Охрана труда на предприятии

     В соответствии с законодательством  работодатель обязан обеспечить безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, технологических  процессов, применяемых на производстве материалов, сырья, инструментов, правильное применение средств коллективной и  индивидуальной защиты; при возникновении  аварийных случаев принять все  необходимые меры по обеспечению  сохранения жизни и здоровья работников, включая оказание первой помощи пострадавшим.

     Администрация на каждом участке работ обязана  обеспечить контроль за уровнем воздействия  на здоровье работников опасных или  вредных факторов данного производства, проверять знание всеми работниками  правил, норм по технике безопасности и производственной санитарии, соблюдение ими инструкций по охране труда.

     Если  вредные и тяжелые условия  труда стали согласно медицинскому заключению противопоказаны работнику, то работодатель обязан с его согласия перевести работника на более  легкую работу.

     Техника безопасности предохраняет работников от производственных травм, а производственная санитария или гигиена труда - от профессиональных и иных заболеваний. Иногда в правилах и стандартах о  технике безопасности и гигиене  труда говорится нераздельно. Тем  не менее это - разные понятия и  их надо различать.

     Техника безопасности - это правильная расстановка  станков, безопасность производственных материалов, сырья, защитные средства при их опасности, как коллективные, так и индивидуальные (маски, противогазы, очки, респираторы, защитные перчатки и т. д.), профилактические средства на вредных условиях труда.

     В производственную санитарию входит состояние воздушной среды, освещение, выдача бесплатной специальной одежды, мыла или смывающих веществ на грязных работах, оборудование бытовых  помещений.

     В целях охраны здоровья обслуживаемого данным производством населения  работники общественного питания, пищевой промышленности, лечебно-профилактических и детских учреждений, водопроводных  сооружений и некоторых других производств  проходят предварительный и периодический  медицинский осмотр. Все эти медосмотры проводятся за счет работодателя, и  он обязан их организовать.

     Работники обязаны соблюдать все инструкции по охране труда и установленные  требования обращения с машинами и механизмами. Трудовые коллективы контролируют соблюдение правил и инструкций по охране труда всеми работниками.

     На  некоторых предприятиях в целях  предупреждения производственных травм, повышения ответственности работников за соблюдение ими правил и инструкций по охране труда применяются различные  меры. На производствах с вредными или опасными условиями труда  организуют для работников бассейны, фитобары, комнаты отдыха и проводят другие профилактические меры по снижению производственного травматизма  и профессиональных заболеваний, улучшению  условий труда²¹.

2.4. Несчастные случаи  на производстве 

     Расследование несчастных случаев на производстве проводится в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и  постановлением Министерства труда  и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

     При несчастных случаях, указанных в  статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан:

     - немедленно организовать первую  помощь пострадавшему и при  необходимости доставку его в  медицинскую организацию;

     - принять неотложные меры по  предотвращению развития аварийной  или иной чрезвычайной ситуации  и воздействия травмирующих факторов  на других лиц;

     - сохранить до начала расследования  несчастного случая обстановку, какой она была на момент  происшествия, если это не угрожает  жизни и здоровью других лиц  и не ведет к катастрофе, аварии  или возникновению иных чрезвычайных  обстоятельств, а в случае невозможности  ее сохранения - зафиксировать сложившуюся  обстановку (составить схемы, провести  фотографирование или видеосъемку,  другие мероприятия);

     - немедленно проинформировать о  несчастном случае органы и  организации, указанные в Трудовом  кодексе Российской Федерации,  других федеральных законах и  иных нормативных правовых актах  Российской Федерации, а о тяжелом  несчастном случае или несчастном  случае со смертельным исходом  - также родственников пострадавшего;

     - принять иные необходимые меры  по организации и обеспечению  надлежащего и своевременного  расследования несчастного случая  и оформлению материалов расследования  в соответствии с главой 36 Трудового  кодекса Российской Федерации²².

     Для расследования несчастного случая работодатель образует комиссию в составе  не менее трех человек. В состав комиссии включаются работодатель или его  полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель, а в случаях, предусмотренных ТК РФ, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности. При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

       Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

       Несчастный случай, происшедший  с лицом, направленным для выполнения  работы к другому работодателю  и участвовавшим в его производственной  деятельности, расследуется комиссией,  образованной работодателем, у  которого произошел несчастный  случай. В состав комиссии входит  представитель работодателя, направившего  это лицо. Неприбытие или несвоевременное  прибытие указанного представителя  не является основанием для  изменения сроков расследования.

       Несчастный случай, происшедший  с лицом, выполнявшим работу  на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной  работодателем, по поручению которого  выполнялась работа, с участием  при необходимости работодателя (его представителя), за которым  закреплена данная территория  на правах собственности, владения и на иных основаниях.

     Несчастный  случай, происшедший с лицом, выполнявшим  по поручению работодателя работу на выделенном в установленном порядке  участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

     Несчастный  случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту  работы по совместительству. В этом случае работодатель, проводивший расследование, с письменного согласия работника  может информировать о результатах  расследования работодателя по месту  основной работы пострадавшего.

       Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения  транспортного средства, проводится  комиссией, образуемой и возглавляемой  работодателем, с использованием  материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения  транспортного средства, проведенного  соответствующим федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим  государственный контроль (надзор) в сфере деятельности, органами  дознания, органами следствия и  владельцем транспортного средства.

     Каждый  пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие  в расследовании несчастного  случая, происшедшего с пострадавшим.

     По  требованию пострадавшего или в  случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком  родстве или свойстве, в расследовании  несчастного случая может принимать  участие их законный представитель  или иное доверенное лицо. В случае, когда законный представитель или  иное доверенное лицо не участвует  в расследовании, работодатель либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или  иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

     При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более  в состав комиссии включаются также  представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного  на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового  законодательства и иных нормативных  правовых актов, содержащих нормы трудового  права, и общероссийского объединения  профессиональных союзов. Возглавляет  комиссию руководитель государственной  инспекции труда - главный государственный  инспектор труда соответствующей  государственной инспекции труда  или его заместитель по охране труда.

     Расследование несчастного случая (в том числе  группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение  трех дней. Расследование несчастного  случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько  пострадавших получили тяжелые повреждения  здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным  исходом проводится комиссией в  течение 15 дней.

     Несчастный  случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего  наступила не сразу, расследуется в  порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации, по заявлению  пострадавшего или его доверенного  лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

     При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного  случая, получения соответствующих  медицинских и иных заключений указанные  в статье 229.1 ТК РФ сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

     При расследовании каждого несчастного  случая комиссия (в предусмотренных  ТК РФ случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего.

     По  требованию комиссии для проведения расследования в некоторых случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

     - выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных  работ и привлечение в этих  целях специалистов-экспертов;

     - фотографирование и (или) видеосъемку  места происшествия и поврежденных  объектов, составление планов, эскизов,  схем;