Контрольная работа по "Трудовому праву"

1Источники трудового  права.

Источники  трудового  права - это нормативно  правовые акты и отдельные нормы, которые призваны регулировать отношения, входящие в предмет трудового права. Трудовые отношения, согласно ст.15 ТК, - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Регулирование трудовых отношений  и иных непосредственно связанных  с ним отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми  актами, содержащими нормы трудового  права: настоящим Кодексом, иными  федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства  РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Источники - нормативные акты, относящиеся к трудовому праву России, составляют определенную систему, которая включает в себя разнообразные по своему характеру, юридической силе и сфере действия нормативные акты. Такую систему обычно именуют системой трудового законодательства, подразумевая, однако, в одних случаях совокупность всех нормативных актов - источников трудового права, в других - только законы о труде. Иначе говоря, различают понятие трудового законодательства в широком и узком смысле слова.

В источниках трудового права  России отражены материальные условия  жизни нашего общества и с их изменением меняются и источники трудового  права. Источники трудового права  не следует путать с актами тех  же органов, изданными и процессе правоприменительной деятельности.

Нормы трудового права  могут быть закреплены в актах, являющихся по своему основному содержанию источниками  других отраслей права, например государственного. Так, в Конституции РФ, которая  является юридической базой текущего законодательства, закреплены основные права и обязанности граждан  в сфере труда.

1.2   Классификация источников  трудового права

            Источники трудового права многочисленны и многообразны, их можно классифицировать по характеру принятия, по сфере действия, по юридической силе и др. Рассмотрим, классификацию источников трудового права по некоторым основаниям:  

 По характеру принятия  источники трудового права можно разделить на принимаемые государственными органами (законы, указы и др.), принимаемые по соглашению между государственными органами, работодателями и профсоюзами (соглашения, коллективные договоры и др.), а также принимаемые органами международно-правового регулирования труда (пакты о правах человека, конвенции и рекомендации Международной организации труда).

По сфере действия источники  трудового права можно разделить  на действующие в пределах всей Российской Федерации, отдельных субъектов  Федерации, регионов, отдельных организаций.

Можно классифицировать источники  трудового права по их правовой иерархии, иначе говоря, по юридической силе. Эта классификация наиболее удобна для изучения, она позволяет охарактеризовать степень и условия применения того или иного источника, ее мы и  будем придерживаться в дальнейшем. По юридической силе среди источников трудового права можно выделить (по иерархии сверху вниз) Конституцию  Российской Федерации, акты международного правового регулирования труда, законы, подзаконные акты, акты судебных органов, соглашения о труде, локальные  акты.

Учитывая, что правотворческая  деятельность в сфере труда осуществляется не одним, а рядом государственных  органов, которые нередко привлекают к этой деятельности профсоюзы и  трудовые коллективы, следует, прежде всего, выделить классификацию источников трудового права по органам, принимающим  нормативные акты различной юридической  силы.

1.3 Общая характеристика  основных источников трудового  права.

Конституция РФ, принятая 12.12.1993г. всенародным голосованием, является актом высшей юридической силы. В  соответствии со ст. 15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации  имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции  РФ.

Основы правового регулирования  труда заложены в ст.37 Конституции, которая определяет главным образом  реализацию права на труд как работу по найму, выполняемую на основании  трудового договора. Текст статьи начинается с закрепления свободного характера труда. Свобода труда означает прежде всего свободный для гражданина выбор - работать или не работать. Вместе с тем согласно ч.1 ст.37, свобода труда означает для гражданина свободный выбор рода деятельности и профессии. В Конституции нет указания на всеобщую обязанность граждан трудиться, а принудительный труд согласно ч.2 ст.37 запрещен. Выбор граждан в пользу работы подкрепляется материальными стимулами, т.к. для большинства граждан работа является основным источником существования.

Следует добавить, что в  ст.37 Конституции закреплен ряд  других важных положений согласно которым:

каждый имеет право  на труд в условиях, отвечающих требованиям  безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации  и не ниже установленного федеральным  законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (ч.3);

признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с  использованием установленных федеральным  законом способов их разрешения, включая  право на забастовку (ч.4);

каждый имеет право  на отдых, работающему по трудовому  договору гарантируются установленные  федеральным законом продолжительность  рабочего времени, выходные и праздничные  дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (ч.5).

            Законы РФ.

Следующим по юридической  иерархии источником трудового права  являются законы Российской Федерации. .Законы - это акты, принимаемые органом  законодательной власти, Федеральным  Собранием РФ.Законы обладают высшей, после Конституции, юридической силой, все остальные акты должны соответствовать законам.

Принятый федеральный  закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для  подписания и обнародования. Президент  РФ в течение четырнадцати дней со дня поступления либо подписывает  и обнародует закон, либо отклоняет  его. При отклонении закона Государственная  Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение семи дней и обнародованию.

Поскольку Конституция РФ 1993 г. относит трудовое законодательство к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72, п. 1к), следует различать среди источников трудового права наряду с федеральными законами законы субъектов Российской Федерации. Более того, вне пределов ведения Российской Федерации, а также совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов последние (то есть республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа) осуществляют собственное правовое регулирование общественных отношений по труду, включая принятие законом. При этом законы субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации действует федеральный закон.

Среди законов субъектов  РФ в сфере труда также следует  различать конституционные и  обычные (текущие) законы. Все они  принимаются соответствующими органами государственной власти - законодательными собраниями (думами) республик, областными, краевыми, городскими думами и другими местными органами государственной власти, распространяя свое действие на соответствующие регионы.

Таким образом, законы как  источники трудового права России по органам их принятия и юридической  силе можно классифицировать на следующие  три группы: 1) федеральные конституционные  законы; 2) федеральные законы; 3) законы субъектов Российской Федерации (конституционные  и текущие).

Важнейшее место среди  нормативных актов в области  трудового права занимает Трудовой кодекс (ТК) Российской Федерации. Будучи основным кодифицированным источником трудового права России, он регулирует, по существу, весь комплекс общественных отношений, который входит в предмет  данной отрасли права. Ныне действующий  ТК РФ принят 30 декабря 2001 г.

            Указы и распоряжения Президента  РФ

Среди подзаконных источников трудового права ведущую роль играют указы Президента Российской Федерации. Они обязательны для  исполнения на всей территории России и не должны противоречить Конституции  РФ и федеральным законам.

Президент Российской Федерации  в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и  внешней политики государства, включая  политику в области правового  регулирования рынка труда, трудовых и социальных отношений. Реализуя эти  свои полномочия, Президент РФ издал, например. Указ от 31 марта 1995 г. «О должностных  окладах в органах государственной  власти», Указ от 16 августа 1995 г. «О некоторых  социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности федеральных государственных служащих».

В соответствии со ст. 80 Конституции  РФ Президент является главой государства. С согласия Государственной Думы он назначает Председателя Правительства  Российской Федерации, ему предоставлено  право председательствовать на заседаниях Правительства РФ, принимать решение об отставке Правительства Российской Федерации. Исходя из такого высокого правового положения Президента РФ следует сделать вывод, что характерной особенностью указов Президента как источников трудового права является то, что они имеют высшую юридическую силу среди нормативных актов органов государственного управления и в юридической иерархии стоят сразу после законов РФ. Своими указами и распоряжениями Президент РФ вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

Президент РФ может отменить постановления и распоряжения Правительства  Российской Федерации в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным  законам и указам Президента РФ.

Необходимо иметь в  виду, что не все акты Президента следует рассматривать в качестве источников права (в том числе  источников трудового права). Такое  значение имеют только указы нормативного характера, то есть те из них, которые содержат правовые нормы - общеобязательные правила поведения. Указы, не содержащие нормативных положений, обычно носят персонифицированный характер и источниками права не являются. К их числу можно отнести, например, указы о награждении работников орденами, о присвоении работникам классных чинов, почетных званий и т.п.

            Постановления Правительства РФ

Постановления Правительства  Российской Федерации как источники  трудового права издаются во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ. Они представляют собой акты исполнительной власти Российской Федерации, носящие  подзаконный характер. В юридической  иерархии источников права постановления  Правительства стоят вслед за законами РФ и указами Президента нормативного значения.

В отличие от указов Президента РФ как источников права, принимаемых  единолично, Постановления Правительства - акты коллегиального органа, поскольку Правительство состоит из Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров. Процедура коллективного принятия постановлений Правительства, как и порядок его деятельности вообще, определяется федеральным конституционным законом.

Постановления Правительства  Российской Федерации обязательны к исполнению на всей территории России всеми ее гражданами. В случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ они, как указывалось выше, могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

В системе источников трудового  права постановления Правительства  РФ занимают весьма заметное место. Они, по существу, охватывают весь круг общественных отношений, составляющих предмет трудового  права. Обычно постановления Правительства  принимаются во исполнение законов  РФ и указов Президента в целях  их конкретизации, уточнения и реального  проведения в жизнь. Однако, будучи нормативными актами, принятыми в  развитие действующего законодательства, а нередко и по прямому указанию закона и указа Президента, постановления  Правительства РФ не теряют своего значения как источника трудового  права, ибо содержат новые нормы, которые, не противореча законам  и указам, развивают их.