Охрана труда. Понятие охраны труда

     В случае, если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

     В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с настоящим Кодексом.

     Отказ работника от выполнения работ в  случае возникновения опасности  для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда  либо от выполнения тяжелых работ  и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных  трудовым договором, не влечет за собой  привлечения его к дисциплинарной ответственности.

     В случае причинения вреда жизни и  здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в  соответствии с федеральным законом.

     В целях предупреждения и устранения нарушений законодательства об охране труда государство обеспечивает организацию и осуществление  государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.

     Но  нельзя ограничивать гарантии права  на охрану труда лишь теми, что закреплены в ст. 220 ТК РФ. Гарантиями права работника  на охрану труда будут все нормы  института охраны труда о ее организации, предупредительном и текущем надзоре и общественном профсоюзном контроле, исполнение работниками своих обязанностей, а также обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В частности, работник обязан:

     • соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными  нормативными правовыми актами, а  также правилами и инструкциями по охране труда;

     • правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

     • проходить обучение безопасным методам  и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

     • немедленно извещать своего непосредственного  или вышестоящего руководителя о  любой ситуации, угрожающей жизни  и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального  заболевания (отравления);

     • проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и  периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).

     Обязанности по обеспечению безопасных условий  и охраны труда в организации  возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить:

     • безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования; осуществлении  технологических процессов, а также  применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

     • применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

     • соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

     • режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством  Российской Федерации и законодательством  субъектов Российской Федерации;

     • приобретение и выдачу за счет собственных  средств специальной одежды, специальной  обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих  средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах  с вредными и (или) опасными условиями  труда, а также на работах, выполняемых  в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

     • обучение безопасным методам и приемам  выполнения работ по охране труда  и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем  месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и  приемов выполнения работ;

     • недопущение к работе лиц, не прошедших  в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

     • организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

     • проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей  сертификацией работ по охране груда  в организации;

     • в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении  на работу) и периодических (в течение  трудовой деятельности) медицинских  осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинским заключением с  сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка  на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований);

     • недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения  обязательных медицинских осмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказаний;

     • информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения  здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

     • предоставление органам государственного управления охраной труда, органам  государственного надзора и контроля, органам профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

     • принятие мер по предотвращению аварийных  ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких  ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

     • расследование и учет в установленном  Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

     • санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;

     • беспрепятственный допуск должностных  лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

     • выполнение предписаний должностных  лиц органов государственного надзора  и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

     • обязательное социальное страхование  работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

     • ознакомление работников с требованиями охраны труда;

     • разработку и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного или  иного уполномоченного работниками  органа инструкций по охране труда  для работников;

     • наличие комплекта нормативных  правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации. В целях  обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

     В организации с численностью 100 работников и менее решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем  с учетом специфики деятельности данной организации.

     При отсутствии в организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) работодатель заключает договор  со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

     Структура службы охраны труда в организации  и численность работников службы охраны труда определяются работодателем  с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти по труду.

     В организациях по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа создаются  комитеты (комиссии) по охране труда. В  их состав на паритетной основе входят представители работодателей, профессиональных союзов или иного уполномоченного  работниками представительного  органа. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти по труду.

     Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и  работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного  травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных  проверок, сбор предложений к разделу  коллективного договора (соглашения) об охране труда.

     Для проведения мероприятий по охране труда  выделяются в установленном порядке  средства и необходимые материалы. Расходование этих средств и материалов на другие цели запрещается.

     В отраслях экономики, субъектах Российской Федерации, на территориях, а также  в организациях могут создаваться  фонды охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством  субъектов Российской Федерации.

     Работник  не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий  и охраны труда.

     Контроль  за использованием средств и материалов по охране труда, предусмотренных в коллективном договоре и соглашении, осуществляют стороны и их представители, а также органы по труду. 
 
 

     Расследование и учет несчастных случаев на производстве.

     Законодательство  по охране труда содействует облегчению и оздоровлению условий труда, предотвращению травматизма и профессиональных заболеваний. Если несчастный случай произошел, закон призван содействовать  выявлению и устранению его причин, а также возмещению ущерба потерпевшему. Данной цели служат нормы о расследовании  и учете несчастных случаев на производстве.

     Расследование несчастного случая - это прежде всего выявление в установленном порядке причин, которые привели к несчастному случаю на производстве, а учет несчастных случаев - объективная документальная фиксация каждого такого происшествия.

     Расследование несчастных случаев на производстве является одним из основных направлений  государственной политики в области  охраны труда.

     Несмотря  на детальное регламентирование  расследования несчастных случаев  на производстве, установленное Трудовым кодексом РФ, сохраняет свою силу Положение  о порядке расследования и  учета несчастных случаев на производстве, утвержденное Постановлением Правительства  РФ от 11 марта 1999г. №279223.