Понятие и значение коллективного договора

Выявление условий коллективных договоров и соглашений, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством (в широком смысле слова), осуществляется органами по труду для оказания юридической помощи сторонам социального партнерства (такие положения могут быть включены в коллективно-договорные акты в силу неосведомленности сторон) и защиты трудовых прав работников.

Выявив такие условия, орган по труду сообщает об этом представителям работодателей и работников, заключившим соответствующий  коллективный договор, соглашение, для внесения необходимых изменений и в соответствующую государственную инспекцию труда для усиления контроля за соблюдением законодательства о труде.

Инспекция труда может выдать предписание об устранении нарушения трудовых прав работников.

 

2.2. Контроль за выполнением коллективного договора

 

Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами труда.

При проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу необходимую для этого информацию (ст. 51 ТК РФ).

Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляют, прежде всего, представители социальных партнеров.

Порядок и формы осуществления  контроля устанавливаются сторонами самостоятельно, в т.ч. могут быть определены в самом коллективном договоре или соглашении. Допустимо использовать форму отчета о выполнении коллективного договора, соглашения на общем собрании (конференции) работников, профсоюзной конференции и т.п. Власть и бизнес: взаимная ответственность.

Для проведения контроля они  обязаны предоставлять друг другу  информацию о выполнении условии  договорного акта, финансово - экономическом  состоянии и т.д.

Правило о предоставлении информации относится главным образом  к работодателю (работодателям), поскольку именно на него возложено выполнение обязательств по коллективному договору, соглашению. Информацию должны предоставлять и органы исполнительной власти и местного самоуправления, которые принимали участие в коллективных переговорах по заключению соглашения.

Порядок и сроки предоставления информации не установлены. Очевидно, в данном случае стороны вправе определить соответствующие правила по соглашению или воспользоваться по аналогии правилом ч. 7 ст. 57 ТК РФ.

Контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений осуществляют также органы по труду. Они проводят плановые проверки и выявляют случаи невыполнения (нарушения) условий коллективных договоров, соглашений. Однако правовые последствия такого рода проверок законодателем не установлены. Очевидно, соответствующий орган по труду может известить представителей сторон о допущенных нарушениях. Возможность каких-либо иных действий органа по труду в связи с невыполнением договорных актов нормативными актами не предусматривается.²³

Контроль за соблюдением коллективных договоров и соглашений осуществляют и профсоюзные правовые инспекции (Типовое положение о профсоюзной правовой инспекции, утв. Постановлением исполнительного комитета ФНПР от 22 мая 2002 г.).²⁴

Спор между профсоюзом и работодателем, не перечислившим на счет профсоюза удержанные из заработной платы работника - члены профсоюза членские профсоюзные взносы, имеет экономическое содержание и является по существу экономическим.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Что касается непосредственно коллективного договора, то можно отметим, следующее. Его роль и значение в регулировании труда неоднократно менялись в зависимости от изменений экономической и социальной жизни общества. Становление и развитие рынка труда в современной России и новых по своему характеру общественных связей в кооперации груда обусловили очередное изменение содержания и сущности коллективного договора. Он становился основной разновидностью социально-партнерского регулирования трудовых отношений непосредственно в организациях.

Современный коллективный договор  все более явственно приобретает  черты локально-правового нормативного акта, призванного служить, своеобразным трудовым кодексом для наемных работников и работодателя в конкретной организации. Нормативные положения по сравнению с обязательственно-правовыми становятся доминирующими в его содержании. Будучи одной из форм правотворчества, эти положения нацелены на организацию автономной системы условий труда, действующей в рамках данной организации независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и численности работников.

В условиях перехода к рыночным экономическим отношениям правовая сущность коллективного договора неоднозначна. Она построена па двух началах: на идее автономии (управленческой суверенности) организации в сфере труда, осуществляемой ее главой (собственником, предпринимателем), и на участии профсоюза или иного защитника профессиональных и социальных интересов наемных работников в урегулировании трудовых, социально-экономических и профессиональных отношений между работодателем и работниками. При этом важно подчеркнуть, что коллективный договор как нормативное соглашение, посредством которого достигается сочетание указанных двух идей, не может рассматриваться в качестве обыкновенной гражданско-правовой сделки, ибо преследует другие цели и имеет другую, более обширную социальную сферу действия. Если обычная гражданско-правовая сделка порождает обязательства для ее сторон, коллективный договор в силу его нормативности распространяет свое действие не только на его непосредственных участников, но и на тех работников организации, которые не имели прямого отношения к его разработке и одобрению.

Таким образом, есть все основания признать этот договор договором особого рода. Согласно действующему законодательству, коллективный договор правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и заключаемый между работодателем и работниками организации. Будучи разновидностью, социально-партнерского регулирования социально - трудовых отношений на уровне организации, он выражает интересы двух социальных групп: наемных работников и работодателей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1.Нормативные правовые акты

 

1.1. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ в редакции федерального закона от 18.07.2011 г. №243-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (ч.1). Ст. 3 ; 2011. - № 30 (ч. 1). - Ст. 4591.

1.2. Рекомендация №91 Международной организации труда « О коллективных договорах»// Конвенция и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956. Т.1. – Женева: Международное бюро труда,1991. – С.1042-1044.

1.3. Законодательство МОТ о свободе объединения.//Устав МОТ и регламент Международной конференции труда. – Женева: Международное бюро труда. 1996. – С.23-25.

 

2. Судебная  практика

 

2.1. Обзор судебной практики Верховного суда РФ за четвертый квартал 1998 г. от 19.04.1999//Бюллетень Верховного суда РФ. – 1999. - №7

 

3. Специальная  литература

 

3.1. Лушникова М.А. Государство, работодатели и работники: история, теория и практика правового механизма социального партнерства(сравнительно-правовое исследование). – Ярославль: ЯрГУ, 2007.- С.68.

3.2. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. – М.: Дело, 2003. – С.139.

3.3. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ/ Под ред. Ю.П. Орловского. – М.,ИНФРА - М.,2004.

3.4. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ ( Коршунов Ю.Н., Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Шелобов Б.А.) – М.: Спарк. 2002.- С.105

3.5. Некрасов Ю. Коллективный договор: обязан ли работодатель его заключать?// Кадровое дело. – 2003. -№4. – С.25.

3.6. Нуртдинова А.Ф. Заработная плата: государственное и коллективно-договорное регулирование// Право и экономика. – 1999. - №7. – С.27.

3.7. Бабынина Л. Дополнительные социальные льготы для работников// Кадровое дела. – 2005. - № 1. – С.23.

3.8. Комментарий к Трудовому кодексу РФ./ Отв. Ред. А.М. Куренной. С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. – М., Юристъ, 2005. – С.102.

3.9. Пудыч Ю. Выплаты, предусмотренные коллективным договором// Финансовая газета. -2005. -№37. – С.7.

3.10. Соловьев А. Недействительность коллективного договора// эж- ЮРИСТ.- 2010.-№9. – С.41.

3.11. Вулканов Л. Давайте договоримся! // Московский бухгалтер. – 2004.№1.-С.31.

3.12. Комментарий к ТК РФ /Отв. ред А.М.Куренной, С.Л. Маврин.- М. Юристъ. 2005.-С.112.

3.13.Толбухина Н. Коллективный договор в вопросах и ответах//Кадровое дело.- 2004. - №10. – С.29.

3.14. Тижанин В.Г. Коллективный договор как нормативно-правовой акт, регулирующий трудовые правоотношения между работником и работодателем// Современный бухучет.-2004.-№1.-С.53.

3.15. Свобода объединения и коллективные переговоры. -Женева. Издание МВ Т,1995. – С.113.

3.16. Иванова Г.Г. Об оплате труда и предоставлении гарантий и компенсаций работникам// Налоговый вестник. – 2004. - №7. – С.44.

3.17.Комментарий к ТК РФ. / Под ред. К.Н. Гусова. – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – С.93.

3.18. Вольдман Ю.Я. Новый ТК РФ: пробелы, упущения, противоречия, ошибки// Гражданин и право.-2002. - №5. – С.26.

3.19.Коршунов Ю.Н. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами// Гражданин и право. – 2002.- №4.- С.19.

 

 

¹ Лушникова М.А. Государство, работодатели и работники: история, теория и практика правового механизма социального партнерства(сравнительно-правовое исследование). – Ярославль: ЯрГУ, 2007.- С.68.

² Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. – М.: Дело, 2003. – С.139.

³ Комментарий к Трудовому Кодексу РФ/ Под ред. Ю.П. Орловского. – М.,ИНФРА - М.,2004

⁴ Рекомендация №91 Международной организации труда « О коллективных договорах»// Конвенция и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956. Т.1. – Женева: Международное бюро труда,1991. – С.1042-1044.

⁵ Комментарий к Трудовому Кодексу РФ ( Коршунов Ю.Н., Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Шелобов Б.А.) – М.: Спарк. 2002.- С.105

⁶ Некрасов Ю. Коллективный договор: обязан ли работодатель его заключать?// Кадровое дело. – 2003. -№4. – С.25.

⁷ Нуртдинова А.Ф. Заработная плата: государственное и коллективно-договорное регулирование// Право и экономика. – 1999. - №7. – С.27.

⁸ Бабынина Л. Дополнительные социальные льготы для работников// Кадровое дела. – 2005. - № 1. – С.23.

⁹ Комментарий к Трудовому кодексу РФ./ Отв. Ред. А.М. Куренной. С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. – М., Юристъ, 2005. – С.102.

¹⁰ Пудыч Ю. Выплаты, предусмотренные коллективным договором// Финансовая газета. -2005. -№37. – С.7.

¹¹ Обзор судебной практики Верховного суда РФ за четвертый квартал 1998 г. от 19.04.1999//Бюллетень Верховного суда РФ. – 1999. - №7.

¹² Соловьев А. Недействительность коллективного договора// эж- ЮРИСТ.- 2010.-№9. – С.41.

¹³ Комментарий к ТК РФ./ Под ред. Ю.П.Орловского. – М., ИНФРА-М, 2004.- С.104.

¹⁴ Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 №197-ФЗ (в ред. от 28.07.2012)//ФЗ РФ от 07.08.2012. №32

¹⁵ Законодательство МОТ о свободе объединения.//Устав МОТ и регламент Международной конференции труда. – Женева: Международное бюро труда. 1996. – С.23-25.

¹⁶ Вулканов Л. Давайте договоримся! // Московский бухгалтер. – 2004.№1.-С.31.

¹⁷ Комментарий к ТК РФ /Отв. ред А.М.Куренной, С.Л. Маврин.- М. Юристъ. 2005.-С.112.

¹⁸ Толбухина Н. Коллективный договор в вопросах и ответах//Кадровое дело.- 2004. - №10. – С.29.

¹⁹ Тижанин В.Г. Коллективный договор как нормативно-правовой акт, регулирующий трудовые правоотношения между работником и работодателем// Современный бухучет.-2004.-№1.-С.53.

²⁰ Свобода объединения и коллективные переговоры. -Женева. Издание МВ Т,1995. – С.113.

²¹ Иванова Г.Г. Об оплате труда и предоставлении гарантий и компенсаций работникам// Налоговый вестник. – 2004. - №7. – С.44.

²² Комментарий к ТК РФ. / Под ред. К.Н. Гусова. – М.: ООО «ТК Велби», 2003. – С.93.

²³ Вольдман Ю.Я. Новый ТК РФ: пробелы, упущения, противоречия, ошибки// Гражданин и право.-2002. - №5. – С.26.

²⁴ Коршунов Ю.Н. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами// Гражданин и право. – 2002.- №4.- С.19.