие ученые, как А.Е. Пашерстник, Н.Г. Александров, Я.Л. Киселев, А.С. Краснопольский, А.А. Абрамова, С.А. Голощапов под охраной труда по­нимали совокупность всех норм трудового права, так как все они установлены в интересах работников. С поддержкой понимания охраны труда в широком смысле выступил С.А. Иванов. По его мнению, в сво­ей сущности трудовое право в юридическом аспекте является правом охраны труда в широком смысле, и лишь В.И. Семенков — единственный исследователь, высказавшийся против понимания охраны труда в ши­роком смысле.