Материальная ответственность работника

     1.Перечень  должностей и работ, замещаемых  или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, в котором закреплены должности, замещение которых дает основание для заключения письменного договора, и виды работ, выполняемых работниками,  с которыми могут заключаться  договоры о  полной материальной ответственности.   (Приложение 1). Нужно отметить, что Перечень должностей и работ является закрытым. К примеру, нельзя  привлечь уборщицу к полной материальной ответственности, даже если заключите с ней соглашение об этом.

2. Типовую форму договора о полной индивидуальной материальной ответственности, в которой предусматриваются обязанности, как работника, так и работодателя. (Приложение 2);

3. Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества (Приложение 3);

4. Типовую форму договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, в которой предусмотрены права и обязанности коллектива (бригады) и работодателя, порядок проведения учета и отчетности, а так же правила возмещения ущерба (Приложение 4).

         Таким образом, вышеперечисленные перечни играют большую роль при определении размера материальной ответственности, за причиненный работником ущерб. Так, при рассмотрении дел о материальной ответственности на основании письменного договора, заключенного работником с работодателем, суд должен проверять,  относится ли ответчик к категории работников, с которыми может быть заключен такой договор, и был ли он заключен. При отсутствии этих условий на работника за причиненный ущерб может быть возложена материальная ответственность лишь в пределах среднего месячного заработка, если согласно действующему законодательству работник по иным основаниям не несет материальную ответственность в полном размере.

      В настоящей главе следует отметить еще одно обстоятельство возмещения работником расходов, понесенных  «из–за него» работодателем.

В данном случае, это возмещение затрат, связанных с обучением работника (ст. 249 ТК РФ). Это возмещение может быть реализовано при наличии следующих условий: 1)работник направлен на обучение работодателем; 2) обучение за счет работодателя; 3) работник уволился до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением; 4) увольнение не было вызвано уважительными причинами.

      Включение в трудовой договор условия об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, предусмотрено также ст. 57 ТК РФ. Возмещение понесенных работодателем расходов на обучение работника предусмотрено ст. 207 ТК РФ. Возмещение расходов по обучению ТК во всех случаях связывает с увольнением без уважительных причин. Трудовое законодательство не содержит исчерпывающего перечня уважительных причин досрочного расторжения договора. Поэтому вопрос о том, является ли определенная причина уважительной, решается в каждом случае с учетом конкретных обстоятельств. При оценке причин досрочного расторжения договора следует учитывать ст. 80 ТК РФ, которая относит к уважительным причинам выход на пенсию, нарушение работодателем закона, условий коллективного или трудового договора, соглашения. Ст.249 ТК РФ закрепляет важное правило о том, что затраты на обучение взыскиваются с работника не в полном, а пропорционально фактически неотработанному после обучения  времени. Все суммы, независимо от проработанного времени после окончания обучения, взыскиваются, если об этом указано в трудовом договоре, или в соглашении об обучении.

     На  основании вышеизложенного, можно  выделить следующую классификацию  материальной ответственности:

1. В зависимости от допускаемого законом предела взыскания ущерба: а) ограниченная; б) полная.
2. В зависимости от количества ответственных лиц:  а) индивидуальная; б)коллективная  (бригадная) материальная ответственность.
3. В зависимости от объема властных полномочий: а) ответственность работников с руководящими функциями; б) без руководящих функций
4. В зависимости от степени обслуживания материальных ценностей: а) материальная ответственность работника, для которого  выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей составляет основную трудовую функцию; б) материальная ответственность работника для которого основная функция работы, как правило, не связана с получением материальных ценностей.

      Таким образом, Трудовым кодексом РФ установлены  не только виды и условия наступления  материальной ответственности работников, но и пределы такой ответственности. В этом, прежде всего, проявляется защитная функция Трудового кодекса РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО  РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЗЫСКАНИЯ  С РАБОТНИКА СУММЫ  ПРИЧИНЕННОГО УЩЕРБА

     2.1.Определение  размера ущерба

     Определение размера ущерба, причиненного работодателю, зависит от характера правонарушения, в результате которого возник ущерб, формы вины работника, причинившего ущерб, и вида утраченного имущества.

     Трудовое  законодательство предусматривает  обязанность работодателя не только устанавливать размер причиненного ему ущерба, но и причины его возникновения (ст. 247 ТК РФ).

     Еще до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками  работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

     При выяснении причин возникновения  ущерба обязательным является истребование объяснений в письменной форме от работника, которому было вверено имущество работодателя. На основании данных объяснений можно делать выводы о противоправном поведении работника, наличии или отсутствии его вины, а также наличии причинно-следственной связи между причиненным ущербом и противоправным поведением работника.

     Результаты  проверки причин возникновения ущерба, его размер должны быть оформлены  документально (акт сверки, акт ревизии, инвентаризации и др.). Работник и (или) его представитель имеют право  знакомиться со всеми материалами  проверки. Если работник не согласен с результатами проверки, он имеет право обжаловать их в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ.

     Как уже отмечалось, работодатели, которым  причинен материальный ущерб, вправе обеспечить его возмещение в соответствии с  действующим законодательством. При этом важно правильно определить не только фактический размер причиненного ущерба, но и ущерб, подлежащий возмещению работниками, причинившими его, поскольку эти размеры в ряде случаев не совпадают в связи с тем, что законодательством установлены особые случаи определения размера возмещаемого ущерба.

     По  общему правилу, размер ущерба, причиненного работником работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым  исходя из рыночных цен, действующих  в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества (ч. 1 ст. 246 ТК РФ). Следовательно, размер ущерба должен быть подтвержден документально соответствующими учетными данными работодателя.

     Согласно  Федеральному закону от 29 июля 1998 г. № 135 -ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации»¹ рыночной является наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Однако если рыночная стоимость имущества будет ниже, чем по данным бухгалтерского учета, то размер ущерба будет определяться по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

     На  наш взгляд, представляется правильной позиция профессора Ю.Н.Полетаева, который  полагает, что рыночная цена на день причинения ущерба должна быть подтверждена документально, т.е. справкой органа местного самоуправления. При этом должны быть указаны минимальная и максимальная цены (а не средняя). Работник вправе требовать взыскания минимальной цены.²

     Если  же в данной местности товара, порчей или утратой которого работодателю причинен ущерб, в продаже не было, то, очевидно, следует исходить из цены на этот товар той местности, в которой он был приобретен работодателем.

     Хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Такие документы составляются по формам, помещенным в специальных альбомах. Среди реквизитов этих форм: содержание хозяйственной операции, ее измерители в натуральном и денежном выражении, работники, ответственные за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления. Данные первичного учета, который осуществляется в момент совершения операции либо непосредственно после ее окончания, дают возможность в дальнейшем определить как стоимость соответствующего имущества, так и размер возмещения ущерба, причиненного работниками, ответственными за его сохранность.

     В судебной практике возникает вопрос: вправе ли работодатель требовать взыскания  причиненного работником ущерба в большем  размере, если на день взыскания причиненного ущерба изменилась рыночная цена утраченного или поврежденного имущества?¹

     По  нашему мнению, при применении ст. 246 Трудового кодекса РФ нет оснований  увеличивать размер возмещаемого ущерба в случаях, когда на день взыскания  причиненного ущерба изменилась рыночная цена утраченного или поврежденного имущества в сторону увеличения по сравнению с ценой на день причинения ущерба.

     Размер  прямого действительного ущерба, причиненного по вине работников, сначала  устанавливается в натуре (за исключением  случаев, когда недостача денежных сумм или материальных ценностей, которые учитываются в денежном выражении без указания их количества в натуре), а затем и в денежном выражении.

     На  практике, как правило, определить ущерб  в натуральном выражении не представляет особой сложности. Трудности возникают при определении степени ухудшения или порчи товарно-материальных  ценностей, а также качества утраченного или полностью уничтоженного имущества¹.

     Решая эти вопросы, необходимо иметь в  виду, что размер ущерба, причиненного порчей (повреждением) имущества, определяется исходя из степени снижения стоимости имущества или стоимости его ремонта. Наряду с износом по установленным нормам следует учитывать также стоимость оставшихся в распоряжении работодателя лома и отходов поврежденного или испорченного имущества.

     Определение размера действительного ущерба имеет особенно большое практическое значение при недостаче или порче  товарно-материальных ценностей одновременно многих наименований.

     При товарном (в натуральном выражении) учете материальных ценностей следует установить перечень всех испорченных и недостающих предметов с указанием определенного наименования, количества, качества, сорта и других признаков, определяющих цену по каждому наименованию. Такой перечень материальных ценностей необходим как гарантия обоснованного определения размера прямого действительного ущерба в денежном выражении.

     Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера  подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в других случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер (ч. 2 ст. 246 ТК РФ). Однако федеральные законы, которые устанавливали бы особый порядок определения размера ущерба в указанных случаях, пока еще не приняты.

     Вместе  с тем Федеральный закон от 8 января 1998 г. "О наркотических  средствах и психотропных веществах» (п. 6 ст. 59) ², предусматривает материальную ответственность работников в кратном размере за ущерб, возникший в результате хищения либо недостачи наркотических средств или психотропных веществ. Если неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками трудовых обязанностей повлекло за собой хищение либо недостачу наркотических средств или психотропных веществ, то они несут материальную ответственность в 100-кратном размере прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу.