Понятие и значение коллективного договора

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….3

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ  ХАРАКТЕРИСТИКА КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА…………………………………………………………………….7

1.1.Понятие и значение коллективного договора……………………..7

1.2. Содержание коллективного договора………………………… …10

ГЛАВА 2.  ЗАКЛЮЧЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА………………………………………….17

2.1. Разработка и заключение  коллективного договора……………..17

2.2. Контроль за выполнением коллективного договора……………27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………30

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………….32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

       Правовое регулирование трудовых отношений осуществляется тремя способами. Во-первых, имеется централизованное государственное и региональное регулирование, основу которого составляют федеральные законы о занятости, профсоюзах, коллективных договорах и соглашениях, забастовках, охране труда и некоторые другие. Эти законы решают отдельные вопросы социальной защиты работников. Подзаконные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, решая отдельные вопросы области труда и его оплаты, не в состоянии восполнить многочисленные пробелы трудового законодательства. Слаба в этом отношении и нормативная база субъектов федерации(например, закон Ивановской области об охране труда практически повторяет аналогичный федеральный закон). Как видим, первый способ не обеспечивает в должной мере выполнение защитной функции трудового законодательства. В итоге наблюдается снижение трудовых гарантий работников при бесспорном диктате работодателей.

Во-вторых, существует индивидуально-договорное регулирование условий труда. Работник и работодатель свободны в определении  содержания трудового договора. Но свобода работника, т.е. его возможность  действовать по своему усмотрению, очень ограничена: он может или  согласится с условиями работодателя, а значит получить работу, или отвергнуть их и соответственно остаться без  места. Свобода работодателя, несомненно, несравнимо шире.

В-третьих, допускается локальное  регулирование трудовых отношений, которое предоставляет работникам наиболее действенные возможности  для защиты своих интересов. Данная сфера нормотворчества ограничена рамками организации и распространяется на работников, заключивших с этой организации трудовые договоры. Суть локального регулирования сводится к обеспечению самоорганизации  сторон трудового правоотношения. Разработка и принимая локальные нормы права, работодатель и работники реализуют «самопомощи» в форме локальных стандартов труда.

В России при довольно развитом трудовом законодательстве коллективно-договорное регулирование активно используется именно для повышения уровня гарантий трудовых прав, установления льгот  и преимуществ.

В юридической литературе высказано мнение о том, что в  механизме коллективного регулирования  трудовых отношений государство  выполняет особую роль социального  партнерства. При этом «государство как социальный партнер в правовом механизме социального партнерства  властными функциями не наделяется».¹

Разработка и принятие коллективных договоров и соглашений осуществляется в рамках социального  партнерства.

Коллективный договор  – правовой акт, регулирующий социально - трудовые отношения в организации  и заключаемый работниками и  работодателем в лице их представителей. Коллективный договор является нормативным  соглашением, т.е. актом, который заключается  в договорном порядке, но наряду с  конкретными обязательствами содержит нормы права. В определении, данном в ч.1 статьи 40 ТК РФ, подчеркивается нормативный характер социально – трудовых отношений. Под социально – трудовыми отношениями в контексте данной нормы понимаются общественные отношения, входящие в предмет трудового права, а так же связанные с социальным обслуживанием работников в широком смысле (дополнительное социальное страхование, медицинское обслуживание, обеспечение жильем и т.п.).

Актуальность темы исследования заключается в том, что она позволяет не только определить новые подходы к исследованию института коллективного договора, но и систематизировать накопленные юридической наукой, знания и правоприменительную практику.

Степень научной  разработанности темы. Понятие коллективного договора широко используется в юридической науке и правоприменительной практике.

Отдельные проблемы правового  регулирования заключения и исполнения коллективных договоров неоднократно рассматривались в правовой науке. Общетеоретические аспекты разрабатывали  такие ученые, как М.А. Лушникова, А.Ф. Нуртдинова, Д.Л. Кокшаров, Э. Нестерова, Н. Подшибякина, С.Ю. Чуса и другие.

В курсовой работе также  используются работы ученых в сфере  трудового и других отраслей права  – Ю.Н. Коршунова, В.М. Жуйкова, Т.А. Сошниковой, И.Я. Киселева, Ю.Я. Вольдмана и других авторов.

Объектом исследования  является коллективный договор , как теоретические категории и как правовое явление социальной действительности.

Предметом исследования является изучение нормативно – правовых источников как внутригосударственных, принятых на федеральном уровне и на уровне субъектов федерации, а также судебной практики.

Целью курсовой работы выступает комплексный теоретико – правовой анализ проблем коллективно – правового регулирования трудовых отношений.

В рамках цели курсовой работы были поставлены и решены следующие  задачи:

- определить понятие коллективного  договора

- установить функции коллективного  договора

- проанализировать содержание  коллективного договора

- определить разработку  и заключение коллективного договора

- установить контроль  за выполнение коллективного  договора

Методологию исследования. Методологической основой исследования является диалектический метод. В ходе исследования использовались общенаучные и частно-научные, а так же специальные методы познания.

В качестве общенаучных методов, с помощью которых проводилось  исследование, использовались метод  структурного анализа, системный и  исторический методы. В качестве частно-научного метода выступил конкретно-социологический. К специальным методам, следует отнести формально-юридический метод, исторический, сравнительно- правовой методы.

Положения, выносимые  на защиту.

         1. Коллективный договор – правовой  акт, регулирующий социально –  трудовые отношения в организации  и заключаемый работниками и  работодателем в лице их представителей.

2. Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами самостоятельно, без вмешательства других лиц и органов. Однако при определении содержания коллективного договора необходимо исходить из компетенции работодателя. Недопустимо включение в договор условий, предусматривать которые работодатель не вправе, например, для работников бюджетной сферы размеры должностных окладов установлены специальными нормативными актами и изменять их в договорном порядке нельзя.

3.Коллективный договор может заключатся как на уровне организации в целом, так и на уровне обособленных социальных подразделений.

4. Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами  труда.

 

 

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ  ХАРАКТЕРИСТИКА КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА

 

    1.1. Понятие  и значение коллективного договора

 

Коллективные договоры в  России стали заключатся в начале XX века. В зависимости от социально – экономической политики, проводимой государством, общественных потребностей, идеологических установок они выполняли различные общественные функции. Например, с 1947 до начала  70-х годов коллективный договор рассматривался как инструмент выполнения плана, способ участия трудящихся в управлении предприятием.

В действующем законодательстве, напротив, подчеркивается нормативное  значение этого акта. Несмотря на то, что по традиции коллективный договор  наряду с нормативной включает в  себя обязательную часть, в современных  условиях на первое место выступают  правовые нормы, установленные в  договорном порядке. Коллективный договор  становится одним из важнейших источников трудового права. Он заключается  работодателем и работниками  организации, филиала, представительства  после проведения коллективных переговоров.²   

Таким образом, коллективный договор обладает двумя характерными чертами: во-первых, он регулирует общественные отношения, т.е. содержит нормы права, а во-вторых, принимается в договорном порядке. Такая «двойственность» позволяет  отнести коллективные договоры к  особой категории источников права  – нормативным соглашениям.

Нормативное соглашение представляет собой специфический вид договора, главное содержание которого составляют не обязательства сторон, а нормы  права.

Коллективный договор  как разновидность нормативного соглашения устанавливает трудовые права работников, гарантии их реализации, а также правила взаимодействия представителей работников и работодателя.

Коллективный договор  – правовой акт, регулирующий социально  – трудовые отношения в организации  и заключаемый работниками и  работодателем в лице их представителей.

При не достижении согласия между сторонами по отдельным  положениям проекта коллективного  договора в течении трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

Неурегулированные разногласия  могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться  в соответствии с ТК РФ иными федеральными законами.

Коллективный договор  может заключаться в организации  в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных  подразделениях.

При заключении коллективного  договора в филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении  организации представителем работодателя является руководитель соответствующего подразделения, уполномоченный на это  работодателем.³

Договоренности, достигнутые  сторонами социального партнерства, оформляются в форме правовых актов социального партнерства. В законодательстве выделяются два  вида правовых актов социального  партнерства: коллективные договоры и  соглашения. Международные акты о  труде используются для обозначения  правовых актов социального партнерства  единое понятие – «коллективный  договор».

Рекомендация МОТ №91 «  о коллективных договорах»⁴, определяет коллективный договор как всякое письменное соглашение относительно условий труда и найма, заключаемое с одной стороны между работодателем, группой работодателей или одной или несколькими организациями работодателей, а с другой стороны – одной или несколькими представительными организациями трудящихся или, при отсутствии таких избранных и уполномоченных согласно законодательству страны.

Правовые акты социального  партнерства регулируют трудовые и  непосредственно связанные с  ними отношения, имеют договорную природу  и носят представительский характер: они порождают права и обязанности  не только у лиц, заключивших коллективный договор или соглашение, но и у  лиц ими представляемых (конкретных работников или работодателей). При  этом основной круг прав и обязанностей возникает у представляемых лиц.

Правовые акты социального  партнерства подразделяются на два  вида в зависимости от сферы действия: а) коллективный договор, который действует  в рамках одной организации (работодателя); б) соглашения, действующие в отношении  нескольких работодателей.⁵

Коллективный договор  принято рассматривать как правовой акт социального партнерства, регулирующий социально – трудовые отношения  на уровне организации, заключаемый  работниками в лице их представителей с работодателем в лице его  представителей и порождающий права  как работников и работодателя, так  и их представителей.⁶

Коллективный договор  не может содержать условий, которые  снижают уровень прав и гарантий, установленных для работников законодательством. И в том случаи, когда такие  условия включены в коллективный договор, они не могут применяться, а применению подлежат нормы законодательства о труде. Если индивидуальным трудовым договором устанавливаются правила, улучшающие положение работника, то эти правила заменяют в индивидуальном регулировании положения коллективного договора и действуют непосредственно.

 

1.2. Содержание  коллективного договора.

 

Содержание и структура  коллективного договора определяются сторонами.

В коллективный договор могут  включаться взаимные обязательства  работников и работодателя последующим  вопросам:

- формы, системы и размеры оплаты труда;

- выплата пособий, компенсаций;

- механизм регулирования  оплаты труда с учетом роста  цен, уровня инфляции, выполнения  показателей, определенных коллективным  договором;