Основные принципы трудового права

        Принцип свободы труда предполагает  наличие свободы трудового договора, которая состоит в том, что судьба трудовых отношений работника с работодателем определяется таким договором. Именно он является основанием возникновения, изменения и прекращения этих отношений. Посредством его свободного заключения гражданин РФ, достигший трудоспособного возраста, вправе поступить на работу, реализовать свое-право на труд. Изменение трудовых отношений (в частности, перевод на другую работу; возможно, как правило, только на основании договора работника с работодателем. Наконец, прекращение трудовых отношений работника с работодателем возможно по инициативе каждой стороны трудового договора (с учетом оснований и условий, предусмотренных законом).

Таким образом, принцип свободы труда, включая  право на труд, выражает и аккумулирует такие нормы трудового права, которые, во-первых, предоставляют гражданам право на труд, во-вторых, гарантируют им реальное трудоустройство на основе трудового договора и, в-третьих, устанавливают социальную привлекательность и стимулы для труда работников.

Другим  конституционным принципом трудового  права является принцип запрещения принудительного труда и дискриминации в сфере труда. В соответствии с документами Международной организации труда¹¹ и ст. 3 ТК РФ дискриминация в сфере труда запрещена. Дискриминация — это попрание или ограничение прав человека по признакам социальной, расовой, национальной или языковой принадлежности, пола, возраста, религии, цвета кожи, политических и иных убеждений, имущественного или иного положения¹². Дискриминация является формой насилия над человеком и посягает на равенство прав и свобод людей. Всеобщая декларация прав человека, международные пакты о правах человека и другие международно-правовые документы запрещают дискриминацию по всем вышеназванным признакам.

В Конституции  РФ (ст. 19) содержится «перечень наиболее распространенных факторов и свойств, наличие которых у человека не должно служить основанием для ущемления его прав и свобод. Понятно, что такой перечень никак не может быть исчерпывающим»¹³.

   Наиболее распространенные из оснований дискриминации в сфере труда прямо названы в ст. 3 ТК РФ. Так, никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Одновременно  ТК РФ установлено,  что дискриминацией не является установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Защита прав, нарушенных вследствие дискриминации в сфере труда, может быть осуществлена путем обращения в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

В рамках рассматриваемого принципа Конституцией РФ (ч. 2 ст. 37), международными актами о  правах человека и ТК РФ (ст. 4) установлен запрет принудительного труда. Принудительный труд — это выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:

- в целях  поддержания трудовой дисциплины;

- в качестве  меры ответственности за участие  в забастовке;

- в качестве  средства мобилизации и использования  рабочей силы для нужд экономического  развития;

- в качестве  меры наказания за наличие  или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;

- в качестве  меры дискриминации по признакам  расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.

         К принудительному труду также  относится работа, которую работник  вынужден выполнять под угрозой  применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с:

- нарушением  установленных сроков выплаты  заработной платы или выплатой  ее не в полном размере;

- возникновением, непосредственной угрозы для  жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда, в частности необеспечения его

средствами  коллективной или индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.

Вместе  с тем международно-правовыми  актами и ч. 4 ст. 4 ТК РФ определено, что принудительный труд не включает в себя:

- работу, выполнение  которой обусловлено законодательством  о воинской обязанности и военной  службе или заменяющей ее альтернативной  гражданской службе;

- работу, выполнение  которой обусловлено введением  чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами;

- работу, выполняемую  в условиях чрезвычайных обстоятельств, т. е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части;

- работу, выполняемую  вследствие вступившего в законную  силу приговора суда под надзором  государственных органов, ответственных  за соблюдение законодательства  при исполнении судебных приговоров.

2.2. Содержание принципов трудового права.

Принципы  трудового права  закреплены ст. 2 Трудового кодекса РФ. К ним  относятся следующие:

1. Принцип свободы  труда  предоставляет каждому трудоспособному гражданину возможность свободно распоряжаться своей способностью к труду, выбирать род деятельности и профессию. Этот принцип посредствам правовых норм регулирует привлечение граждан к наемному труду, а также предполагает и обеспечение эффективной занятости.

2. Запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда. Принудительным трудом согласно ст. 4 Трудового кодекса РФ признается выполнение работы под угрозой применение какого-либо насилия как насильственного воздействия на работника в целях поддержания трудовой дисциплины; санкции за участие в забастовке; мобилизации и исполнения рабочей силы для нужд экономического развития; в качестве меры наказания за выражение идеологических убеждений, не совпадающих с официальной точкой зрения, ущемление прав по расовым, социальным, национальным, региональным признакам¹⁴. К принудительному труду закон приравнивает нарушение порядка выплаты заработной платы (задержка, выплата не в полном размере), принуждение к труду со стороны работодателя при необеспечении работника средства защиты либо условий безопасного труда.

Свобода труда несовместима с принудительным трудом. Межотраслевой принцип запрещения принудительного труда означает невозможность принуждения к  выполнению какой бы то ни было работы под угрозой применения наказания. Кроме того, запрещение принудительного  труда исключает возможность  изменения такого условия трудового  договора, как трудовая функция (т.е. работа по определенной специальности, квалификации или должности), если это изменение производится администрацией в одностороннем порядке без согласования с работником. Данное положение закрепляет отраслевой принцип определенности трудовой функции.

Дискриминация в сфере труда связывается  с ограничением в трудовых правах и свободах и получением преимуществ  в связи с  принадлежностью  к определенному социальному  слою, политическими, религиозными убеждениями, имущественным положением, происхождением, полом, национальностью и другими  социально-правовыми признаками, характеризующими личность и определяющими правовой статус гражданина (ст. 3 Трудового кодекса  РФ).

3. Защита от безработицы и содействие в трудоустройстве обеспечиваются социальной политикой государства, включающей профессиональную подготовку и переподготовку рабочих кадров, стимулирование работодателей, создающих новые рабочие места, организаций государственных органов занятости и трудоустройства, оказание социальной помощи безработным.

4. Обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда. Они должны отвечать требованиям техники безопасности, производственной санитарии и гигиены труда, другим критериям безопасного осуществления трудовой функции. Эти условия также обусловлены правом на отдых, ограничением рабочего времени для отдельных категорий работников, предоставлением ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней и оплачиваемого ежегодного отпуска.

Межотраслевой принцип, выраженный в ст. 41 Конституции  как право на охрану здоровья и  бесплатную медицинскую помощь, конкретизируется отраслевым принципом трудового  права, закрепленным в ст. 37 (ч. 3) –  право работников на здоровые и безопасные условия труда. Действие этого принципа обеспечивается нормами институтов трудового договора (при приеме, переводе), охраны труда (в том числе  особой охраны труда женщин, молодежи), надзора и контроля за охраной  труда, а также нормами о материальной ответственности работодателя за ущерб при трудовом увечье работников.

5. Равенство прав и возможностей работников проявляется в договорной форме установления трудовых отношений. При этом запрещается необоснованный отказ в заключение трудового договора. Ст. 64 Трудового кодекса РФ устанавливает гарантии при заключении трудового договора.

6. Обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Еще один принцип, получивший отражение в  Конституции Российской Федерации, - это право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации  и не ниже определенного федеральным  законом размера (ст.7,37). Данный принцип  дополняется общеправовым принципом  равноправия мужчины и женщины, закрепленным в ч.2 ст. 19 Конституции  РФ. Оплата труда должна производиться  без всякой дискриминации и зависеть от личного вклада и качества труда  работника. Запрещается какое бы то ни было понижение размеров оплаты труда работника в зависимости  от пола, возраста, расы, национальности, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям (ч. 2 ст.132 Трудового кодекса РФ). Месячная оплата труда работника, отработавшего  полностью норму рабочего времени  и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже установленного федеральным законом  минимального размера оплаты труда, в который не включаются доплаты, надбавки, премии и другие поощрительные  выплаты (ст.133 Трудового кодекса  РФ).

7. Обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку и повышение квалификации.

Право граждан на образование, как межотраслевой принцип, примечательно к трудовым правоотношениям реализуется через возможность профессиональной подготовки, осуществляемой путем повышения квалификации, обучение смежным профессиям, переподготовки непосредственно на производстве, а также через систему образовательных учреждений.

8. Обеспечение право работников и работодателей на объединение для зашиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них.

В ст. 30 Конституции  РФ нашел отражение принцип оправе каждого на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов. Ч. 2 ст. 30 Конституции РФ устанавливает также, что никто не может быть принужден вступлению, в какое - либо объединение или пребыванию в нем. Данный принцип является межотраслевым, поскольку общественные объединение могут создаваться в различных организационно-правовых формах. Вместе с тем право создавать профсоюзы для защиты своих интересов является отраслевым принципом, нашедшим свое закрепление в трудовом законодательстве (ст. 21,29 глава. 58 Трудового кодекса РФ, Федеральный закон «О профессиональных союзов, их права и гарантии их деятельности» и др.).

Профсоюзные органы имеют возможность представлять права и интересы коллектива в  сфере труда, способствуют управлению производством широким представительством работников, выполняют защитно-правовую функцию и обеспечивают надзор и  контроль за соблюдением трудового  законодательства.

9. Обеспечение право работников на участие в управлении организацией находят свое проявление в учете мнения работников, проведение консультации с работодателем по вопросам принятия локальных - нормативных актов, содержащих нормы трудового права, получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников и других формах, предусмотренных ст. 53 Трудового кодекса РФ.

10. Сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Государственное регулирование охватывает наиболее важные основы формирование трудовых отношений (порядок заключения, изменения, прекращение трудовых отношений, время труда и отдыха, охрана труда, гарантии и компенсации и некоторые другие). А договорное регулирование учитывает особенности, конкретные условия выполнения работником трудовых обязанностей. При этом с учетом финансовых возможностей организация условия трудового договора могут оказаться лучше тех, которые установлены федеральным законодательством.