Материальная ответственность работника

     Другое  дело, когда основная функция работника, как правило, не связана с получением материальных ценностей. В этом случае, отказ работника от получения материальных ценностей, оформления доверенности на его имя не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины. Выдача разовой доверенности на получение ценностей работнику, в повседневные обязанности которого не входит выполнение такого рода поручений, может иметь место только при его  согласии, означает разовую операцию и не должна превращаться в систему.

      Разовым документом может быть доверенность на получение товарно-материальных ценностей. Так же к документам разового действия на практике обычно относят товарно-транспортные накладные с распиской соответствующего лица, счета-фактуры и некоторые другие документы. ²

    Таким образом, полная материальная ответственность  на основании разового документа, возникает, если выдача этого документа была произведена с согласия работника. Кроме того, работодатель до выдачи работнику разовой доверенности (или другого разового документа) обязан ознакомить его с правилами приемки и хранения материальных ценностей. В этих случаях работодатель должен принять необходимые меры и создать условия, позволяющие обеспечить выполнение работником порученного задания без ущерба для вверенных ему ценностей.

    3)умышленного  причинения ущерба. Доказывать вину работника в форме умысла возможно в ходе судебного разбирательства с учетом доказательств, подтверждающие вину работника и наличием причинной связи между его действиями (бездействием) и ущербом. Доказать наличие умысла в действиях (бездействии) работника как показывает практика, весьма не просто. Именно поэтому полная материальная ответственность по данному основанию применяется крайне редко.¹

     4)причинения  ущерба в состоянии  алкогольного, наркотического  или иного токсического опьянения. Нахождение работника на рабочем месте в состоянии опьянения является грубым нарушением трудовых обязанностей. При этом работодатель обязан доказать факт нахождения работника в таком состоянии. Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 № 63 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ»² состояние алкогольного либо наркотического или токсического опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, например показаниями свидетелей. В первую очередь факт нахождения работника в состоянии опьянения необходимо оформить актом. В нем должны быть отражены: место и время составления акта; лицо, составившее акт (Ф.И.О., должность), лица, в присутствии которых был составлен акт (Ф.И.О., должности); указание о присутствии при составлении акта работника, находящегося в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения; обстоятельства, подтверждающие нахождение работника в таком состоянии (внешние признаки нетрезвого состояния: резкий запах алкоголя, неустойчивая походка — и показания специальных технических средств, если они применялись); указание на ознакомление с актом виновного работника, его подпись, дата либо указание на его отказ от подписи об ознакомлении с указанным актом; подпись лица, составившего акт, подпись лиц, в присутствии которых составлен акт, печать.

        Работника нужно немедленно направить  в медицинское учреждение для проведения экспертизы на предмет наличия в его организме алкоголя. В случае отказа работника проводить такую экспертизу необходимо составить акт. Если в состоянии опьянения работник совершил противоправные поступки, дополнительным доказательством факта его нахождения в состоянии алкогольного опьянения может быть протокол, составленный сотрудниками милиции.

      Если  доказано, что ущерб причинен в  результате такого состояния, то не имеет  значения форма вины. Полная материальная ответственность наступает и  в случае неосторожности.

     5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. Учитывая, что наличие обвинительного приговора суда является обязательным условием для возможного привлечения работника к полной материальной ответственности по этому обстоятельству, прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде, в том числе и по не реабилитирующим основаниям (в частности, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, вследствие акта об амнистии), либо вынесение судом оправдательного приговора не может служить основанием для привлечения лица к полной материальной ответственности.

     Если  в отношении работника вынесен  обвинительный приговор, однако вследствие акта об амнистии он был полностью или частично освобожден от наказания, такой работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, поскольку имеется вступивший в законную силу приговор суда, которым установлен преступный характер его действий.

     Невозможность привлечения работника к полной материальной ответственности по этому основанию не исключает право работодателя требовать от этого работника полного возмещения причиненного ущерба по иным основаниям.

     6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Работник может быть привлечен к полной материальной ответственности по этому основанию, если по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, было вынесено Постановление о назначении административного наказания (п. 1 абзаца первого ч. 1 статьи 29.9 КоАП РФ), поскольку в указанном случае факт совершения лицом административного правонарушения установлен. Кроме суда, дела об административных правонарушениях рассматривают: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы внутренних дел (милиция); налоговые органы; федеральные органы налоговой полиции органы, ответственные за исполнение федерального бюджета; таможенные органы и некоторые другие (п. 2 ст.22.1 КоАП РФ).

     Если  работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, о чем по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, и работнику было объявлено устное замечание, на такого работника также может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, так как при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения и лицо освобождается лишь от административного наказания (ст. 2.9, п. 2 абзаца второго ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ).

     Поскольку истечение сроков давности привлечения  к административной ответственности либо издание акта об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.4, 6 ст. 24.5 КоАП РФ), в указанных ситуациях работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п. 6 ч.1  ст. 243 ТК РФ, однако, это не исключает право работодателя требовать от этого работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям.

       7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную,  служебную,  коммерческую или иную, в случаях, предусмотренных федеральными законами. В соответствии со ст. 139 ГК РФ информация может быть признана служебной или коммерческой в случае, когда она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Так, например, согласно Перечню сведений, которые могут иметь статус конфиденциального   характера,   утвержденному   Указом   Президента   РФ ¹, к коммерческой тайне относятся сведения связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с ГК РФ, а к служебной тайне — служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с ГК РФ и федеральными законами. Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, приведен в ст. 5 Федерального закона от29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»², а в ст.5 Закона Российской Федерации "О государственной тайне"¹ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 дан перечень сведений, составляющих государственную тайну.

     Таким образом, такая ответственность  может наступить при наличии  следующих условий: а) если обязательство  работника не разглашать указанные  сведения обусловлено заключенным  с ним трудовым договором; б) если материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный разглашением таких сведений, прямо предусмотрена федеральным законом.

     8) причинения ущерба  не при исполнении  работником трудовых  обязанностей. Причинение ущерба "не при исполнении трудовых обязанностей" означает, что причинение ущерба произошло либо в свободное от работы время, либо во время работы, но не в связи с исполнением трудовых обязанностей. Наиболее распространенные случаи - использование материальных ценностей в своих личных интересах, в результате чего произошла их поломка или порча². К примеру, работник вывел из строя токарный, сверлильный, фрезерный станок при изготовлении на нем в личных целях каких-либо деталей или предметов в любое время рабочего дня (смены), допустил аварию автомашины, используя ее в личных интересах, и т.п. Действия работника по причинению ущерба работодателю в этих случаях выходят за пределы трудовых отношений и связанной с ними ограниченной материальной ответственности по нормам трудового права. Поэтому в силу закона для работника наступает полная материальная ответственность за ущерб, причиненный работодателю.

     Таким образом, перечень случаев полной материальной ответственности, приведенный выше, носит исчерпывающий характер. Этот перечень не может быть расширен ни в локальных нормативных актах, ни по индивидуальному соглашению работника с работодателем.

       Исключение составляет материальная ответственность, устанавливаемая трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером. В этом случае ТК РФ допускает возможность договорного установления  полной материальной ответственности (ч 2 ст. 243 ТК РФ). Если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка. Хотя на основании ст.227  ТК РФ руководитель организации, несет полную материальную ответственность независимо от заключенного с ним трудового договора.

     Сфера действия полной материальной ответственности  даже при наличии оснований для  ее применения ограничена возрастом работника Работники, не достигшие 18 лет, полной материальной ответственности за причиненный работодателю ущерб, как правило, не несут. Но, закон выделяет ситуации полной материальной ответственности работников до 18 лет. К ним относятся:

-ущерб  причинен в результате умышленных действий;

-ущерб  причинен работником, находившимся  в состоянии алкогольного, наркотического  или токсического опьянения;

-ущерб  причинен в результате совершения  преступления или административного  проступка (ст. 242 ТК РФ).

    Данный  перечень оснований привлечения несовершеннолетних работников к полной материальной ответственности является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Во всех остальных случаях 18-летние работники несут ограниченную материальную ответственность в пределах среднего месячного заработка.

         Наряду с индивидуальной материальной  ответственностью работника   Трудовой кодекс выделяет коллективную (бригадную) материальную ответственность, когда при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере (ст. 245 ТК РФ). Обязательное условие введения коллективной (бригадной) ответственности - согласие всех работников на заключение договора. Коллективная материальная ответственность вводится приказом работодателя, в котором указывается штат сотрудников структурного подразделения. При увольнении одного из членов коллектива новому сотруднику достаточно подписаться в договоре. При смене руководителя коллектива договор перезаключается.

     Гарантией возмещения работодателю причиненного ущерба являются письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности. Они могут заключаться с работниками:

1)достигшими  возраста восемнадцати лет;

2)непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество;

3)если должность или работа работника, непосредственно обслуживающего денежные или товарные ценности, предусмотрены в соответствующем перечне, устанавливаемым Правительством РФ.

             В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. № 823 «О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности»¹ Минтруд России постановлением от 31 декабря 2002 г. № 85 утвердил: